西咸新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，在成立之初就擔(dān)負(fù)著推進(jìn)西咸一體化的重大使命，而隨著由西安市全面代管，西咸一體化邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。過(guò)去的一年，西咸新區(qū)通過(guò)優(yōu)化健全體制機(jī)制，推進(jìn)交通發(fā)展互聯(lián)互通，提速?gòu)?qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善公共服務(wù)一體化等方面的工作，在各領(lǐng)域與西安市實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)和深度融合，為西部地區(qū)城市一體化發(fā)展，探索出了寶貴的新經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)體制機(jī)制改革消除行政壁壘

推進(jìn)城市一體化發(fā)展，隱性門(mén)檻和區(qū)域行政壁壘必須消除。西咸新區(qū)在體制機(jī)制方面不斷優(yōu)化，主動(dòng)將新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)納入西安統(tǒng)一管理，對(duì)口部門(mén)與市級(jí)各部門(mén)完成管理事項(xiàng)對(duì)接，工作機(jī)制全面理順，紀(jì)檢監(jiān)察、公安等7家垂管（雙管）單位的管理體制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系全部明確，如期完成67個(gè)機(jī)構(gòu)、1382名人員、134項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的移交。

為加快化解制約西咸一體化的遺留問(wèn)題，新區(qū)與咸陽(yáng)建立系列協(xié)議落實(shí)臺(tái)賬和工作推進(jìn)機(jī)制，建立高效聯(lián)系對(duì)接機(jī)制。2022年，咸陽(yáng)中心城區(qū)及涇陽(yáng)縣、興平市與西咸新區(qū)市政路網(wǎng)對(duì)接等15個(gè)事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，就居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、灃河森林公園等7個(gè)事項(xiàng)簽訂了11項(xiàng)移交協(xié)議，劃轉(zhuǎn)區(qū)房屋維修資金移交、安置房資金支付等6個(gè)協(xié)議進(jìn)入收尾階段。

在精簡(jiǎn)、高效原則下完成體制機(jī)制改革的西咸新區(qū)，正在深層次激發(fā)區(qū)內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新動(dòng)力，以實(shí)績(jī)實(shí)效助推西咸一體化實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

深化創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

作為秦創(chuàng)原總窗口，西咸新區(qū)新區(qū)積極推進(jìn)“一總兩帶”（以西咸新區(qū)為總窗口，向東南橫跨高新區(qū)、長(zhǎng)安大學(xué)城、航天基地的“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”，向東北橫跨經(jīng)開(kāi)區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”）各類(lèi)創(chuàng)新數(shù)據(jù)全面接入秦創(chuàng)原數(shù)字平臺(tái)。

2022年，咸陽(yáng)、寶雞、商洛等飛地孵化器成功落戶灃東新城秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地；灃西新城與咸陽(yáng)高新區(qū)就進(jìn)一步深化合作、助力西安-咸陽(yáng)一體化發(fā)展進(jìn)行了深入溝通，并聯(lián)合發(fā)布揭榜掛帥項(xiàng)目需求征集，推動(dòng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新；辦理完畢西安交通大學(xué)電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)，并向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)。

除依托秦創(chuàng)原積極發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)外，新區(qū)還積極承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢，融入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化一體化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在先進(jìn)制造業(yè)智能制造領(lǐng)域，新區(qū)與咸陽(yáng)賽思亞科技、三一建筑機(jī)器人對(duì)接，就科技產(chǎn)品協(xié)同配套意向進(jìn)行溝通交流。推動(dòng)高陵-涇河新城-三原組團(tuán)建設(shè)，圍繞新能源汽車(chē)電池、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)建立了效合作機(jī)制。

在新材料領(lǐng)域，隆基電池項(xiàng)目進(jìn)展順利、西部超導(dǎo)涇河新城研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式落戶。

在臨空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新區(qū)與咸陽(yáng)簽署《空港新城咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)組團(tuán)建設(shè)方案》《自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議》等文件，積極協(xié)調(diào)西安市助力咸陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)招引繞城內(nèi)25家擬搬遷物流園區(qū)物流企業(yè)入駐。

一系列圍繞秦創(chuàng)原開(kāi)展的合作共建既為全省發(fā)展大局貢獻(xiàn)了更多力量，也讓新區(qū)在一體化進(jìn)程中更好地實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)蓬勃活力對(duì)外輻射增強(qiáng)

位于西安和咸陽(yáng)建成區(qū)之間的西咸新區(qū)，把城市宜居性放在區(qū)域建設(shè)更優(yōu)先的位置，通過(guò)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、生態(tài)環(huán)境共保共治、健全公共服務(wù)體等方面，增強(qiáng)區(qū)域?qū)ν廨椛淠芰Γ鰧?shí)做強(qiáng)都市圈和城市群。

在航空和地鐵建設(shè)方面，空港新城機(jī)場(chǎng)三期提前完成年度投資161億元投資計(jì)劃；地鐵16號(hào)一期提前完成全年“洞通”“軌通”“電通”目標(biāo)任務(wù)，正在開(kāi)展綜合聯(lián)調(diào)及車(chē)輛動(dòng)調(diào)。

在公路方面，推進(jìn)陳之路-科技二路、昆明路-連霍高速輔道快速化改造等一批與西安主城區(qū)互聯(lián)互通道路建設(shè)和西興高速改擴(kuò)建工程，與咸陽(yáng)市確定高科一路跨渭河大橋?yàn)栁縻暯佣胃脑旆桨福涌祢v霄四街向西延伸至秦盛大道等4條道路建設(shè)，其中科技二路已于2022年12月31日通車(chē)，新區(qū)東西雙向高效聯(lián)通的道路格局正在形成。

西咸新區(qū)全面對(duì)標(biāo)西安市標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)融入全市生態(tài)環(huán)境管理體系。不但完成了2022-2023年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施清單修訂，還共同推動(dòng)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)改善。截至目前，新區(qū)渭河、涇河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)，灃河、太平河、新河、昆明池水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)，均優(yōu)于或達(dá)到考核目標(biāo)。

在為給區(qū)域企業(yè)和居民提供更優(yōu)服務(wù)上，新區(qū)也不斷展現(xiàn)新亮點(diǎn)。西安交通大學(xué)附屬?zèng)芎俞t(yī)院、西安醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院等一批醫(yī)療項(xiàng)目加速推進(jìn)，陜西省人民醫(yī)院西咸院區(qū)已于2022年12月28日開(kāi)始接診。西安交通大學(xué)附屬中學(xué)空港高級(jí)中學(xué)等一批“名校+”學(xué)校順利啟用，累計(jì)建成市級(jí)“名校+”聯(lián)合體15個(gè)，與咸陽(yáng)市共同解決新區(qū)中小學(xué)學(xué)生管理問(wèn)題。空港新城與咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)就跨區(qū)通辦進(jìn)行先行先試，第一批跨區(qū)通辦的28項(xiàng)事項(xiàng)于2022年11月28日正式上線。

積極融入共建，協(xié)同改革創(chuàng)新，在緊扣“一體化”“秦創(chuàng)原”“高質(zhì)量”三個(gè)關(guān)鍵詞的當(dāng)下，西咸新區(qū)將在西安的帶動(dòng)下，搶抓都市圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，與咸陽(yáng)協(xié)同發(fā)力不斷深化合作，加快推進(jìn)秦創(chuàng)原“一總兩帶”以及重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)形成更多可感可及的一體化發(fā)展成果，共同打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。