生物安全相關(guān)知識(shí)

生物安全一般是指由現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成的潛在威脅，及對(duì)其所采取的一系列有效預(yù)防和控制措施。后來召開中央全面深化改革委員會(huì)，決定把生物安全納入國家安全體系。

習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作的重要講話中，深刻闡釋生物安全之于保障國家總體安全的重要地位、重要作用，就加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)作出規(guī)劃部署、提出明確要求，為我們防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、有效維護(hù)國家生物安全和總體安全指明了方向、提供了遵循。

非典、埃博拉、新冠肺炎……當(dāng)今世界，生物安全問題已經(jīng)成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一。習(xí)近平總書記站在保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度，提出把生物安全納入國家安全體系，深化了我們對(duì)國家安全的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，凸顯了基于現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈問題意識(shí)。透過抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)“大考”，在充分看到我國制度優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要正視這個(gè)過程中所暴露的一些短板和不足，既要立足當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。站在國家總體安全的角度，加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)，必須完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合，統(tǒng)籌各方面科研力量，提高體系化對(duì)抗能力和水平；加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制和應(yīng)對(duì)舉措；研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動(dòng)、保障體系，平時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急行動(dòng)指南，緊急情況下迅速啟動(dòng)。要強(qiáng)化法治保障，完善法律法規(guī)體系，全面提高依法防控依法治理能力。

生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器。加強(qiáng)生物安全能力建設(shè)，要注重從科研攻關(guān)入手，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，加快推進(jìn)人口健康、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局，整合相關(guān)領(lǐng)域國家重點(diǎn)科研體系，布局一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。要加快補(bǔ)齊我國高端醫(yī)療裝備短板，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)裝備瓶頸，實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。

為加強(qiáng)生物安全，2004年11月12日國務(wù)院令第424號(hào)發(fā)布《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》，2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂了該條例，2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》進(jìn)行第二次修訂。

國家根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對(duì)個(gè)體或者群體的危害程度，將病原微生物分為四類：第一類病原微生物，是指能夠引起人類或者動(dòng)物非常嚴(yán)重疾病的微生物，以及我國尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的微生物。第二類病原微生物，是指能夠引起人類或者動(dòng)物嚴(yán)重疾病，比較容易直接或者間接在人與人、動(dòng)物與人、動(dòng)物與動(dòng)物間傳播的微生物。第三類病原微生物，是指能夠引起人類或者動(dòng)物疾病，但一般情況下對(duì)人、動(dòng)物或者環(huán)境不構(gòu)成嚴(yán)重危害，傳播風(fēng)險(xiǎn)有限，實(shí)驗(yàn)室感染后很少引起嚴(yán)重疾病，并且具備有效治療和預(yù)防措施的微生物。第四類病原微生物，是指在通常情況下不會(huì)引起人類或者動(dòng)物疾病的微生物。第一類、第二類病原微生物統(tǒng)稱為高致病性病原微生物。

國家根據(jù)實(shí)驗(yàn)室對(duì)病原微生物的生物安全防護(hù)水平，并依照實(shí)驗(yàn)室生物安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將實(shí)驗(yàn)室分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室不得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可，可從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

病原微生物實(shí)驗(yàn)室是開展疾控、醫(yī)療、科研、教學(xué)工作的重要場(chǎng)所。目前，我國病原微生物實(shí)驗(yàn)室的種類多、數(shù)量大，工作內(nèi)容繁雜。在操作病原微生物各種實(shí)驗(yàn)過程中，不同的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所存在不同的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。為提示病原微生物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作人員在不同場(chǎng)所、不同操作環(huán)節(jié)應(yīng)注意的內(nèi)容，指導(dǎo)工作人員采取必要的防護(hù)措施，或告知工作人員可操作和禁止操作的活動(dòng)，防范安全事故的發(fā)生，急需一套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)、明確的實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)識(shí)。明確生物安全標(biāo)識(shí)旨在提示工作人員對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的部位、操作等有明確的認(rèn)識(shí)，提高工作人員防范能力，減少或避免實(shí)驗(yàn)室生物安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范我國衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)識(shí)的規(guī)范化，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全，保障疾控、醫(yī)療、科研、教學(xué)工作安全、有序進(jìn)行。

公共衛(wèi)生安全相關(guān)知識(shí)

2020年4月3日，新冠肺炎世界確診人數(shù)超過100萬。從首例確診到全球確診數(shù)破10萬，花了67天時(shí)間；而達(dá)到第二個(gè)10萬，僅用了11天；第三個(gè)10萬，僅用了4天。誰都不會(huì)想到，在邁入2020時(shí)，我們也進(jìn)入了一個(gè)會(huì)寫進(jìn)人類史的節(jié)點(diǎn)。奧運(yùn)會(huì)延期、高考延期、美股反復(fù)熔斷、多國封城封國。甚至有人將其與1918年西班牙大流感相比較，這是有史以來致病與致死人數(shù)最多的單次流行性傳染病，也是迄今為止最為嚴(yán)重的國際性公共衛(wèi)生事件，因流感導(dǎo)致的全球死亡人數(shù)約在四五千萬到一億之間，而當(dāng)時(shí)世界總?cè)丝谝矁H有約18億。由于流感致死的主要人群是20-40歲的青壯年，當(dāng)時(shí)正值一戰(zhàn)的最后階段，大量青壯年的死亡直接導(dǎo)致許多國家的候補(bǔ)兵源嚴(yán)重不足，因此導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)和世界格局走向的變化。

1.公共衛(wèi)生事件。公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，如鼠疫、霍亂、食物中毒，重大動(dòng)物疫情以及外來有害生物入侵等。公共衛(wèi)生事件具有三個(gè)特征：突如其來，一般不易預(yù)測(cè)；針對(duì)的是社會(huì)群體而不是特定的人，具有公共衛(wèi)生屬性；對(duì)公眾的健康損害和影響要達(dá)到一定的程度，即能造成嚴(yán)重影響的事件。根據(jù)調(diào)查方式的不同主要分為六類：傳染病暴發(fā)（最多見的一種）、群體性不明原因疾病、免疫接種事件、醫(yī)院內(nèi)感染、中毒（食物、職業(yè)等），其它公共衛(wèi)生事件(災(zāi)后次生公共衛(wèi)生事件、菌毒種等致病因子丟失等)等。

2.公共衛(wèi)生事件的影響。公共衛(wèi)生事件造成最直接的影響就是對(duì)群體健康和生命的危害，當(dāng)前全球新冠疫情形勢(shì)持續(xù)增長，部分國家累計(jì)死亡人數(shù)已破萬，單日死亡人數(shù)超千人，這個(gè)數(shù)據(jù)表明局部的醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)被擊穿，參考武漢重癥率最高時(shí)達(dá)30%，倘若醫(yī)療資源發(fā)生擠兌，新冠病死率不容樂觀。除了群體生命健康的損失，因救治和防疫產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)生活的停滯以及國際負(fù)面影響也是無法估算的。由于傳染病的特點(diǎn)，它在一定的時(shí)間內(nèi)增加、成倍的增長甚至是指數(shù)級(jí)的增長。這種指數(shù)級(jí)的增長，不同于很多自然災(zāi)害。一般自然災(zāi)害的威脅是遞減的，但是疫情是指數(shù)級(jí)遞增的，如果沒有及時(shí)采取有效的措施，后果將無法控制。在世界歷史上，任何一次傳染病的大流行，都被視為一場(chǎng)無形的戰(zhàn)爭(zhēng)，拼的是綜合國力，以及對(duì)社會(huì)資源的調(diào)配。病菌被認(rèn)為是和槍炮、鋼鐵一樣，都是人類文明進(jìn)程所帶來的；而每一次大規(guī)模的傳播又對(duì)人類文明本身產(chǎn)生極其巨大而深遠(yuǎn)的影響。

3.公共衛(wèi)生事件中教育衛(wèi)生部門的職責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）重大（II級(jí)）較大（III級(jí)） 一般（IV級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后衛(wèi)生部門主要做好三件事：一是開展調(diào)查，立即組織疾控中心等有關(guān)單位對(duì)事件發(fā)生的原因，涉及的人群、地域范圍、事件的危害程度、影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，并初步判定突發(fā)事件的等級(jí)；二是采取控制措施，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)分別采取不同的現(xiàn)場(chǎng)控制措施，如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、隔離患者、現(xiàn)場(chǎng)消毒、切斷傳染源、保護(hù)水源等，防止進(jìn)一步擴(kuò)大；三是開展醫(yī)療救治，對(duì)事件的傷病員進(jìn)行搶救、轉(zhuǎn)送、治療，對(duì)傳染病人進(jìn)行隔離治療。教育部門要及時(shí)組織實(shí)施各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。