2月19日，秦漢新城召開2025年高質量發展動員大會，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，扎實落實全省深化“三個年”、打好“八場硬仗”和全市“深化六個改革”“八個干”，以及新區各項部署要求，動員新城上下聚力提速成勢，奮起“二次創業”，以新擔當新作為開創高質量發展新局面！

二次創業，其勢已成、其時已至、其興可待

會議指出，站在歷史的時間軸上，回首漫漫創業路，秦漢人以“拓荒者”的姿態，櫛風沐雨，艱苦創業，書寫了“平地起新城”的精彩篇章，解決了許多瓶頸難題，戰勝了許多困難挑戰，辦成了許多大事要事，邁入了乘勢而上、奮勇爭先的新階段。

當前，發展的環境、條件、任務、要求都發生變化，轉變發展方式、重塑發展動能，成為必然選擇。同時，面對推動高質量發展的時代使命、區域間日益白熱化的競爭態勢、群眾對美好生活的更高期待，開啟“二次創業”，是形勢所需、責任所系、使命所在。

特別是，隨著西安“雙中心”建設全面提速，西安“北跨”戰略深入實施，秦創原創新驅動平臺建設縱深推進，秦漢新城迎來政策疊加機遇期，必須以“二次創業”的膽識和氣魄，整裝再出發，走好新的趕考路。

五個轉變，為“二次創業”錨定方向和目標

會議強調，“二次創業”，是把握發展機遇的戰略抉擇，是提升發展質量的現實路徑，必須通過對戰略定位、發展思維、產業結構、工作方式進行“再革新”“再升級”，推動發展實現“五個轉變”：

一是發展動能上，從投資驅動，向產業驅動轉變；

二是發展思維上，從建設思維、生產思維，向開發思維、產品思維轉變；

三是城市建設上，從注重“零部件生產”，向符合城市產業發展內在規律、滿足市場需求的整體產品解決方案轉變。從“添置家具”，向打造“宜居之家”轉變；

四是投資理念上，從管委會直接下場，向政府做先導、搭舞臺，讓社會資本唱主角轉變；

五是工作模式上，從復制粘貼、有樣學樣，向創新創造、打造獨一無二的優勢轉變。

破解發展中的問題和短板是“二次創業”的著力點和突破點。通過“二次創業”，鏈主企業不斷壯大，產業鏈逐步完善，形成新能源汽車、新材料新能源、大健康三大百億產業集群，成為西安北部先進制造業產業帶的重要增長極。通過“二次創業”，重點片區配套功能均衡布局，承載力、吸引力和輻射帶動力全面增強，成為特色鮮明、功能完備、職住平衡的產城融合示范區。通過“二次創業”，群眾切身利益得到有效保障，教育、醫療水平持續提升，商業配套日趨完善，就業更加便利，企業和群眾獲得感幸福感明顯增強。

開局之年，突出抓好六項重點工作

2025年，是秦漢新城“二次創業”開局之年。要按照“千年文化名城、渭北工業明珠”定位，緊扣“三個帶”發展目標，堅持工業立城、產業強城不動搖，突出抓好產業培育、片區開發、要素配置、民生改善、環境優化、安全穩定“六項重點工作”，以“二次創業”的姿態，奮力拼搏，聚力成勢，推動高質量發展邁上新臺階。

一是堅持把招商引資和項目建設作為“二次創業”主戰場，推進鏈式招商，抓好項目建設，強化科創賦能，重塑產業競爭力；

二是緊盯重點片區，聚力打造新能源汽車產業園、大健康產業園、大秦文明園文旅展示區、正陽大道東城市核等城市“樣板區”，推動資源向片區集中、產業向片區集聚、生產性配套向片區集成；

三是一切圍著項目轉、一切盯著項目干，強化資金、土地、體制等要素保障，提高供需匹配度，推動項目快落實、快見效；

四是深入推進“三優”營商環境建設，全過程提升涉企服務，全周期提升項目服務，全方位提升政務服務，擦亮營商“金名片”；

五是緊盯民生大事，加快推動回遷安置、互聯互通、教育醫療等項目建設，加快完善商業配套，持續抓好污染治理，打贏保回遷“決勝戰”、城市功能完善“整體戰”、藍天碧水凈土“保衛戰”，增強群眾獲得感；

六是緊盯安全穩定，全力防范化解債務風險，抓實抓細安全生產工作，堅決維護社會平安穩定，筑牢發展“壓艙石”。

會議要求，要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，持續提升干事創業能力、干部隊伍活力，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，匯聚“二次創業”強大合力。

會議特別邀請區內企業和項目單位代表、各街道黨政主要負責同志參加。