夏日傍晚，西咸新區灃西新城釣臺街道紫薇萬科生活廣場的“星空夜市”漸入熱鬧。20余個攤位在劃定區域內整齊列陣，陜西特色面食與各類小吃的香氣彌漫開來，吸引周邊居民紛紛駐足消費。

這片占地2000平方米的臨時便民疏導區，不僅成為居民休閑消費的新地標，更成為西咸新區以基層治理能力現代化破解城市管理難題的鮮活樣本。

用“服務支點”解決“治理堵點”

“星空夜市”臨時便民疏導區目前設置50個經營攤位，日均客流量超4000人次。釣臺街道龍臺觀路社區黨支部書記馬妮介紹，因為紫薇萬科生活廣場的底商尚未完全交付，此前開業店面少，人流量不多。夜市運營后，不僅為廣場帶來了人氣，也為不少商販提供了就業機會。

灃潤和園小區居民文師傅的生活因此改變。此前他白天送快遞，晚上和妻子在小區門口流動售賣炒細面，“收入不穩定，還得時刻擔心攤點被清”。如今入駐夜市固定攤位，他坦言“終于能安心經營了”。紫薇萬科生活廣場商戶顧洪波也感受到變化：夜市開市后，周邊人氣顯著提升，堅果店、便利店等新業態陸續開張，商業生態愈發豐富。

“流動攤販有經營需求，不能簡單一禁了之，也不能放任無序發展，必須找到平衡點。”馬妮說。針對群眾關切的噪音、衛生、交通問題，以及商戶在意的經營時空邊界，街道、社區、物業與經營單位共同制定“定時經營”“劃線經營”“差異經營”方案?！皵傌溤谝幎〞r間、區域做生意，吃夜市方便，還不擾民?！敝苓吘用窭钕壬f。

用制度創新守好“文明線”

傍晚時分，“星空夜市”管理人員吳楠如常巡查。她手機里的簡易清單羅列著當天必做的事項，發現問題也會及時和商戶溝通。

為在保留煙火氣的同時守住文明底線，釣臺街道構建起“政府監管、市場運營、物業保障、群眾受益”的協同管理機制。西咸新區城管交通局相關負責人解釋：“政府定標準、抓考核，第三方專業團隊管運營、維護設施，物業做后勤，攤販與居民直接受益，各方責任一目了然。”

從商戶出攤到收攤后的場地復原，這樣的日常巡查每天準時進行，既規范了經營秩序，也及時響應商戶需求。針對居民最關心的環境衛生問題，疏導區實行“垃圾日產日清”制度：物業配備保潔人員，運營單位負責監督管理。保潔團隊在商戶出攤前到崗，夜間動態保潔，收攤后全面清掃，生活垃圾與餐廚垃圾由專業公司統一清運，確?！叭俗邎銮濉薄?/p>

管理中，運營單位引導商戶簽訂《文明經營承諾書》，形成自治互督機制；同時安排專人每日檢查衛生與安全。釣臺街道食品安全等職能部門不定期開展“飛行檢查”。通過“自治 + 巡查抽查”模式，實現了管理既不缺位也不越位。

這些精細化的管理措施，帶來了實實在在的變化：數據顯示，疏導區運營以來，釣臺轄區占道經營投訴總量下降40%，商戶和居民滿意度實現了“雙提升”。

“小夜市”激發創業“大能量”

從籌備到運營，“星空夜市”已歷經半年打磨，臨時便民疏導區功能也在持續升級。

7月起，夜市增設外賣集中取餐點?！拔覀兪俏飨绦聟^首個以夜市整體上線的外賣店鋪，現有200多種餐品。”負責線上運營的李成介紹。大學畢業兩年的他曾與同學嘗試社區電商和餐飲創業，如今被夜市的環境與管理吸引，將這里作為事業新起點。

“消費者無需湊單就能點齊所需，集中取餐點也方便了外賣騎手?！崩畛蛇€透露，已于近期和運營方一起聯合推出早市，目前已有9家商戶入駐，“生意好的攤位一早上能賣1000多元，能參與其中特別有成就感?！?/p>

更值得關注的是，運營方主動將夜市融入城市發展大局，聯合社區打造就業幫扶陣地。針對有創業意愿的殘障群體，通過“星空夜市”崗位反哺提供適配的就業創業機會。

“攤位花車分橙色和粉色，橙色用于餐飲經營，粉色為公益性崗位，主要售賣手工藝品、飾品等。”馬妮介紹，以往社區活動局限于小區內，覆蓋面有限，今年龍臺觀路社區的端午、七一主題活動均設在夜市，參與度顯著提高。

目前，西咸新區由各鎮街監管、第三方運營的臨時便民疏導區已達69個。除已運營的“新港夜市”“渭柳夜市”“星空夜市”等項目外，還有蘭池佳苑便民市場等正在加速建設。這些臨時疏導區既便利了群眾生活，破解了治理難題，更成為激活區域發展的“新引擎”。