10月6日，陜西日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)《雙城共繪民生“幸福圈”》，報(bào)道西咸兩地加速推進(jìn)公共服務(wù)一體化進(jìn)程，民生“幸福圈”正越來(lái)越大，全文如下。

西咸聯(lián)合招聘會(huì)服務(wù)求職者超2萬(wàn)人；380項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了兩地跨域通辦；咸陽(yáng)主城區(qū)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)與西安同標(biāo)準(zhǔn)；西咸兩地組建跨市教育聯(lián)盟……如今，西咸公共服務(wù)一體化越發(fā)順暢。

近年來(lái)，西咸兩地加速推進(jìn)公共服務(wù)一體化進(jìn)程，聚焦群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響面大的領(lǐng)域，按照“資源共享、待遇同標(biāo)、協(xié)同合作、服務(wù)互通”的工作思路，不斷補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。

渠道暢通：加快就業(yè)市場(chǎng)人才流動(dòng)

西安人廉新艷沒(méi)想到，她在咸陽(yáng)找到了一份滿意的工作。

今年3月，畢業(yè)于西安工業(yè)大學(xué)光電信息科學(xué)與工程專業(yè)的廉新艷準(zhǔn)備在西安找一份專業(yè)對(duì)口的工作。在投了六七十份簡(jiǎn)歷卻回音寥寥后，她把目光轉(zhuǎn)向了距離西安一小時(shí)車程的咸陽(yáng)。

5月30日，2024年西安一咸陽(yáng)一體化聯(lián)合招聘會(huì)在西咸新區(qū)秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)舉行，此次招聘會(huì)由西安，咸陽(yáng)人社局聯(lián)辦，吸引了149家企業(yè)1800余名求職者參加。通過(guò)這場(chǎng)招聘會(huì)，廉新艷找到了心儀的工作。“待遇好、離家近，最重要的是有發(fā)展前景。”9月27日，入職近3個(gè)月的廉新艷告訴記者。

同樣因?yàn)檎衅笗?huì)受益的，還有廉新艷入職的臺(tái)玻咸陽(yáng)玻璃有限公司。

“以前985院校的人才對(duì)我們來(lái)說(shuō)可遇不可求。作為一家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)綠色工廠，公司一直有化工、機(jī)電等領(lǐng)域人才需求。”該公司人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人趙博介紹，“今年的招聘會(huì)平臺(tái)高、影響大，我們最終錄用了5人，其中2人畢業(yè)于985院校，3人畢業(yè)于一本院校。”

就業(yè)，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來(lái)，西安、咸陽(yáng)聯(lián)合搭建就業(yè)招聘平臺(tái)，相繼簽訂一體化《人才交流服務(wù)合作協(xié)議》等5個(gè)合作協(xié)議，掛牌成立“一體化共享人才市場(chǎng)”等服務(wù)平臺(tái)，在勞動(dòng)用工、人才引進(jìn)、信息服務(wù)等方面深入合作，推動(dòng)兩市人才和人力資源要素流動(dòng)。截至目前，兩地已聯(lián)合舉辦系列招聘活動(dòng)8場(chǎng)，提供就業(yè)崗位超1萬(wàn)個(gè)，服務(wù)各類求職者超2萬(wàn)人。

“就業(yè)是頭等民生大事，我們將以促進(jìn)兩市高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，全力打造共享新平臺(tái)、提供服務(wù)新支撐，讓更多群眾企業(yè)共享一體化發(fā)展紅利。”咸陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李衛(wèi)東表示。

資源暢享：打造醫(yī)療教育合作聯(lián)盟

8月31日上午，西安市人民醫(yī)院（西安市第四醫(yī)院）眼底病專家王潤(rùn)生在咸陽(yáng)市第一人民醫(yī)院坐診。每周六的名醫(yī)異地坐診，讓群眾在咸陽(yáng)也能掛上西安的專家號(hào)。

同一時(shí)間，咸陽(yáng)市第一人民醫(yī)院眼科醫(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)董永孝剛剛完成一臺(tái)日間手術(shù)。這項(xiàng)從西安市人民醫(yī)院（西安市第四醫(yī)院）學(xué)習(xí)引進(jìn)的手術(shù)模式，能夠?qū)⒒颊呤中g(shù)時(shí)間壓縮至一天內(nèi)，讓患者的醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)更好。

“隨著西咸醫(yī)療服務(wù)一體化不斷推進(jìn)，我們和西安市多家醫(yī)院的合作越來(lái)越緊密。”董永孝說(shuō)，這幾年，醫(yī)院邀請(qǐng)了多位來(lái)自西安市的醫(yī)療專家對(duì)本院10余個(gè)專科開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，不斷提升就醫(yī)服務(wù)、常見(jiàn)基礎(chǔ)病治療水平，打造西咸兩地醫(yī)療合作聯(lián)盟。

近年來(lái)，兩市進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，簽署西安—咸陽(yáng)疾病預(yù)防控制工作一體化發(fā)展合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。咸陽(yáng)市24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入陜西省級(jí)和西安市級(jí)相關(guān)醫(yī)院建立的30余個(gè)專科聯(lián)盟，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域合作。

“今天，我為各位老師帶來(lái)《促進(jìn)思維發(fā)展與提升的高中語(yǔ)文案例研究》專題報(bào)告……”今年4月，在咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣中學(xué)的一場(chǎng)教育教學(xué)交流活動(dòng)上，西安市曲江第一中學(xué)語(yǔ)文教師李慧，詳細(xì)解讀了高中語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)，與臺(tái)下的老師深入交流。

隨著教育合作交流日漸緊密，西咸兩地組建跨市教育聯(lián)盟，以15個(gè)西安名校為聯(lián)盟總校、41個(gè)咸陽(yáng)學(xué)校為聯(lián)盟分校，實(shí)現(xiàn)管理共進(jìn)、教學(xué)共研、資源共享、師生互動(dòng)。

截至目前，兩市立足雙方教育資源優(yōu)勢(shì)，累計(jì)開(kāi)展中小學(xué)教師、管理人員教育交流培訓(xùn)1200人次，有力推動(dòng)了教育資源互通共享。

辦事暢行：推動(dòng)便民利企更進(jìn)一步

9月2日，在咸陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心大廳，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。

“今年3月，我們與西安同步推出380項(xiàng)西安咸陽(yáng)‘跨域通辦’事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理、就近辦理、同標(biāo)辦理，解決群眾企業(yè)辦事‘多地跑’‘折返跑’等問(wèn)題。”咸陽(yáng)市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)王龍介紹。

近年來(lái)，咸陽(yáng)市堅(jiān)持讓西咸兩地群眾企業(yè)“就近辦”服務(wù)理念，先后與4省14市（區(qū)）和西咸新區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”協(xié)議，推出了與關(guān)中平原城市群相關(guān)的兩批39項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)、與西咸新區(qū)相關(guān)的290項(xiàng)“跨域通辦”事項(xiàng)。

“我們將縱深推進(jìn)西咸一體化，從群眾關(guān)心的‘小切口’出發(fā)，推出更多‘跨域通辦’事項(xiàng)，做實(shí)為民服務(wù)的‘大文章’。”咸陽(yáng)市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)石衛(wèi)陽(yáng)表示。

如今，一批受惠面廣的事項(xiàng)落地實(shí)施，讓西咸公共服務(wù)一體化發(fā)展“再提速”——

對(duì)標(biāo)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，咸陽(yáng)主城區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提至每月196元，力爭(zhēng)“十四五”末咸陽(yáng)全域達(dá)到西安同期標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)社會(huì)救助，制定咸陽(yáng)城鄉(xiāng)低保及特困標(biāo)準(zhǔn)提高方案，咸陽(yáng)主城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)均與西安一致。

加快公積金互通互認(rèn)互用，以委托劃扣方式辦理西咸兩地住房公積金貸款業(yè)務(wù)，目前累計(jì)辦理異地貸款、異地證明等互認(rèn)業(yè)務(wù)2571筆。

對(duì)接西安醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將咸陽(yáng)城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在70%以上、80%以上。

……

從共治到共享，西咸兩地的民生“幸福圈”正越來(lái)越大；從同心到同向，兩地群眾攜手聚力向未來(lái)。

秦評(píng) 記者南楠

名醫(yī)異地坐診、人才來(lái)來(lái)往往、業(yè)務(wù)跨域通辦……在醫(yī)療、就業(yè)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，西安與咸陽(yáng)正攜手突破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，支持西安—咸陽(yáng)一體化建設(shè)被寫(xiě)入國(guó)家計(jì)劃報(bào)告。如何唱好共治共享“雙城記”，考驗(yàn)著兩地一體化的治理智慧。

一體化發(fā)展的最終目的，是為了保障和改善民生，是為了讓老百姓更好共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。推動(dòng)西安—咸陽(yáng)一體化，要求兩地在政策上協(xié)同、規(guī)劃上對(duì)接，在實(shí)踐中不斷探索、勇于創(chuàng)新，力求每一項(xiàng)舉措都精準(zhǔn)對(duì)接民眾需求，確保發(fā)展的每一步都堅(jiān)實(shí)地踏在民生改善的土地上，真正讓人民群眾成為一體化發(fā)展的最大受益者和堅(jiān)定支持者。

一體化，不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。省委十四屆六次全會(huì)通過(guò)的《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章的實(shí)施意見(jiàn)》提出，完善西安—咸陽(yáng)一體化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)西咸新區(qū)與西安中心城區(qū)功能互補(bǔ)、與咸陽(yáng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)融合。在推動(dòng)西咸一體化的進(jìn)程中，各方要善于借力，形成你中有我、我中有你、良性競(jìng)合的發(fā)展共同體，更好促進(jìn)資源的高效配置與利用，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

西安、咸陽(yáng)要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，加快推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化，力求在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，書(shū)寫(xiě)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。