為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和省市決策部署，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，在嚴(yán)格執(zhí)行中省市有關(guān)應(yīng)對(duì)疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)西咸新區(qū)實(shí)際，制定如下政策措施：
      一、強(qiáng)化金融支持
      1.加大信貸支持力度。積極組織轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好銀企對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融服務(wù)保障。協(xié)助符合條件的企業(yè)申報(bào)國家發(fā)改委及工信部管理的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，以獲得人民銀行專項(xiàng)再貸款優(yōu)惠利率信貸支持。對(duì)受疫情影響還款確有困難的中小企業(yè)，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、延長(zhǎng)還款期限、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式給予支持，特別是批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、“三農(nóng)”領(lǐng)域等，金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、壓貸、罰息，鼓勵(lì)各大型銀行對(duì)上述企業(yè)貸款利率在原水平上下浮10%。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局；責(zé)任單位：各新城管委會(huì)、園辦）
      2.設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。設(shè)立新區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，在銀行承諾續(xù)貸的前提下，為中小企業(yè)及時(shí)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，緩解中小企業(yè)續(xù)貸資金壓力。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政局，各新城管委會(huì)）
      3.降低企業(yè)融資成本。2020年2月1日至4月30日期間，商業(yè)銀行對(duì)疫情防控物資保障企業(yè)、有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)的新增流動(dòng)資金貸款（展期視同新增），按貸款入賬日人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的3個(gè)月的利息的30％進(jìn)行貼息，符合新區(qū)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資貼息條件的，貼息比例上浮至60%，每家企業(yè)享受總額最高20萬元。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      4.加大政策性融資擔(dān)保力度。支持鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)最高全額免除融資擔(dān)保費(fèi)用；對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)，融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下；對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的企業(yè)，融資擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，降低融資擔(dān)保費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)因降低疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率造成的減收由財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)貼。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政局、改革創(chuàng)新發(fā)展局；責(zé)任主體：各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）
      二、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
      5.緩交土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)于2019年11月1日之后出讓、已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》且性質(zhì)為工業(yè)用地的土地，土地出讓金可自合同簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)完成繳納。有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳建設(shè)工程城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)三個(gè)月。（牽頭單位：新區(qū)自然資源局、規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局等）
      6.減免企業(yè)房租。鼓勵(lì)各類業(yè)主在疫情期間對(duì)中小企業(yè)減免房租，或在原有優(yōu)惠基礎(chǔ)上加大減免力度。對(duì)2月1日至4月30日承租新區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性用房的中小企業(yè)，按最高不超過2000平米標(biāo)準(zhǔn)，免收3個(gè)月房租；由第三方運(yùn)營(yíng)的新區(qū)國有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性用房，可參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)其他社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器等各類載體，為租戶減免房租，免租金2個(gè)月以上的，按免租月份最高給予相應(yīng)補(bǔ)貼，并在后續(xù)相關(guān)政策的實(shí)施當(dāng)中予以優(yōu)先支持。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      7.依法依規(guī)減輕延繳稅款和延期合同。落實(shí)好中省現(xiàn)行一系列減稅降費(fèi)政策。對(duì)參與疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)參與疫情防控和運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資的車輛，憑各級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部有關(guān)證明資料，免征2020年度車船稅；對(duì)各類應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)及防控人員運(yùn)輸?shù)能囕v免征車輛通行費(fèi)，落實(shí)防疫應(yīng)急運(yùn)輸車輛綠色通道政策；對(duì)旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)免征水利建設(shè)基金和殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可申請(qǐng)減免。對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，按規(guī)定由企業(yè)向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。對(duì)已與國有企業(yè)簽訂合同的企業(yè)，確因疫情影響，無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情減少損失，通過政府購買法律服務(wù)等方式，對(duì)企業(yè)面臨的違約和糾紛提供政策咨詢和貿(mào)易救濟(jì)。（牽頭單位：新區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局、改革創(chuàng)新發(fā)展局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      三、做好用工穩(wěn)崗工作
      8.加強(qiáng)企業(yè)用工保障。開展“一對(duì)一”企業(yè)用工對(duì)接活動(dòng)，加大網(wǎng)上招聘力度，增加新區(qū)內(nèi)受疫情影響人員就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)小微企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、因疫情無法返崗農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)春節(jié)期間（截至2020年2月9日）的醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，按實(shí)際增加穩(wěn)定就業(yè)的員工數(shù)量，給予2000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。（牽頭單位:新區(qū)人社民政局、財(cái)政局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      9.加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。受疫情影響的企業(yè)，在確保防疫安全的情況下，停工期、恢復(fù)期積極組織職工參加線上或線下職業(yè)培訓(xùn)，給予一定補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)組織新招用人員開展崗前培訓(xùn)的，按照不低于600元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)組織開展在崗職工培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按照1000—5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（牽頭單位:新區(qū)人社民政局、財(cái)政局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      四、擴(kuò)投資穩(wěn)需求保增長(zhǎng)
      10.切實(shí)加強(qiáng)煤電油氣的供應(yīng)保障。加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)，全力保障煤電油氣穩(wěn)定供應(yīng)，2020年2月和3月用電用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。強(qiáng)化對(duì)防疫物資供應(yīng)企業(yè)、復(fù)工項(xiàng)目、民生保障企業(yè)等重點(diǎn)單位的供應(yīng)保障。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、城市管理與交通運(yùn)輸局、公安局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦，國網(wǎng)西咸供電公司、地電西咸分公司等）
      11.建立行政審批綠色通道。建立項(xiàng)目手續(xù)審批綠色通道，確保新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)開工。對(duì)擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)相關(guān)職能部門同意后，可先承諾進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)然后補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。（牽頭單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      12.有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)行精準(zhǔn)復(fù)工、臺(tái)賬管理。對(duì)省、市、新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等，實(shí)行“一對(duì)一”協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)復(fù)工后所需防疫物資量大、負(fù)擔(dān)重的企業(yè)，經(jīng)審定后可對(duì)防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高10萬元補(bǔ)貼。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      13.幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)于受疫情影響較大的企業(yè)，在同等條件下，鼓勵(lì)政府采購項(xiàng)下采購人優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)提高防疫防護(hù)用品集中采購價(jià)格。（牽頭單位：新區(qū)財(cái)政局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      14.支持疫情防控企業(yè)發(fā)展。落實(shí)中省疫情防控物資生產(chǎn)相關(guān)政策，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助。符合條件的中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)其購置的關(guān)鍵、核心設(shè)備按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)疫情防控科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新研發(fā)成功并經(jīng)國家認(rèn)定可量產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品，優(yōu)先推薦申報(bào)中、省、市及新區(qū)科技項(xiàng)目，在經(jīng)新區(qū)評(píng)審后，可按項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用發(fā)生總額15%給予資助，每家企業(yè)最高不超過100萬元。鼓勵(lì)新區(qū)范圍內(nèi)的具有國家資質(zhì)的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)減免與疫情相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)減免部分給予一定比例補(bǔ)貼。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      15.全力保障疫情防控物資供應(yīng)。暢通應(yīng)急物資運(yùn)輸通道，將重要防疫物資、肉菜藥品等民生必需品以及醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，確保優(yōu)先便捷通行。全力保障生活必需品供應(yīng)，疫情期間經(jīng)營(yíng)肉菜藥品等民生必需品的企業(yè)、個(gè)體戶，按照經(jīng)營(yíng)面積，經(jīng)審定后，給予單家每天50—1000元補(bǔ)貼。（牽頭單位：新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      16.加強(qiáng)資金兌現(xiàn)支付力度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的企業(yè)，符合新區(qū)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)，2020年二季度前優(yōu)先兌現(xiàn)一批，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加快財(cái)政涉企資金撥付進(jìn)度，確保文到即轉(zhuǎn)、款到即撥。（牽頭單位：新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政局等；責(zé)任主體：各新城管委會(huì)、園辦）
      五、附則
      本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合西咸新區(qū)其它相關(guān)扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)原則予以支持。全面落實(shí)上級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)政策，要求新區(qū)配套支持的，按規(guī)定進(jìn)行配套。補(bǔ)貼資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財(cái)政體制分別承擔(dān)，有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
（咨詢電話：33186063）