6月5日上午，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個改革’創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，西咸新區(qū)管委會副主任李志鋒介紹了新區(qū)2024年工作成效及2025年全力推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，并回答記者提問。發(fā)布會由市委宣傳部副部長楊麗萍主持。

發(fā)布內(nèi)容

2024年，西咸新區(qū)緊扣深化全省“三個年”活動和全市“八個新突破”部署，凝心聚力、奮力攻堅(jiān)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢持續(xù)向好

西咸新區(qū)（直管區(qū)）GDP完成941億元、增長5.4%，固定資產(chǎn)投資增長4.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收增長11.3%，進(jìn)出口總額增長21.5%。“4+1”（高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、文旅體融合、都市農(nóng)業(yè)）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加速構(gòu)建，70個重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年簽約落地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目202個、總投資885億元。市場主體增至85.1萬戶，在戶“五上”企業(yè)增加到1847戶。

二、秦創(chuàng)原總窗口動能日益增強(qiáng)

持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”，全省首創(chuàng)“先使用后付費(fèi)”等試點(diǎn)。完成技術(shù)合同交易額350億元、入庫科技型中小企業(yè)6878家，同比分別增長56.4%、38.4%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)2450家、增長56.6%，增量居全市第一，總量達(dá)4100家。試點(diǎn)發(fā)行“引才券”“育才券”，新引進(jìn)培育院士級頂尖人才4人、高層次人才168人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3.2萬名，新增“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍41支、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍30支。氫能、智能網(wǎng)聯(lián)、無人機(jī)、機(jī)器人4個產(chǎn)業(yè)入選全省秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)行列，在西北地區(qū)率先啟動全域智能駕駛商業(yè)化試點(diǎn)。

三、城市功能品質(zhì)明顯提升

聚焦西安咸陽“七個一體化”，實(shí)施164個一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資284.16億元。昆明路連霍高速輔道主線橋、世紀(jì)大道主車道及北側(cè)輔路等多條互聯(lián)互通道路建成通車，447項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與咸陽市跨區(qū)通辦。6河1湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，斗門水庫南池達(dá)蓄水條件。新增綠化面積63.68萬平方米，開工建設(shè)公園6個，建成口袋公園11個。陜歷博秦漢館持續(xù)火熱，《赳赳大秦》自上演以來人氣火爆。

四、改革開放活力持續(xù)迸發(fā)

實(shí)施164項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，12項(xiàng)改革創(chuàng)新案例在全國復(fù)制推廣、30余項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增創(chuàng)新案例59項(xiàng)，其中探索科創(chuàng)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)新模式為全國首創(chuàng)。T5航站樓建成投運(yùn)，機(jī)場旅客、貨郵吞吐量分別增長13.7%、9.3%，進(jìn)出口總值增長21.5%，凈增外貿(mào)企業(yè)45家。

五、用心用情推進(jìn)民生工作

新增集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上的村6個，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村4個。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.7%。新建投用學(xué)校9所、新增學(xué)位1.3萬個。新區(qū)急救調(diào)度指揮分中心成立試運(yùn)行，家庭病床建床數(shù)突破1000張。新開工9個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已完工8個。全面完成“保交樓”和年度“保回遷”“保交房”任務(wù)。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。新區(qū)立下GDP突破1000億、工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億、固定資產(chǎn)投資保持1000億以上“三個千億”目標(biāo)。今年一季度，完成GDP227.52億元，同比增長7.2%，為順利完成全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步將重點(diǎn)抓好以下五個方面工作。

緊扣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，著力在做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群上改革攻堅(jiān)

緊盯GDP過千億目標(biāo)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確保全年實(shí)際使用內(nèi)資增長10%以上、外資2億美元以上。加大對龍頭企業(yè)的支持力度，推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能，確保隆基二期和匯川儲能等項(xiàng)目年底前投產(chǎn)，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。搶抓“兩重”機(jī)遇，加強(qiáng)政策對接，做深項(xiàng)目前期，年內(nèi)儲備項(xiàng)目200個以上。實(shí)施園區(qū)優(yōu)化提升等六大行動，全年全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)1000家以上、產(chǎn)業(yè)規(guī)模總計(jì)突破2000億元。落實(shí)好新區(qū)助企服務(wù)九條舉措和重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，全力打造一流營商環(huán)境。

緊扣加快西咸一體化，著力在提升城市功能品質(zhì)上改革攻堅(jiān)

緊扣“七個一體化”，持續(xù)完善重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目清單。推動西興高速改擴(kuò)建工程等30多個一體化重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成投運(yùn)。強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目向19個重點(diǎn)片區(qū)集中，抓好28條新建市政道路、15個供水工程等331個年度城建項(xiàng)目建設(shè)。與咸陽新謀劃組建跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合組織5個以上、形成跨區(qū)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個以上、聯(lián)合組織重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目20個以上。持續(xù)深化跨區(qū)通辦，探索與咸陽建立生態(tài)環(huán)境、客貨運(yùn)輸、食品藥品、文化執(zhí)法等領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

緊扣建好秦創(chuàng)原總窗口，著力在推動教育科技人才一體化發(fā)展上改革攻堅(jiān)

落實(shí)好“三項(xiàng)改革”，在校地企一體聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研深度融合上探索更多的新路徑。抓好“雙中心”核心示范區(qū)和創(chuàng)新港教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)“兩個示范區(qū)”建設(shè)，支持交大建設(shè)電磁驅(qū)動聚變大科學(xué)裝置。加大科創(chuàng)資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才和科技金融聚集力度，確保全年新增各類高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺10個以上，新引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目50個以上，新增高層次人才200名以上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3.5萬名以上，新引入金融和創(chuàng)投服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上。大力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化和4個省級秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)，確保全年新注冊科轉(zhuǎn)企業(yè)600家以上，科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)分別突破7000家、4500家。

緊扣增強(qiáng)改革活力，著力在擴(kuò)大對外開放和釋放消費(fèi)潛能上改革攻堅(jiān)

緊盯“空中絲綢之路”建設(shè)，充分發(fā)揮空港新城港貿(mào)、港產(chǎn)、港城聯(lián)動優(yōu)勢，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，力爭客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4800萬人次和30萬噸。充分釋放消費(fèi)活力，用好240小時過境免簽等政策，依托西安咸陽國際機(jī)場等載體，進(jìn)一步做大流量。用好“兩新”政策，促進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，切實(shí)把人員流量轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)增量。

緊扣提升群眾滿意度，著力在優(yōu)化公共服務(wù)供給上改革攻堅(jiān)

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人以上。新建成投用學(xué)校2所、新增學(xué)位2880個。年內(nèi)建成投用三級醫(yī)院2座。加強(qiáng)21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，增加家庭病床1000張以上。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2個，完成7個城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。新增托育機(jī)構(gòu)20家以上、新增托位500個以上。大力提升189個行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，完成農(nóng)村生活污水整治提升項(xiàng)目（一期），提升改造農(nóng)村公廁20座以上、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)5個，新建改建全民健身場地10個。全年舉辦惠民文藝演出150場以上，舉辦各類全民健身活動60場，切實(shí)提升群眾滿意度。

西咸新區(qū)將堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、文物保護(hù)等底線紅線，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

記者提問

問

中國城市報記者：西咸新區(qū)提出以“七個一體化”為路徑推動西咸一體化建設(shè)，能否詳細(xì)介紹一下相關(guān)情況？

答

西咸新區(qū)管委會副主任李志鋒：今年，西咸新區(qū)錨定一體化初心使命，推進(jìn)西安－咸陽一體化工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通向改革創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)賦能轉(zhuǎn)變，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀劃確定了26方面120項(xiàng)具體任務(wù)，安排實(shí)施207個一體化項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資317億元，推進(jìn)新區(qū)由一體化連接通道向一體化資源整合配置樞紐轉(zhuǎn)變。

以建設(shè)西安“雙中心”示范區(qū)、西部創(chuàng)新港教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，謀劃實(shí)施一批跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推進(jìn)新區(qū)大型科研儀器設(shè)備、科研平臺等創(chuàng)新載體向咸陽市、西安市相關(guān)區(qū)縣開放共享，推進(jìn)“校招共用”模式向咸陽延伸，加快組建一批跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升科技創(chuàng)新對西咸一體化的支撐作用。

此外，積極融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局，尤其發(fā)揮承載能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極承接西安、咸陽主城區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，圍繞工業(yè)母機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。與咸陽市共同打造“千年文脈·大秦文化溯源之旅”“燈火闌珊·煙火不夜之旅”等6條一體化精品旅游線路。加快鉑力特增材制造專用粉末材料產(chǎn)線、新能源汽車智能傳動系統(tǒng)及中試基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)。

新區(qū)還將加快推動西興高速改擴(kuò)建工程、韓非路下穿西興高速等項(xiàng)目，年內(nèi)建成后將進(jìn)一步便捷市民出行。會同咸陽市共同開展大氣污染、河流綜合治理，共同推進(jìn)447項(xiàng)跨區(qū)辦理服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，積極探索生態(tài)環(huán)境、客貨運(yùn)輸、食品藥品、文化執(zhí)法、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成更多可感可及的一體化發(fā)展成果。