為堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，按照全國穩住經濟大盤電視電話會議部署和國務院常務會議確定的六個方面33條穩經濟一攬子政策措施要求，以及省市穩經濟工作安排，全力穩經濟增長、穩市場主體、保就業，制定如下政策措施。

一、穩投資保增長

1.穩定和擴大有效投資。在《西咸新區應對疫情影響支持重點項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，對今年6月、7月、8月新開工、社會主體投資的產業類項目，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補貼。

2.促進重點企業發展。對現有規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業給予一次性10萬元運行補貼。對今年6月納入規模以上工業、服務業、限額以上商貿企業統計名錄庫的企業，再一次性額外獎勵20萬元，下半年納入統計庫的，獎勵10萬元。

3.支持先進制造業發展。對于上半年產值增長5%以上的高新技術企業和規模以上先進制造業企業，給予3-100萬元的一次性獎勵。

4.鼓勵工業企業技改提升。對本年度固定資產投資500萬元（含）以上的在庫工業企業，按實際完成固定資產投資額的2‰給予獎勵，最高獎勵50萬元。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標準廠房的特色園區投資主體，按100元/平方米給予獎勵，最高獎勵50萬元。

5.加快培育市場主體。對今年6月新辦企業登記為一般納稅人，實繳資本不低于100萬元，存續期滿6個月且產生經濟貢獻的，給予每家1萬元補貼。

6.支持民航業加快恢復。安排3000萬元對西安咸陽國際機場起降航班給予增量獎勵。按4月份航司實際執行航班量為補貼基數，6月起每月執行率較上月提升幅度10%-30%，每個（增量）航班獎勵4000元，執行率提升幅度30%以上，每個（增量）航班獎勵6000元，先達到獎勵標準的先予以兌付，兌完為止。

7.加大農業生產保障力度。對于實施糧食托管服務連片超過500畝的社會化組織和集體經濟組織各按照100元/畝的標準給予補貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統收統種主體，按照350元/畝的標準給予補貼。對采用玉米新品種、新技術的生產主體，按照50元/畝的標準給予補貼。對于擴大蔬菜種植連片100畝的生產主體，按照露地菜50元/畝和設施蔬菜100元/畝的標準給予補貼。

二、促消費保市場

8.推動消費市場主體迅速回穩。對批發、零售、住宿、餐飲業市場主體按經營類型、規模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補貼。

9.激發重點領域消費大幅回升。今年6月發放1000萬元專項汽車消費券，鼓勵消費者在新區限額以上汽車銷售企業購置汽車；發放2000萬元綜合消費券，用于新區零售、餐飲、住宿、景區景點市場主體開展促銷活動。

10.支持文旅市場穩步回暖。對新區內旅行社、分社招攬過夜游客入住新區星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的，對相關旅行社每人次獎勵30元，單家獎勵最高20萬元。對于承辦省、市和新區重大文旅活動的新區企業或單位，給予活動總費用的30%補助，每家企業最高100萬元。

三、降成本保就業

11.延長階段性失業工傷降費率政策。自今年7月1日起，再次延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日。

12.落實階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時性生產經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業可申請緩繳工傷保險費、失業保險費，緩繳期不超過六個月；對餐飲、零售、旅游行業的參保企業納入重點支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

13.支持企業穩崗穩就業。對于新區規上工業企業以5月參加社會保險人數為基數，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發放一次性穩就業補貼，最高100萬元。

14.支持企業擴崗促就業。對新區企業今年6月起新招錄員工、簽訂１年以上（含1年）勞動合同并有繳納社會保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業補貼。

四、強要素保運行

15.鼓勵金融機構讓利小微企業。對于今年為新區中小微企業提供融資服務，中小微企業融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速且2022年度中小微企業貸款增量排名前十的銀行機構，給予每家50萬元獎勵。

16.持續加大貸款貼息支持。對新區中小微企業在今年新增流動資金貸款（展期視同新增），按實際貸款利率與資金入賬日貸款市場報價利率（LPR）孰低計算的60％給予貼息，每家企業最高不超過50萬元，6月底前先行兌現一批。

17.充分發揮地方金融組織作用。對今年單戶擔保額500萬元（含）以下的企業擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼；鼓勵小額貸款公司、融資租賃機構、商業保理機構等地方金融組織對中小微企業或個人降低融資綜合費率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補貼。

18.減免企業房租。對今年新區范圍內的服務業中小微企業和個體工商戶承租國有營房的，按照最高不超過2000平米標準，免收6個月租金。

19.延長用電補貼期限。對于新區重點項目，按其2022年上半年實際用電量的50%，最高不超過30萬元的標準，給予電費補貼。

20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價款。適度增加2022年度建設用地計劃，加大對重點項目用地補充耕地的支持力度。

21.加快項目審批手續辦理。進一步深化工程建設項目審批制度改革，簡化優化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進產業項目、基礎設施項目、低風險項目審批手續辦理，推行產業科研項目“拿地即開工”，新建商品房項目“交房即交證”。

22.實行企業訴求“雙周動態清零”。發揮助企聯絡員和“政企通”平臺作用，全面梳理企業在擴產擴能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點企業提供“一對一”專屬服務，落實“24小時在線服務”保障機制，實現“接訴即辦”，兩周內辦理結束。

23.落實好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業以及制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業（簡稱制造業等行業）可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業、小型企業及制造業等行業的中型企業、制造業等行業的大型企業，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報期起，按月向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。

本政策由西咸新區管委會負責解釋，自發布之日起執行，有效期至2022年12月31日。