為進一步加快能源金貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集，吸引一批產(chǎn)業(yè)層次高、成長空間大、帶動性強的企業(yè)入駐，促進大西安新中心新軸線建設(shè)，結(jié)合實際制定本政策。

第一條 本政策適用于西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)(含原西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金貿(mào)中心園區(qū)和西咸國際文化教育園)規(guī)劃范圍全域，以下簡稱“能源金貿(mào)區(qū)”。

第二條 本政策支持總部經(jīng)濟、能源金融、服務(wù)貿(mào)易、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等能源金貿(mào)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第三條 樓宇租售支持政策

本條政策中所涉及的自持樓宇指陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團有限公司、陜西西咸新區(qū)城建投資集團有限公司、陜西西咸文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司自持或管理的樓宇物業(yè)，以下簡稱“自持辦公或商業(yè)樓宇”。

（一）企業(yè)購置自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，按照單位售價的5%標準給予購樓補貼優(yōu)惠，單個企業(yè)優(yōu)惠額度不超過1000萬元，補貼分五個年度，每年返回20%。

（二）企業(yè)入駐自持辦公樓宇的，最高可享受“三年免租”租金優(yōu)惠；企業(yè)入駐自持辦公樓宇或社會投資企業(yè)自持的辦公樓宇的，屬于外資世界500強、世界知名跨國企業(yè)，最高可享受 “五年免租”租金優(yōu)惠。享受辦公優(yōu)惠政策的企業(yè)，按照建筑面積10平方米/人計算。

（三）入駐自持商業(yè)樓宇的企業(yè)，可享受第一年至第三年租金減半，享受第四年至第五年減免一季度租金優(yōu)惠。

第四條 新興金融機構(gòu)、金融中介及服務(wù)機構(gòu)、公共服務(wù)與交易平臺支持政策

新興金融機構(gòu)是指經(jīng)行業(yè)主管部門批準設(shè)立的以依托于支付、云計算、區(qū)塊鏈、搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)科技工具，實現(xiàn)資金融通、支付、資質(zhì)認證、數(shù)字貨幣、大數(shù)據(jù)、信息中介等與金融科技業(yè)務(wù)相關(guān)的新興機構(gòu)。

金融中介及服務(wù)機構(gòu)是指經(jīng)行業(yè)主管部門審批或備案，獲得行業(yè)從業(yè)資質(zhì)和條件為標準的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，包括律師事務(wù)所、會計審計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所、公證事務(wù)所、拍賣事務(wù)所、信用評級、金融咨詢服務(wù)、金融培訓(xùn)、金融信息與數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)、財富管理、保險經(jīng)紀公司等。

公共服務(wù)與交易平臺是指經(jīng)行業(yè)主管部門批準設(shè)立的金融資產(chǎn)交易、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)、企業(yè)信用查詢等平臺。

（一）落戶獎勵。對實繳注冊資本達3000萬元（含）以上的新興金融機構(gòu)、金融中介及服務(wù)機構(gòu)、公共服務(wù)與交易平臺，按照企業(yè)實繳資本到位額的0.1%給予獎勵，單一企業(yè)獎勵總額不超過150萬元。上述獎勵從企業(yè)工商注冊登記完成后且實繳資本到位之日起計算，分3年按40%、30%、30%比例兌現(xiàn)。

（二）運營發(fā)展獎勵。鼓勵各類新興金融機構(gòu)、金融中介及服務(wù)機構(gòu)、公共服務(wù)與交易平臺投資運營金融產(chǎn)業(yè)項目，對入駐金融產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)納稅額西咸新區(qū)本級留成部分達3000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予金融產(chǎn)業(yè)項目運營管理團隊100萬元、200萬元、300萬元的發(fā)展貢獻獎勵。

（三）稅收獎勵。自新興金融機構(gòu)、金融中介及服務(wù)機構(gòu)、公共服務(wù)與交易平臺在能源金貿(mào)區(qū)新注冊或變更注冊之日起，年度納稅額西咸新區(qū)本級留成部分達1000萬元（含）以上的企業(yè)，前三年按照納稅額西咸新區(qū)本級留成部分的80%，后兩年按照納稅額西咸新區(qū)本級留成比例部分的60%，給予稅收獎勵。

第五條 供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新服務(wù)支持政策

供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)的金融機構(gòu)是指持有相應(yīng)金融牌照的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，及持有相應(yīng)金融牌照的商業(yè)保理、小額貸款等類金融機構(gòu)，基于真實貿(mào)易背景下開展融資貸款業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)包括應(yīng)收賬款融資、倉單融資、預(yù)付款融資、商業(yè)承兌匯票，貸款保證保險、關(guān)稅保證保險，以及提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)的商業(yè)保理等。“新增貸款額、保險額、擔保額”特指融資服務(wù)對象為在西咸新區(qū)注冊的企業(yè)。

（一）對開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)的金融機構(gòu)，分別按新增貸款額、保險額、擔保額給予0.5%的獎勵，單戶機構(gòu)年度獎勵總額不超過50萬元。

（二）供應(yīng)鏈核心企業(yè)按照中國人民銀行要求，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供支持，按提供實際融資額的0.5%對核心企業(yè)給予獎勵，單戶企業(yè)年度累計獎勵不超過50萬元。

（三）鼓勵天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資基金等投資機構(gòu)向供應(yīng)鏈企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)，對投資于區(qū)內(nèi)未上市企業(yè)2年（24個月）以上的同一家股權(quán)投資機構(gòu)，按其對各企業(yè)實際投資總額的2%，累計給予最高不超過100萬元的一次性獎勵。

本條中“投資于區(qū)內(nèi)未上市企業(yè)2年（24個月）以上”是指投資服務(wù)對象為在西咸新區(qū)注冊的非上市企業(yè)，投資期限不少于2年，獎勵兌現(xiàn)在投資期結(jié)束后下一年度。

第六條 鼓勵能源金貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)及機構(gòu)參與自貿(mào)試驗區(qū)金融等改革創(chuàng)新。對于在擴大人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，推進投資貿(mào)易便利化，促進能源、科技、文化、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融創(chuàng)新，以及為“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供融資便利等方面提供支持與服務(wù)的能源金貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)及機構(gòu)，參與自貿(mào)金融等改革創(chuàng)新，且通過能源金貿(mào)區(qū)管理辦公室上報，并被評選為省級、國家級自貿(mào)創(chuàng)新案例的，分別給予20萬、30萬元獎勵。

第七條 科技、文創(chuàng)企業(yè)、融媒體平臺支持政策。

（一）本條適用入駐陜西西咸新區(qū)發(fā)展集團有限公司、陜西西咸新區(qū)城建投資集團有限公司、陜西西咸文化旅游產(chǎn)業(yè)集團有限公司自持辦公樓宇的以下對象：

融媒體平臺：是充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”的新型媒體平臺。

科技型企業(yè)：指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)；

在孵科技型企業(yè)：指年銷售收入不超過500萬元、且成立不超過5年，近兩年研發(fā)投入占銷售收入的比例平均不低于10%，企業(yè)擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)；

雛鷹企業(yè)：指年銷售收入500萬元（含）至2000萬元、且成立不超過8年的科技企業(yè)；

瞪羚企業(yè)：年銷售收入2000萬元以上、連續(xù)2年銷售收入增長率不低于20%、成立不超過10年的科技企業(yè)；

文創(chuàng)企業(yè)：主營業(yè)務(wù)符合《西安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（試行）》規(guī)定的企業(yè)。

科技、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）是指通過市場化運營的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速器、孵化器、創(chuàng)客空間等對科技、文創(chuàng)企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（二）獲得國家、省、市級認定的研發(fā)中心，分別給予100萬元、60萬元、40萬元獎勵支持。

（三）科技、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、融媒體平臺運營企業(yè)及科技、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)入駐自持辦公樓宇的，最高可享受“三年免租”租金優(yōu)惠。

（四）對入駐科技、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、融媒體平臺的科技、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)給予前3年納稅額西咸新區(qū)本級留成部分50%獎勵。

（五）對科技、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、融媒體平臺，根據(jù)入駐企業(yè)（創(chuàng)客）、傳媒企業(yè)數(shù)量、載體面積等按照實際發(fā)生費用進行補貼：載體面積1000平米（不含）至3000平方米（含），且入駐企業(yè)（創(chuàng)客）、傳媒企業(yè)數(shù)量不少于20家，年最高不超過200萬元的裝修、平臺建設(shè)、寬帶、水電、設(shè)備采買等綜合補貼；載體面積3000平方米以上（不含），且入駐企業(yè)（創(chuàng)客）、傳媒企業(yè)數(shù)量20家以上的（不含），年最高不超過300萬元的裝修、平臺建設(shè)、寬帶、水電、設(shè)備采買等綜合補貼，補貼期不超過3年（按照實際發(fā)生金額申報）。

（六）科技、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)及科技、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、融媒體平臺運營團隊副總經(jīng)理以上人員，租賃西咸集團、西咸城投集團、西咸文旅集團自持或管理的公寓，給予最高20元/平米/月補貼，補貼金額不超過房租的50％，申請人員不多于企業(yè)總?cè)藬?shù)10％。

第八條 社會配套類企業(yè)支持政策

（一）提升高品質(zhì)酒店管理水平。鼓勵引進國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營管理，對新引進國際知名酒店品牌的高品質(zhì)酒店，在能源金貿(mào)區(qū)連續(xù)經(jīng)營管理兩年以上的，對酒店投資方給予100萬元一次性獎勵。

本政策所指高品質(zhì)特色酒店是指依據(jù)國家標準GB/T14308—2010，經(jīng)國家星評機構(gòu)評定通過的四、五星級旅游飯店(特色民宿)、國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營管理的未評星高端酒店和按四、五星級酒店標準建設(shè)運營的酒店，且注冊地、納稅地、項目實施地均在能源金貿(mào)區(qū)。

（二）對符合能源金貿(mào)區(qū)學校建設(shè)規(guī)劃且新建的高水平民辦學校項目（非培訓(xùn)機構(gòu)），給予投資方800萬元獎勵。稅收等相關(guān)優(yōu)惠按照中省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）鼓勵知名醫(yī)療機構(gòu)入?yún)^(qū)。本政策支持的醫(yī)院項目是指項目選址符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，經(jīng)國家或地區(qū)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門審批，并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，按照三級醫(yī)院標準新建的民辦醫(yī)院。對新建并引入國際知名醫(yī)療品牌、國內(nèi)知名醫(yī)療品牌、省內(nèi)知名醫(yī)療品牌的醫(yī)院項目，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元獎勵。分兩次支付，醫(yī)院建成并通過竣工驗收后支付獎勵總額的60%，通過三級醫(yī)院評定后支付獎勵總額的40%。稅收等相關(guān)優(yōu)惠按照中省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免

凡在能源金貿(mào)區(qū)建設(shè)超過200米（含）高層建筑產(chǎn)業(yè)項目或單個商業(yè)面積超過5萬平方米（含）的商業(yè)綜合體項目、新建高品質(zhì)酒店，根據(jù)《西咸新區(qū)關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理實施細則》的通知》（陜西咸辦字〔2018〕11號）規(guī)定，可申請配套費減免。

第十條 人才安置政策

按照西安市及新區(qū)相關(guān)人才政策實施。

第十一條 凡享受本優(yōu)惠政策的企業(yè)和機構(gòu)，自在能源金貿(mào)區(qū)完成工商注冊和稅務(wù)登記之日起，10 年內(nèi)不得遷離注冊及辦公地址、不改變在能源金貿(mào)區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本。適用的個人必須工作于滿足上述條件的企業(yè)或機構(gòu)，且個人與企業(yè)簽署勞動合同年限不低于3年。

同時，企業(yè)享受相關(guān)政策之前應(yīng)提供相關(guān)承諾書，違反規(guī)定的，所享受優(yōu)惠政策的款項須全額退還，并按照當時人民銀行掛牌定期同檔存款利率支付利息。

第十二條 針對本政策認定之外的企業(yè)，如符合能源金貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策及對區(qū)域發(fā)展作出突出貢獻，對區(qū)域行業(yè)發(fā)展具有重大支撐帶動作用的企業(yè)或特色商業(yè)類企業(yè)，經(jīng)西咸新區(qū)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照“一事一議”享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合西咸新區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第十三條 本政策中單個企業(yè)享受扶持資金總額（租售補貼、基礎(chǔ)設(shè)施配套費除外），原則上不超過前五年企業(yè)納稅西咸新區(qū)本級留成總額，第七條涉及的科技、文創(chuàng)、傳媒企業(yè)，及科技、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、融媒體平臺運營企業(yè)原則上除外。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)、機構(gòu)或個人承擔。

第十四條 兌現(xiàn)資金來源及兌現(xiàn)渠道

本政策兌現(xiàn)所需資金由能源金貿(mào)區(qū)管理辦公室按年度向西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會報送資金預(yù)算。能源金貿(mào)區(qū)管理辦公室就申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策項目資料進行初審合格，報西咸新區(qū)相關(guān)部門復(fù)核，經(jīng)西咸新區(qū)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定后，由西咸新區(qū)財政局統(tǒng)一安排向申報企業(yè)撥付資金。

第十五條 其他

（一）本政策自頒布之日起施行，有效期為五年。《西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金貿(mào)中心園區(qū)優(yōu)惠政策》（陜西咸發(fā)〔2014〕35號）即行廢止。

（二）原西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金貿(mào)中心園區(qū)、西咸國際文化教育園成立至本政策頒布之日招商入駐的企業(yè)按本政策執(zhí)行。

（三）本政策由西咸新區(qū)絲路經(jīng)濟帶能源金融貿(mào)易區(qū)管理辦公室負責解釋和修訂。