“你們公司是如何開展復工復產安全教育的？有沒有收到空港新城規劃建設局下發的網絡教育方案？”“各級安全生產工作決策部署，你們街道辦是怎樣貫徹落實的？”日前，陜西西咸新區安委辦聯合新區紀檢監察工委和新區黨工委相關成員單位及西咸集團（園辦）開展安全督查檢查。

此次聯合督查檢查 ，是西咸新區嚴控安全風險，倒逼責任落實的又一創新舉措。西咸新區通過建立常態化的“34567”檢查模式，聘請第三方機構幫助企業進行安全“體檢”、為解決共性問題召集街道辦負責人及企業負責人參加座談交流會、推進規模以上工貿企業開展雙重預防機制建設等方式，不斷加大安全風險管控措施力度，力求及時消除安全隱患，從源頭上把緊安全關。

下沉一線 倒逼責任落實

“此次聯合督查檢查，旨在進一步壓實壓細新區各級各部門的安全生產責任，對責任落實不到位的單位和個人嚴肅問責，對發生事故的倒查責任，著力解決上緊下松的問題。”西咸新區應急管理局局長馬忠平說。

此次督查檢查，西咸新區采取“四不兩直”方式，隨機選取、不打招呼，前期先通過實地查看、明察暗訪1個鎮街和1家單位，對各新城、新區安委會相關成員單位的安全責任落實和日常安全生產工作完成情況進行摸底和印證，同時邊查邊細化方案，爭取將安全責任落實到最后一公里。

5月11日，記者跟隨督查組直奔轄區空港新城北杜街道辦。西咸新區應急管理局安全基礎部工作人員韋磊介紹：“今天我們督查檢查前先抽查北杜街道辦和一家企業，發現問題就帶著問題去督查交辦。”

為方便督查，西咸新區應急管理局創新制作了安全生產責任落實情況調查問卷，在督查前通過調查問卷形式對轄區有關部門領導干部或鎮街領導干部安全生產現狀掌握情況進行了解，然后對工作落實情況進行驗證檢查。

“最近全區開展的安全生產大檢查活動，你們街道辦是如何安排實施的？”“除詳細制定大檢查方案外，我們科室每周外出檢查都不少于7次。”面對督查組提問的一個個問題，北杜街道辦應急管理科主任鄭偉一一回答道并拿出落實的相關資料。

截至目前，西咸新區安委辦通過聯合新區紀檢監察工委、黨工委、管委會督查室已對新區5個新城、西咸集團和新區10個行業部門進行了督查檢查，并隨機抽查了4個鎮街和8家單位，發現97個問題，并予以當面反饋，要求及時整改。

據悉，從去年開始，西咸新區就常態化實行新區應急管理局主要領導每周實地檢查不少于3次、分管領導不少于4次、業務科室不少于5次，各新城應急管理局每周外出檢查不少于6次，街道辦應急管理科每周外出檢查不少于7次的“34567”檢查模式，突出安全“四項攻堅行動”（建筑施工、道路交通、危化品、消防安全）和重點行業領域專項整治工作，量化執法檢查時間，讓執法力量下沉到一線。去年，全區累計督查檢查企業單位17067家、排查整治隱患21428處，完成集中交辦6批隱患共97家193處，約談企業79家、200余人，關閉取締企業6家，停工停產整頓企業272家，處罰859萬元以上。

精準管控 措施務實高效

近年來，西咸新區發展迅速，新入駐的企業特別多，安全管理工作任務十分繁重。“新入駐企業對新區安全管理要求還不太了解，老舊企業本質安全水平又不高，依托專家力量改變以往查問題開罰單的管理模式，消除了企業的抵觸情緒，幫助企業提升了安全管理水平。”西咸新區應急管理局安全基礎部負責人雷榮說，去年，西咸新區出資68萬元聘請專家幫助企業進行安全“體檢”。

以空港新城應急管理局為例，去年該局對新入駐的21家企業進行了檢查指導。“對于檢查發現的共性問題，我們每月或每季度都組織同類型企業主要負責人、街道辦應急管理科負責人參加座談會，邀請專家進行講解，共同探討解決方法，杜絕類似問題重復出現。”空港新城應急管理局行業監管科負責人劉鵬介紹。

借助專家力量也是發現重大隱患的重要手段。4月7日，在全區粉塵涉爆專項檢查中，西咸新區應急管理局組織專家對企業進行抽查時發現，陜西天順成鋁模新技術有限公司的焊接打磨除塵系統存在重大安全隱患，西咸新區安委辦立即對該重大安全隱患進行掛牌督辦。

“目前，新區內工貿企業占比很高，著眼于安全風險的有效管控

，緊盯事故隱患的排查治理，建立常態化運行的安全生產管理系統，夯實遏制重特大事故的工作基礎，我們借助第三方機構的專業力量，在全區大力推動雙重預防機制建設工作。”雷榮說。2018年初，西咸新區應急管理局聘請第三方機構在全區49家企業推行雙重預防機制建設試點。截至去年底，全區規模以上工貿企業均已完成創建工作。

中國外運物流發展有限公司西安分公司作為轄區第一批試點企業，于2018年完成了雙重預防機制建設，并走出了頗有特色的安全管理之路。該公司安全負責人何鵬告訴記者：“隨著企業的發展，風險點也會發生變化，我們會定期對企業安全風險點重新摸排，及時更新管控措施。”去年，西咸新區應急管理局在該公司舉辦了工貿企業雙重預防機制精細化管理經驗交流會，將該公司的動態化管理模式在全區推廣。