近日，創(chuàng)新港學(xué)院在西咸新區(qū)灃西新城正式揭牌，這一由西安交通大學(xué)牽頭、聯(lián)合全省高校與龍頭企業(yè)構(gòu)建的“1+U+E”組織模式（1是西安交大，U是多所省內(nèi)參建高校，E是動(dòng)態(tài)引入企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體），不僅是落實(shí)國家教育科技人才一體化發(fā)展的具體行動(dòng)，也是西咸新區(qū)與西安交通大學(xué)校地企協(xié)同探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)教育科技人才一體化示范區(qū)建設(shè)再提速。

響應(yīng)國家戰(zhàn)略的總窗口擔(dān)當(dāng)

2021年，陜西啟動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，總窗口設(shè)在西咸新區(qū)和中國西部科技創(chuàng)新港。

西部科技創(chuàng)新港坐落于西咸新區(qū)灃西新城核心區(qū)域，總建筑面積約500萬平方米，定位為“國家使命擔(dān)當(dāng)、全球科教高地、服務(wù)陜西引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、智慧學(xué)鎮(zhèn)示范”。創(chuàng)新港從規(guī)劃之初就確立了“校地企聯(lián)建、企業(yè)主體、產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展”的創(chuàng)新發(fā)展路徑，構(gòu)建了以“開放、融合、適用”為導(dǎo)向的全過程全要素創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效配置和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

目前，西安交通大學(xué)31個(gè)研究院、222個(gè)研究所（中心）、8個(gè)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)和400多個(gè)科研機(jī)構(gòu)智庫已全部入駐創(chuàng)新港，3萬名學(xué)生和1000多名專家教授在此開展科研教學(xué)工作，吸引241家龍頭領(lǐng)軍企業(yè)簽署共建聯(lián)合研究院（中心）協(xié)議，建立92個(gè)校企深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。

創(chuàng)新港的快速壯大為創(chuàng)新港學(xué)院的設(shè)立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全省63所普通高校、8所“雙一流”高校的科教資源支撐下，創(chuàng)新港學(xué)院以“三鏈融合”（學(xué)科鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈）破題——將西安交大的學(xué)科優(yōu)勢、參建高校的專業(yè)特色與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，通過“1+U+E”架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。這種組織創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)高校封閉辦學(xué)的壁壘，使市場需求成為科研創(chuàng)新的“導(dǎo)航系統(tǒng)”。

“一港模式”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

創(chuàng)新港學(xué)院的落地，依托于西咸新區(qū)與西安交大多年共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)形成的“地利”優(yōu)勢。

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口，狠抓創(chuàng)新、人才、金融、產(chǎn)業(yè)四個(gè)資源聚集，全力推進(jìn)教育科技人才一體化示范區(qū)建設(shè)。截至2024年底，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同交易額分別達(dá)到4100家、6878家、377.9億元，分別是秦創(chuàng)原啟動(dòng)建設(shè)初期的17倍、11倍、4倍，分別占全省的21.6%、22.9%，7.8%，成果轉(zhuǎn)化企業(yè)累計(jì)1559個(gè)，特別是高企和科小的新增總量、年均增速以及全省占比三項(xiàng)數(shù)據(jù)均位于全省前列。

在這過程中，“一港”模式發(fā)揮了重要作用。

“一港”指的是中國西部科技創(chuàng)新港。在“一港”模式推動(dòng)下，校企合作、校地合作走深走實(shí)：成功引入了總投資15億元的全國首個(gè)以微電子行業(yè)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)華天微電子新質(zhì)科創(chuàng)中心項(xiàng)目。推動(dòng)西咸能源集團(tuán)“雙碳”研究院簽約，這是西咸新區(qū)第一個(gè)區(qū)屬國企在創(chuàng)新港落戶科技創(chuàng)新平臺(tái)。

全要素創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建凸顯創(chuàng)新港的獨(dú)特優(yōu)勢：31個(gè)研究院、222個(gè)研究所組成的科研網(wǎng)絡(luò)形成協(xié)同之勢；創(chuàng)新港中學(xué)等配套設(shè)施的完善，使創(chuàng)新要素得以持續(xù)聚集。值得關(guān)注的是校友經(jīng)濟(jì)的培育——通過5場校友會(huì)活動(dòng)推動(dòng)11家校友企業(yè)落地，295家校友企業(yè)線索清單正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的新動(dòng)能。

校地企協(xié)同的創(chuàng)新實(shí)踐

創(chuàng)新港學(xué)院的深層價(jià)值，在于通過體制機(jī)制創(chuàng)新破解校地企協(xié)同的結(jié)構(gòu)性矛盾，其搭建的“協(xié)調(diào)委員會(huì)-理事會(huì)-院長負(fù)責(zé)制”三級(jí)組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從決策到實(shí)施的全鏈條貫通。課程共享、學(xué)分互認(rèn)等機(jī)制的建立，使參建高校學(xué)生能享受多校優(yōu)質(zhì)資源；聯(lián)合團(tuán)隊(duì)建設(shè)則推動(dòng)不同高校科研力量圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)。

在南瑞集團(tuán)-西安交大新型電力系統(tǒng)聯(lián)合研發(fā)中心，企業(yè)科研人員與大學(xué)教授在儀器設(shè)備前專注于技術(shù)攻關(guān)。該中心由西安交通大學(xué)聯(lián)合南瑞集團(tuán)成立。據(jù)聯(lián)合研發(fā)中心科技綜合主管成敏介紹，中心組建了18支“科學(xué)家+工程師+研究生”聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，通過“雙負(fù)責(zé)人制”“揭榜掛帥”等方式，將市場需求與技術(shù)供給緊密結(jié)合，開展基礎(chǔ)理論、前瞻技術(shù)研究以及關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)。第一批項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收僅用了不到兩年時(shí)間，極大地激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

“三鏈融合”的落地模式呈現(xiàn)鮮明特色。圍繞微電子產(chǎn)業(yè)鏈，學(xué)院整合西安交大、西北工業(yè)大學(xué)等高校學(xué)科力量，聯(lián)合華天科技等企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈+若干創(chuàng)新主體+一支專家團(tuán)隊(duì)”的協(xié)同架構(gòu)。這種模式已在新能源、高端裝備等領(lǐng)域復(fù)制推廣，使科教資源的集成效能得到充分釋放。人才培養(yǎng)方面，“三導(dǎo)師制”（高校導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)新港學(xué)院導(dǎo)師）讓研究生直接參與企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，如思摩威公司聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)即工作、畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接。

跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的布局展現(xiàn)戰(zhàn)略視野。“創(chuàng)新港研發(fā)+地市轉(zhuǎn)化”的范式既發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢，又對(duì)接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)需求，為西部大開發(fā)提供了創(chuàng)新路徑。這里不僅搭建了校地企協(xié)同的物理平臺(tái)，更在于構(gòu)建了一套激發(fā)創(chuàng)新活力的制度體系。隨著“1+U+E”模式的深入運(yùn)行，也將為教育科技人才一體化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)做法。