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“要從群眾需求入手,從群眾關(guān)切的問題抓起,聚焦解決群眾的困難事、煩心事,堅(jiān)持人民至上,民有所呼、我有所行”“切實(shí)轉(zhuǎn)變行政審批與政務(wù)服務(wù)工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)理念,把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。”
如今,“身在西咸、辦事不難”已成為西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,西咸新區(qū)把“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的要求貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程,充分發(fā)揮為民辦事“第一窗”的重要作用,組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),把黨史學(xué)習(xí)教育同工作緊密結(jié)合,將黨史學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為提升服務(wù)實(shí)效,在全區(qū)迅速掀起“我為群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)熱潮。
“小窗口”大作為 辦好群眾身邊事
“我開始是抱著試試看的想法打的電話,沒想到工作人員不僅態(tài)度好,辦事效率也高,現(xiàn)在事情已經(jīng)解決了,真的是太感謝了?!?/p>
自開展“爭先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)以來,西咸新區(qū)將以往受理的,因職責(zé)不清、難以辦結(jié),或反映集中的涉及企業(yè)辦證時(shí)間長、校車經(jīng)營許可審批手續(xù)多、新生兒落戶多次跑等方面群眾訴求強(qiáng)烈、迫于解決的事項(xiàng),作為行政審批與政務(wù)服務(wù)“立足本職辦好實(shí)事”的群眾意見征集線索,全力予以解決,回應(yīng)群眾關(guān)切,并定期通報(bào)采取的措施和整改效果,確保事事有回音、件件有落實(shí)。
4月15日,早上剛上班,西咸新區(qū)灃東新城政務(wù)服務(wù)中心83號社會事務(wù)綜合服務(wù)窗口的工作人員就收到了來自群眾情真意切的感謝信。“小姑娘啊,對你為我們辦理許可證提供的熱情、專業(yè)、耐心、高效的服務(wù),表示我們最衷心的感謝?!蔽靼矎堘t(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士高興地說。3月中旬,張醫(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士到灃東新城政務(wù)大廳辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,由于不懂流程也不知道該準(zhǔn)備什么資料讓她發(fā)了發(fā)愁,這時(shí)窗口工作人員熱情接待了她,并對她說:“在我們?yōu)枛|新城政務(wù)大廳辦事‘三不怕’——不懂辦理流程,不怕!首問負(fù)責(zé)制,清晰準(zhǔn)確告知流程;不會準(zhǔn)備資料,不怕!告知承諾制,一次性告知資料清單;擔(dān)心辦理時(shí)長,不怕!限時(shí)辦結(jié)制,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)。”孟女士的事情很快就得到了解決。
“來回跑”“跑多次”是制約辦事企業(yè)和群眾滿意度提升的“中梗阻”問題。為打通為民服務(wù)“堵點(diǎn)”,西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局在黨史學(xué)習(xí)教育中,積極探索,大膽創(chuàng)新,推出“三不怕”規(guī)范服務(wù)機(jī)制,以行踐言,切實(shí)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”“告知承諾制”“限時(shí)辦結(jié)制”等制度規(guī)范,用實(shí)際行動(dòng)為群眾提供滿意的服務(wù)。
“我們公司有17輛校車,以前辦理年審手續(xù)光提交紙質(zhì)材料都需要準(zhǔn)備厚厚一沓,還得好幾個(gè)部門來回跑,流程復(fù)雜,審批時(shí)間得半個(gè)月,現(xiàn)在方便多了,只需在網(wǎng)上操作就能輕松辦理?!痹谖飨绦聟^(qū)灃東新城政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的陳女士說。
為方便轄區(qū)內(nèi)適齡兒童上下學(xué),結(jié)合國家《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,在校車安全管理的前提下,嚴(yán)格校車審批流程,深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,灃東新城以校車使用許可事項(xiàng)為試點(diǎn),探索實(shí)行“全程電子化在線申報(bào)、多部門協(xié)同并聯(lián)審批”的全新服務(wù)模式。
企業(yè)和群眾只需登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)自助終端,填寫相關(guān)信息、上傳電子資料即可完成申報(bào)。審批人員通過網(wǎng)上受理,將申請資料同步推送至行政審批局、城管交通局和交巡警大隊(duì),實(shí)現(xiàn)各部門線上“并聯(lián)式”審批。各部門按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行并聯(lián)審批,同時(shí)設(shè)置電子監(jiān)察系統(tǒng),確保審批時(shí)限,審批完成后結(jié)果同步推送至教育衛(wèi)體局保證事后精準(zhǔn)化監(jiān)管,審批全過程實(shí)現(xiàn)“零蓋章”。企業(yè)直接登錄陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)打印審批結(jié)果,收到短信提醒后即可到交警大隊(duì)申領(lǐng)校車標(biāo)牌。辦理時(shí)限從11個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。今年以來,灃東新城校車使用許可事項(xiàng)共辦理43件,按時(shí)辦結(jié)率100%,做到了“零超時(shí)”辦結(jié)。
西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局副局長楊森說:“黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,我們積極開展‘我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)’,創(chuàng)新推出網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦、簡事快辦等特色服務(wù),以群眾滿意度、獲得感檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效?!?/p>
“一件事一次辦” 全生命周期保障
“過去生娃辦證跑4次,現(xiàn)在全套手續(xù)送到家。2012年生一胎時(shí),給孩子辦這些手續(xù)跑了好幾趟,各種手續(xù)材料都需要提前準(zhǔn)備,本來以為這次還要同樣再麻煩一次,沒想到就在醫(yī)院一次全搞定了,太感謝了!”家住西咸新區(qū)灃西新城天福和園小區(qū)的李女士談及自己生完二胎在醫(yī)院直接能給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、新生兒預(yù)防接種及醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)時(shí)連連贊嘆。
新生兒“出生一件事一次辦”是西咸新區(qū)灃西新城落實(shí)“最多跑一次”改革推出的便民措施。此前,新生兒出生需要辦理出生證、戶口、社保、預(yù)防接種證等相關(guān)業(yè)務(wù)均需填寫申請表單,重復(fù)提交材料,且4個(gè)證件辦理地點(diǎn)相隔較遠(yuǎn),群眾要來回跑,整個(gè)過程下來至少也得三四天。
為方便群眾,西咸新區(qū)灃西新城創(chuàng)新舉措,開通“一件事一次辦”特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一表申請,一站受理,半個(gè)工作日辦結(jié)”,群眾由“多次跑路”變“零跑路”或“最多跑一次”。如今,戶籍在灃西新城的新生兒父母,只需在轄區(qū)助產(chǎn)醫(yī)院提交1份資料,填1張表單,由政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)精英組成的“幫辦員”進(jìn)行全程免費(fèi)幫辦代辦,將辦理好的證件通過郵寄或者上門的方式送達(dá)。
為深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革任務(wù),確保市場主體能切實(shí)享受到改革紅利,群眾能切實(shí)感受到改革成效。除了“出生一件事一次辦”外,灃西新城還先后推出“我要開辦便利店”“我要開酒店”“企業(yè)開辦全流程”等主題套餐113個(gè),將分散在多個(gè)部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng),按“主題式”服務(wù)模式優(yōu)化整合,重構(gòu)跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程,推動(dòng)“最多跑一次”改革提速提質(zhì)。
按照新區(qū)統(tǒng)一要求,灃西新城立足群眾所急、所需、所盼,充分調(diào)研,深入研究,為打造“1+4+N”政務(wù)服務(wù)體系,不斷織密便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),突破申報(bào)和取件的地域限制,打通“一件事一次辦”集成服務(wù)鏈條,讓群眾體驗(yàn)到最高效、最便利的政務(wù)服務(wù)。灃西新城在政務(wù)服務(wù)中心、各街道便民服務(wù)站、村(社區(qū))便民服務(wù)室和政務(wù)服務(wù)驛站均設(shè)置“一件事一次辦”專窗,所有窗口統(tǒng)一收件受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限,并為群眾提供“一件事”套餐辦理手冊。群眾可以就近自由選擇物理網(wǎng)點(diǎn)或通過網(wǎng)絡(luò)申辦“一件事”套餐業(yè)務(wù),結(jié)合“一張表單”和“不見面”并聯(lián)審批逐步從“極簡填報(bào)”和“極便申報(bào)”向“集成審批”和“全網(wǎng)通辦”過渡,實(shí)現(xiàn)灃西新城自然人全生命周期“一件事”三級便民服務(wù)全覆蓋,群眾辦事“就近能辦、多點(diǎn)可辦、全城通辦”。
“下一步,我們將通過正在研發(fā)的小程序更加方便快捷服務(wù)群眾全生命周期‘一件事一次辦’需求保障,以為群眾高效辦成‘一件事’為目標(biāo),確保與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘一鏈辦理’,讓轄區(qū)百姓辦事更方便、更省事、更安心?!蔽飨绦聟^(qū)灃西新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局局長助理?xiàng)钛┣俦硎尽?/p>
群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情。目前,“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)正在西咸新區(qū)如火如荼地開展,各級黨員干部努力踐行為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持一線工作法原則,心中裝著群眾、工作為了群眾,面對面傾聽群眾意見,心貼心辦好民生實(shí)事,用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任和擔(dān)當(dāng),用腳步丈量民情,以真情溫暖民心,全力做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。