“要從群眾需求入手，從群眾關切的問題抓起，聚焦解決群眾的困難事、煩心事，堅持人民至上，民有所呼、我有所行”“切實轉變行政審批與政務服務工作作風，強化為民服務理念，把群眾滿意作為檢驗工作成效的根本標準。”

如今，“身在西咸、辦事不難”已成為西咸新區(qū)政務服務新常態(tài)。

黨史學習教育開展以來，西咸新區(qū)把“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的要求貫穿黨史學習教育全過程，充分發(fā)揮為民辦事“第一窗”的重要作用，組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實事”主題實踐活動，把黨史學習教育同工作緊密結合，將黨史學習成效轉化為提升服務實效，在全區(qū)迅速掀起“我為群眾辦實事”的活動熱潮。

“小窗口”大作為 辦好群眾身邊事

“我開始是抱著試試看的想法打的電話，沒想到工作人員不僅態(tài)度好，辦事效率也高，現在事情已經解決了，真的是太感謝了。”

自開展“爭先創(chuàng)優(yōu)·我為群眾辦實事”活動以來，西咸新區(qū)將以往受理的，因職責不清、難以辦結，或反映集中的涉及企業(yè)辦證時間長、校車經營許可審批手續(xù)多、新生兒落戶多次跑等方面群眾訴求強烈、迫于解決的事項，作為行政審批與政務服務“立足本職辦好實事”的群眾意見征集線索，全力予以解決，回應群眾關切，并定期通報采取的措施和整改效果，確保事事有回音、件件有落實。

4月15日，早上剛上班，西咸新區(qū)灃東新城政務服務中心83號社會事務綜合服務窗口的工作人員就收到了來自群眾情真意切的感謝信。“小姑娘啊，對你為我們辦理許可證提供的熱情、專業(yè)、耐心、高效的服務，表示我們最衷心的感謝。”西安張醫(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士高興地說。3月中旬，張醫(yī)生口腔醫(yī)療有限公司灃東口腔診所的孟女士到灃東新城政務大廳辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，由于不懂流程也不知道該準備什么資料讓她發(fā)了發(fā)愁，這時窗口工作人員熱情接待了她，并對她說：“在我們?yōu)枛|新城政務大廳辦事‘三不怕’——不懂辦理流程，不怕！首問負責制，清晰準確告知流程；不會準備資料，不怕！告知承諾制，一次性告知資料清單；擔心辦理時長，不怕！限時辦結制，在規(guī)定時限內辦結并予以答復。”孟女士的事情很快就得到了解決。

“來回跑”“跑多次”是制約辦事企業(yè)和群眾滿意度提升的“中梗阻”問題。為打通為民服務“堵點”，西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務服務局在黨史學習教育中，積極探索，大膽創(chuàng)新，推出“三不怕”規(guī)范服務機制,以行踐言，切實落實“首問負責制”“告知承諾制”“限時辦結制”等制度規(guī)范，用實際行動為群眾提供滿意的服務。

“我們公司有17輛校車，以前辦理年審手續(xù)光提交紙質材料都需要準備厚厚一沓，還得好幾個部門來回跑，流程復雜，審批時間得半個月，現在方便多了，只需在網上操作就能輕松辦理。”在西咸新區(qū)灃東新城政務服務大廳辦理業(yè)務的陳女士說。

為方便轄區(qū)內適齡兒童上下學，結合國家《校車安全管理條例》規(guī)定，在校車安全管理的前提下，嚴格校車審批流程，深入落實“互聯網＋政務服務”改革，灃東新城以校車使用許可事項為試點，探索實行“全程電子化在線申報、多部門協同并聯審批”的全新服務模式。

企業(yè)和群眾只需登錄陜西政務服務網或政務服務自助終端，填寫相關信息、上傳電子資料即可完成申報。審批人員通過網上受理，將申請資料同步推送至行政審批局、城管交通局和交巡警大隊，實現各部門線上“并聯式”審批。各部門按照規(guī)定時限進行并聯審批，同時設置電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保審批時限，審批完成后結果同步推送至教育衛(wèi)體局保證事后精準化監(jiān)管，審批全過程實現“零蓋章”。企業(yè)直接登錄陜西政務服務網打印審批結果，收到短信提醒后即可到交警大隊申領校車標牌。辦理時限從11個工作日壓縮至5個工作日。今年以來，灃東新城校車使用許可事項共辦理43件，按時辦結率100%，做到了“零超時”辦結。

西咸新區(qū)灃東新城行政審批與政務服務局副局長楊森說：“黨史學習教育開展以來，我們積極開展‘我為群眾辦實事實踐活動’，創(chuàng)新推出網上辦、掌上辦、預約辦、錯峰辦、容缺辦、簡事快辦等特色服務，以群眾滿意度、獲得感檢驗黨史學習教育成效。”

“一件事一次辦” 全生命周期保障

“過去生娃辦證跑4次，現在全套手續(xù)送到家。2012年生一胎時，給孩子辦這些手續(xù)跑了好幾趟，各種手續(xù)材料都需要提前準備，本來以為這次還要同樣再麻煩一次，沒想到就在醫(yī)院一次全搞定了，太感謝了！”家住西咸新區(qū)灃西新城天福和園小區(qū)的李女士談及自己生完二胎在醫(yī)院直接能給孩子辦理出生醫(yī)學證明、戶口登記、新生兒預防接種及醫(yī)療保險參保手續(xù)時連連贊嘆。

新生兒“出生一件事一次辦”是西咸新區(qū)灃西新城落實“最多跑一次”改革推出的便民措施。此前，新生兒出生需要辦理出生證、戶口、社保、預防接種證等相關業(yè)務均需填寫申請表單，重復提交材料，且4個證件辦理地點相隔較遠，群眾要來回跑，整個過程下來至少也得三四天。

為方便群眾，西咸新區(qū)灃西新城創(chuàng)新舉措，開通“一件事一次辦”特色服務，實現“一表申請，一站受理，半個工作日辦結”，群眾由“多次跑路”變“零跑路”或“最多跑一次”。如今，戶籍在灃西新城的新生兒父母，只需在轄區(qū)助產醫(yī)院提交1份資料，填1張表單，由政務服務中心業(yè)務精英組成的“幫辦員”進行全程免費幫辦代辦，將辦理好的證件通過郵寄或者上門的方式送達。

為深入推進“一件事一次辦”改革任務，確保市場主體能切實享受到改革紅利，群眾能切實感受到改革成效。除了“出生一件事一次辦”外，灃西新城還先后推出“我要開辦便利店”“我要開酒店”“企業(yè)開辦全流程”等主題套餐113個，將分散在多個部門的關聯事項，按“主題式”服務模式優(yōu)化整合，重構跨部門、跨層級、跨區(qū)域協同辦事流程，推動“最多跑一次”改革提速提質。

按照新區(qū)統(tǒng)一要求，灃西新城立足群眾所急、所需、所盼，充分調研，深入研究，為打造“1+4+N”政務服務體系，不斷織密便民服務網絡，突破申報和取件的地域限制，打通“一件事一次辦”集成服務鏈條，讓群眾體驗到最高效、最便利的政務服務。灃西新城在政務服務中心、各街道便民服務站、村（社區(qū)）便民服務室和政務服務驛站均設置“一件事一次辦”專窗，所有窗口統(tǒng)一收件受理標準、辦理時限，并為群眾提供“一件事”套餐辦理手冊。群眾可以就近自由選擇物理網點或通過網絡申辦“一件事”套餐業(yè)務，結合“一張表單”和“不見面”并聯審批逐步從“極簡填報”和“極便申報”向“集成審批”和“全網通辦”過渡，實現灃西新城自然人全生命周期“一件事”三級便民服務全覆蓋，群眾辦事“就近能辦、多點可辦、全城通辦”。

“下一步，我們將通過正在研發(fā)的小程序更加方便快捷服務群眾全生命周期‘一件事一次辦’需求保障，以為群眾高效辦成‘一件事’為目標，確保與群眾生產生活密切相關重點領域和高頻事項實現‘一鏈辦理’，讓轄區(qū)百姓辦事更方便、更省事、更安心。”西咸新區(qū)灃西新城行政審批與政務服務局局長助理楊雪琴表示。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。目前，“我為群眾辦實事”實踐活動正在西咸新區(qū)如火如荼地開展，各級黨員干部努力踐行為人民服務的宗旨，堅持一線工作法原則，心中裝著群眾、工作為了群眾，面對面傾聽群眾意見，心貼心辦好民生實事，用實際行動詮釋責任和擔當，用腳步丈量民情，以真情溫暖民心，全力做到“民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。