8月15日，CCTV2《第一時間》聚焦西咸新區秦漢新城，就“一站式”服務提升營商環境工作進行報道。

央視記者與由執法、生態環境、安全監管等多部門組成的聯合執法組，走進位于秦漢新城周陵新興產業園區的陜西華星電子開發有限公司，工作人員告訴記者：“現在各部門‘組團’來檢查，省去我們反復迎檢的負擔。”公司總經理馮剛表示：“各部門的檢查時間統一后，很多執法和檢查就會合并進行，這樣企業就能專心投入到生產經營中。”

這一方式，源于西咸新區秦漢新城全面升級的“無事不擾、有事必應”一站式監管服務體系。該模式作為陜西省優化營商環境典型經驗被全省復制推廣后，秦漢新城加快改革步伐，聚焦根治“檢查擾企”頑疾，通過機制創新、數字賦能，在規范執法與精準服務間找到新平衡點，讓企業留出更多精力“拼發展”。

執法“靜音”  監管破題“統”字訣

秦漢新城對市場監管、生態環境、安全監管等9個部門的213項高頻執法檢查事項進行系統梳理和科學評估，實施 “三維風險分類定級”：一類針對安全生產、環保排放等重大風險點，保持必要且強制的檢查頻次；二、三類則按風險程度大幅優化檢查周期。

更關鍵的是，建立了跨部門的 “月度集中執法日” 機制。除緊急與專項任務外，各部門需將針對同一企業的常規檢查，通過“部門小整合”與“跨部門大聯合”的方式，整合壓縮到每月指定的1-2天內“綜合查一次”，實現“進一次門、查多項事”。僅此一項，企業平均每月迎檢次數已下降超18%。

精準畫像  “白名單”企業享“寧靜期”

為最大限度助力優質企業發展，秦漢新城推出“監管白名單”動態管理機制。這份名單并非終身制，而是對企業信用狀況、經營狀況、違法記錄等關鍵維度進行嚴苛“體檢”后認定的結果。

截至目前，秦漢新城“白名單”企業已增加至15家，實打實獲得了“政策禮包”：除涉及安全、環保等一類事項，或接到可靠舉報外，原則上享有為期六個月的“安靜生產期”，任何部門不得主動進行現場檢查，真正體現“無事不擾”。

但“寧靜”不等于放任，“白名單”一年一次動態調整，一旦企業出現違法違規行為，將被立刻移出名單并升級為重點監管對象。“獲得‘白名單’是認可更是鞭策，這促使我們更加規范經營、珍惜榮譽。”一家入選的專精特新企業總經理表示。

數字賦能    掃碼亮證 杜絕隨意執法

為徹底扎緊“隨意入企”的口子，一項覆蓋全域的 “入企掃碼亮信息”強制規范于年初全面鋪開。無論執法、調研或走訪，任何公務人員進入企業前，必須掃描專屬二維碼。此舉確保了每次入企行為都有跡可循、透明可溯。同時建立“上級入企，本級報備”制，有效避免了跨層級重復檢查問題。

“每月我們會隨機抽取轄區企業進行回訪，并結合入企計劃、后臺掃碼數據進行比對分析，對入企未掃碼、計劃外執法、聯合執法落實不力等情況進行提醒。”秦漢新城營商辦負責人打開后臺管理系統介紹道。

對于發現的未掃碼強行入企、檢查頻次異常超標等情況，營商辦在全新城通報并納入考核。目前這套數字化約束機制已覆蓋新城290多家規上企業和重點中小微企業。

隨著“寧靜期”釋放的時間紅利、“掃碼制”帶來的規范體驗、“綜合查”提供的便利服務不斷疊加，秦漢新城的“一站式”監管服務生態，正成為吸引新質生產力項目落地、助推區域高質量發展的核心引力場之一。