7月11日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)（營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)中心）公布了《促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化解決方案》入選名單。西咸新區(qū)空港新城《立足企業(yè)視角，推動(dòng)投資項(xiàng)目報(bào)建“一次告知”“一次辦好”》案例成功入選。

下面，跟著小編一起了解案例內(nèi)容吧。

立足企業(yè)視角，推動(dòng)投資項(xiàng)目報(bào)建

“一次告知”“一次辦好”

一、改革背景

近年來(lái)，西咸新區(qū)空港新城深入貫徹落實(shí)全省營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)、全市“深化六個(gè)改革”部署，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為有效解決投資項(xiàng)目審批“專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、審批難、流程長(zhǎng)、重復(fù)跑”等突出問(wèn)題，西咸新區(qū)空港新城緊盯投資項(xiàng)目審批“全流程、全覆蓋、清單式、一次辦”改革目標(biāo)，創(chuàng)新投資項(xiàng)目報(bào)建審批服務(wù)機(jī)制，將項(xiàng)目報(bào)建涉及的全環(huán)節(jié)、全事項(xiàng)、全要素進(jìn)行集成整合，實(shí)行“一次性告知”制度，為投資項(xiàng)目報(bào)建提供精準(zhǔn)“導(dǎo)航”和“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，真正做到輕松辦、明白辦、“一次辦好”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二、主要做法

（一）編制“全要素清單”，構(gòu)建項(xiàng)目報(bào)建透明指引體系

一是圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)至驗(yàn)收全生命周期，重構(gòu)了一般社會(huì)投資類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批流程圖，讓企業(yè)報(bào)建人員能夠簡(jiǎn)潔明快地了解項(xiàng)目審批全流程。二是系統(tǒng)梳理編制了建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)辦理清單、配套需求清單、優(yōu)惠政策清單、涉企費(fèi)用清單，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目建設(shè)至投運(yùn)57個(gè)辦理事項(xiàng)；水、電、氣、暖、交通等15個(gè)配套需求；22個(gè)普惠性產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策；24項(xiàng)報(bào)建涉企費(fèi)用，為企業(yè)提供項(xiàng)目報(bào)建服務(wù)“全要素清單”，幫助企業(yè)合理制定報(bào)建計(jì)劃。三是編制《空港新城工程設(shè)項(xiàng)目審批“一次性告知”函》，梳理各審批業(yè)務(wù)的事項(xiàng)范圍、文件依據(jù)、材料要求、辦理流程、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，嵌入“一套流程管項(xiàng)目”“區(qū)域評(píng)估”“拿地即開(kāi)工”“聯(lián)合驗(yàn)收”“交房即交證”“幫辦代辦”等改革舉措，在企業(yè)獲取立項(xiàng)備案確認(rèn)書(shū)時(shí)一并送達(dá)，實(shí)現(xiàn)政策與服務(wù)的高效銜接。

（二）開(kāi)發(fā)“集成式導(dǎo)引”，創(chuàng)建項(xiàng)目報(bào)建動(dòng)態(tài)導(dǎo)航平臺(tái)

一是立足企業(yè)視角，按照用地類(lèi)、非用地類(lèi)項(xiàng)目報(bào)建全流程系統(tǒng)編制報(bào)建服務(wù)導(dǎo)引，以電子化動(dòng)態(tài)鏈接模式發(fā)布。對(duì)投資項(xiàng)目從招引入?yún)^(qū)到竣工驗(yàn)收33個(gè)審批事項(xiàng)的申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、涉及費(fèi)用、中介服務(wù)等進(jìn)行了系統(tǒng)化全面梳理，并配套材料樣本、結(jié)果樣本、特別說(shuō)明，標(biāo)注事項(xiàng)選辦/必辦、是否可并聯(lián)、預(yù)審批等情況。二是針對(duì)項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中13項(xiàng)由第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或市政服務(wù)企業(yè)實(shí)施的環(huán)節(jié)，以及5個(gè)新區(qū)級(jí)以上層級(jí)行使審批權(quán)限的事項(xiàng)，均給予簡(jiǎn)要說(shuō)明，并提供了咨詢電話、事項(xiàng)辦理網(wǎng)址鏈接等辦理路徑。三是對(duì)用地類(lèi)項(xiàng)目制作了報(bào)建計(jì)劃時(shí)間軸供企業(yè)參考制定計(jì)劃，為一般社會(huì)投資項(xiàng)目提供全流程“一站式”動(dòng)態(tài)可視化的導(dǎo)航指引，覆蓋項(xiàng)目全生命周期，兼顧政策規(guī)范性與操作實(shí)用性。

（三）組建“專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)”，提供全程幫代辦高效便捷服務(wù)

一是組建幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定《投資建設(shè)項(xiàng)目審批幫辦代辦服務(wù)實(shí)施辦法》，建立常態(tài)化培訓(xùn)考核機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)幫辦代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保代辦專(zhuān)業(yè)、服務(wù)周到、企業(yè)滿意。二是為投資項(xiàng)目“一對(duì)一”配備幫辦代辦專(zhuān)員，幫助企業(yè)定計(jì)劃、辦手續(xù)、建配套、送政策、解難題，為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供“一站式”“專(zhuān)業(yè)化”便捷服務(wù)。三是根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、業(yè)態(tài)及建設(shè)需求，對(duì)照“全要素清單”為企業(yè)勾選辦理事項(xiàng)、收集配套需求、介紹可適用的涉企優(yōu)惠政策，形成“一企一策”的定制化審批服務(wù)套餐，對(duì)涉及部門(mén)較多、程序復(fù)雜的申辦事項(xiàng)，組織召開(kāi)“碰頭會(huì)”“聯(lián)審會(huì)”或“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)早清零，項(xiàng)目早開(kāi)工。

三、主要成效

1、構(gòu)建項(xiàng)目審批主動(dòng)服務(wù)新模式

按照傳統(tǒng)模式，企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，經(jīng)審批部門(mén)審查后，需對(duì)照反饋問(wèn)題修改完善，補(bǔ)齊補(bǔ)正資料?！耙淮涡愿嬷敝贫韧ㄟ^(guò)全要素清單、集成式導(dǎo)引、幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，讓更多企業(yè)享受到“一次辦好”的便捷，既實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全覆蓋，又變被動(dòng)審查為主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

2、大幅提升項(xiàng)目審批服務(wù)效能

“一次性告知”制度讓項(xiàng)目報(bào)建審批流程和環(huán)節(jié)更加清晰、精簡(jiǎn)，“報(bào)建服務(wù)導(dǎo)引”按照用地類(lèi)、非用地類(lèi)項(xiàng)目報(bào)建全流程系統(tǒng)化編制，以電子化動(dòng)態(tài)鏈接模式發(fā)布，查閱方便，想看哪里點(diǎn)哪里，動(dòng)態(tài)易修訂，免印刷，零成本，既方便企業(yè)查詢，亦方便投資服務(wù)人員展示、宣講。幫辦代辦團(tuán)隊(duì)通過(guò)及時(shí)提醒，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料更快、更規(guī)范，避免企業(yè)“來(lái)回跑”“重復(fù)跑”。新城工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)較原先壓縮30%以上，申報(bào)材料平均減少20%以上，審批時(shí)限壓縮40%以上。

3、有力保障高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)

截至目前，通過(guò)“一次性告知”制度服務(wù)新城新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目50余個(gè)，組織項(xiàng)目報(bào)建審前輔導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)99次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、對(duì)接會(huì)63次，實(shí)地調(diào)研服務(wù)項(xiàng)目316次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求、困難164件，已幫助31個(gè)新城級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成手續(xù)清零，實(shí)現(xiàn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目規(guī)范高效有序建設(shè)。

下一步，空港新城將牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就要拼服務(wù)”工作理念，以“小切口”改革推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)，不斷提升投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域“無(wú)感審批+有感服務(wù)”水平，讓更多企業(yè)享受到“一次辦好”的便捷，更好賦能企業(yè)發(fā)展。