為進一步激發民營經濟發展潛力，提升民營經濟發展活力。新區近日印發《西咸新區促進民營經濟發展的若干措施》，通過18條舉措促進民營經濟高質量發展。

為深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省市和新區的部署要求，旗幟鮮明的堅持“兩個毫不動搖”，進一步激發民營經濟發展潛力，提升民營經濟發展活力，促進民營經濟高質量發展。按照省委省政府《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》文件精神，結合新區實際，制定以下政策措施。

一、支持民營企業做大做強

（一）支持民營企業納規入統。以年主營業務收入500-2000萬元的小微工業企業為重點培育對象，建立“小升規”企業培育庫，實施“一對一”精準對接服務。每年列支100萬元專項資金用于在庫企業的專項培訓，為企業提供扶持政策、財稅知識、統計報表、技改診斷等方面輔導。對首次入規的工業企業，給予30萬元獎勵，對當年投產并入規的工業企業，給予40萬元獎勵。對新納入限額以上統計的批發、零售、住宿、餐飲業個體工商戶和法人單位，給予10萬元獎勵（政策類型：免申即享）。

（二） 支持民營骨干企業做大。對年主營業務收入首次突破20億元、10億元、5億元的先進制造業企業，分別給予企業管理團隊40萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。對年主營業務收入首次突破1億元、5000萬元的先進制造業企業，分別給予企業管理團隊10萬元、5萬元的一次性獎勵（政策類型：免申即享）。

（三）支持民營中小企業做強。對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業分別給予50萬元、30萬元的獎勵。對首次認定國家級制造業單項冠軍、省級制造業單項冠軍、省級制造業隱形冠軍的企業分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對首次獲得省級智能工廠、智能車間、智能產線的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵（政策類型：免申即享）。

（四）鼓勵民營企業拓展市場。對舉辦經新區管委會備案的專業化、國際化、品牌化的高端論壇、專業會議、展會展覽等活動的民營企業，按照其合理支出費用的30%，給予活動組織方最高100萬元支持；對為開拓市場參加國內知名展會的民營企業，按展位費、特裝費的50%給予補貼，單戶企業每年最高不超過20萬元（政策類型：即申即享）。

（五）鼓勵中小企業參與政府采購。對于200萬元以下的貨物和服務項目以及400萬元以下的工程項目，原則上全部預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上給予中小企業；授予中小企業政府采購合同預付款比例不低于合同價款的40%。

二、支持民營企業加大科技研發

（六）推動民營企業技術創新。對新獲得省級、市級工程研究中心或企業技術中心的企業，分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對當年被首次認定為省級首臺（套）重大技術裝備產品、新材料首批次應用產品、首版次軟件示范應用的企業，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵（政策類型：免申即享）。

（七）鼓勵民營企業加大研發投入。對研發人員占當年職工人數10%以上且研發（R&D）經費投入占主營業務收入5%以上的科技企業或年度研發（R&D）經費投入1000萬元以上的先進制造業企業，按較上年研發投入新增部分的3%，給予每家每年最高200萬元補貼（政策類型：即申即享）。

（八）鼓勵民營企業參與科技成果轉化。對以委托開發、技術轉讓、獨占許可等方式轉化高等院校、科研院所專利技術成果的企業，按實際技術交易額的20%給予每年最高30萬元獎勵（政策類型：即申即享）。對購買科技型企業首次投入市場的新產品的企業，按照合同金額的5%給予每年最高50萬元補貼（政策類型：綜合評審）。

三、著力破解民營企業融資難融資貴

（九）支持專精特新企業貸款融資。鼓勵銀行機構為省級及以上專精特新企業提供“工信貸”產品，并按照陜西省工信貸相關政策給予最高50%的風險補償。對省級及以上專精特新企業新增用于主業生產的貸款，按照實際發生貸款利息支出的30%給予貼息，每家企業每年最高不超過50萬元（政策類型：即申即享）。

（十）鼓勵開展創新信用貸。鼓勵金融機構通過建立科創企業評價模型，為科技型中小企業提供信用貸款，按照年度實際發放貸款總額的1%給予金融機構獎勵，最高不超過20萬元（政策類型：即申即享）。

（十一）支持供應鏈金融發展。探索建立供應鏈金融服務體系，鼓勵產業鏈龍頭骨干企業為其供應商清單中的中小微企業提供融資服務，按照年度融資金額的1%給予龍頭骨干企業獎勵，最高不超過100萬元（政策類型：綜合評審）。

（十二）健全金融投資風險補償機制。建立初始規模1億元的風險損失補償基金，與銀行、保險、擔保等金融機構建立風險分擔機制，為科技中小企業、高新技術企業、專精特新企業在科技成果轉化、產學研合作等方面的不良貸款給予風險補償。

四、鼓勵民營企業擴大投資

（十三）支持民營企業參與十大特色產業園區建設。對民營企業在十大特色產業園區投資新建用于中小企業集聚的標準工業廠房或科技園區，按年度實際完成固定資產投資額的2%給予補助，最高補助50萬元。對新入駐十大特色產業園區標準工業廠房或科技園區的規上工業企業，給予6元/平方米/月的房租補貼，最高補助20萬元。對于成功引進（區外）或培育規上工業企業的民營園區運營管理機構，給予5萬元/家的獎勵（政策類型：即申即享）。

（十四）鼓勵民營企業技術改造。鼓勵民營企業采用自動化、數字化等先進制造系統和設備，推動智能制造能力提升，支持民營企業進行節能、節水、清潔化和環保技術改造。對年度新增購置設備、更新改造類項目投資100-500萬元、500萬元及以上的規上先進制造業企業，分別按其設備實際投資額的3%、5%給予補貼，每家企業每年最高不超過50萬元（政策類型：即申即享）。

五、優化民營企業發展環境

（十五）優化民營企業法治環境。推行“企業寧靜日”制度，優化涉企監督檢查方式和頻次，將每月第三周的5天工作日設為“企業服務日”，其他時間為“企業寧靜日”，“企業寧靜日”期間原則上不得入企開展日常性行政檢查或調研，營造“無事不擾、有呼必應”的營商環境。探索民營企業輕微違規“首次不罰”，依法保護民營企業產權和企業家權益。

（十六）暢通民營企業溝通渠道。發揮“西咸政企通”平臺作用，向民營企業及時、精準推送相關政策，使“政策找企業”成為常態。全面落實推廣“陜企通”服務平臺，暢通企業投訴建議通道。常態化開展“政企早餐會”、“政企懇談會”等系列活動，及時協調解決民營企業發展中存在的困難和問題。

（十七）弘揚企業家精神。組織召開新區民營經濟發展大會，對在重點產業發展、重大科技創新等方面作出突出貢獻的民營企業予以表彰。充分發揮行業協會作用，搭建民營企業合作交流平臺。加強優秀民營企業家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的輿論氛圍。

六、強化工作推進機制

（十八）強化民營經濟組織保障。成立西咸新區促進民營經濟發展工作領導小組，由新區管委會主要領導擔任組長，新區分管領導擔任副組長，新區相關部門、各新城、園辦為成員單位。領導小組辦公室設在新區先進制造業促進局。領導小組牽頭組織民營經濟發展政策制定、難題破解、服務保障、考核評價等工作。各成員單位要加強組織領導，完善工作機制，結合各自實際細化落實舉措，確保各項政策措施落地見效。

七、附則

本政策由牽頭單位負責制定本領域的實施細則，各新城、園辦負責組織實施，獎補資金由新區及企業所在新城按照財政體制比例分擔，獲得獎勵的涉稅支出由企業自行承擔。

符合本政策的同一事項，同時符合新區其他扶持政策規定的，按照“就高不重復”原則予以獎勵。企業已享受新區、新城兩級招商部門、創促中心房租減免政策或“一事一議”相關政策的，不再享受本政策中的房租補貼。

本政策由新區先進制造業促進局負責解釋，自發布之日起30日后執行，有效期至2025年12月31日。

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