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“四個度”看空港自貿的2024

2024年,陜西自貿試驗區(qū)西咸新區(qū)空港新城功能區(qū)向著“內陸型臨空型自貿區(qū)典范”大步邁進,聚焦產業(yè)發(fā)展,開展科技招商、推進特色項目、做強服貿產業(yè),實現(xiàn)推進有速度、改革有力度、創(chuàng)新有熱度、服務有溫度的全新格局。

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2024年,空港新城功能區(qū)培育形成創(chuàng)新案例12項,累計形成創(chuàng)新案例77項,其中4項全國復制推廣、3項國家部委認可、7項全省復制推廣、3項全省最佳。在2024年形成的案例中,政策兌現(xiàn)“免申即享”、工程建設項目審批“一次性告知”、遠程異地評標模式、水土保持“區(qū)域評估+告知承諾制”新模式等4項創(chuàng)新案例在全省復制推廣,“航空物流機坪無人駕駛技術應用”“航空物流無人叉車應用與分析”入選民航局《智慧物流發(fā)展典型實踐案例》,“智能建造賦能智慧機場建設”“中國(陜西)國際貿易‘單一窗口’大數據分析平臺(二期)”評選為2023年陜西科技創(chuàng)新優(yōu)秀案例,“創(chuàng)新研發(fā)生物基材料探索生態(tài)環(huán)境高效治理新模式”入選全國技術貿易(服務貿易)創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。空港新城功能區(qū)打造了以制度創(chuàng)新為核心的“空港模式”,在放管服改革、貿易自由化、投資便利化、金融開放等方面共同發(fā)力,不斷探索內陸自貿區(qū)建設的特色道路。

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2024年空港新城功能區(qū)貫徹落實提升戰(zhàn)略行動方案,在多個方面改革突破。在樞紐建設方面,陸續(xù)開通西安至克拉斯諾亞爾斯克、布達佩斯、列日3條國際貨運航線,并與法國郵政DPD集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設中國西部空運轉運(分撥)中心。聯(lián)合浐灞國際港完成今年首單多式聯(lián)運業(yè)務,國藥集團威奇達藥業(yè)5噸的貨物,從石家莊經榆林空運抵達西安機場,隨后通過長安號發(fā)往烏茲別克斯坦,實現(xiàn)今年首單“空鐵聯(lián)運”業(yè)務。

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在營商環(huán)境方面,揭牌“西咸新區(qū)醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)(空港片區(qū))”,與多家醫(yī)療器械企業(yè)建立合作,主動對接監(jiān)管部門在空港新城功能區(qū)設立二類醫(yī)療器械優(yōu)先審評審批試點。同時,持續(xù)深化“一件事一次辦”改革,擴大RCEP企業(yè)服務中心服務范圍,推出“進出口貿易一件事一次辦”窗口。空港新城功能區(qū),促開放、提便利、優(yōu)營商、強聯(lián)動,不斷發(fā)力改革,探索開放新路徑,在為陜西構筑內陸改革開放新高地的進程中發(fā)揮了重要的作用。

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空港新城功能區(qū)依靠樞紐建設、改革創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一批又一批的“新生力量”。中國(陜西)國際貿易“單一窗口”增加金融服務新模塊。西安咸陽國際機場境外來賓支付服務中心正式啟用,打造支付服務“新窗口”,西安成為全國第二個建立境外來賓服務中心的城市。北京天竺綜合保稅區(qū)內的跨境電商商品直接運送到西安臨潼奧萊王府井全球購體驗店進行保稅展示,消費者在門店的保稅展示區(qū)域線下體驗和購買,完成跨關區(qū)保稅展示交易新業(yè)務。空港新城功能區(qū)聯(lián)合機場海關,完成全省首單跨境電商零售進口稅款電子支付,陜西跨境電商零售進口稅款繳納業(yè)務進入電子支付新時代。

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發(fā)揮“自貿+綜保”雙區(qū)政策優(yōu)勢,采用“保稅融資租賃”新模式將陜西同力重工股份有限公司的大型設備出口至國外。落地全省首單“保稅+融資租賃”出口業(yè)務。

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空港新城功能區(qū)聯(lián)合西安咸陽機場海關在人流、物流服務方面,不斷深化智慧海關模式,打造內陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿易通道。

在客運方面,推進“智慧旅檢”迭代升級,強化先期機檢和智能遠程判圖應用,借助大數據、人工智能等技術手段,實施旅客通關分類監(jiān)管、海關監(jiān)管信息化、旅客通關無感化。在貨運方面,實施倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管區(qū)內直轉,對區(qū)內實施分類監(jiān)管的非保稅貨物申報轉為保稅倉儲貨物的,或保稅倉儲貨物辦結海關手續(xù)后申請以分類監(jiān)管方式繼續(xù)在區(qū)內存儲的,允許完成報關手續(xù)后,直接核增核減海關賬冊,不要求實貨進出卡口。

今后,空港新城功能區(qū)將抓緊自貿區(qū)建設這個“一號工程”,開放走在最前列,勇當開放“旗幟”;抓牢雙鏈融合和項目招引這個“一號任務”,產業(yè)發(fā)展走在最前列,勇當創(chuàng)新“標桿”;抓好體制機制和制度創(chuàng)新這個“一號使命”,思想解放走在最前列,勇當改革“樣本”,增強自貿區(qū)競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,推動空港新城功能區(qū)的高質量發(fā)展。

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