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各區縣、西咸新區及各開發區普查辦:
我市第四次經濟普查單位清查工作已經全面開始,距單位清查工作截止日期時間緊迫,為全面、統籌做好我市單位清查工作,現將有關事項通知如下。
一、明確工作任務,做到心中有數
各單位,一是要對清查整體時限和各環節時間節點,做到心中有數;二是要對自己普查范圍內的普查對象數量和主要分布區域、分布特征,做到心中有數;三是對普查對象數量大的區域和普查員數量及清查工作進度,做到心中有數;四是對整個清查任務流程及工作環節,做到心中有數。就我市目前工作進展情況而言,清查的后續工作還有單位清查底冊的生成、“地毯式”清查的發表和收表、普查員PAD再培訓或強化培訓(城六區)、PAD定位(建筑物)、PAD數據錄入和審核以及普查對象受訪人簽字(在PAD上)、PAD數據上傳和重名重碼審核、清查軟件平臺數據審核及反饋核實修改、數據編碼與審核核實修改(建立編碼小組完成)、單位的查遺補漏(包括自查、部門反饋、上級反饋)、單位的查疑補漏(難點工作)、數據檢查(抽查驗收)、清查數據評估與分析等;五是對其他有關工作及其存在困難,做到心中有數,如宣傳、物資、部門和物業及市場的有關配合、設備及軟件的到位情況、目前我市其他工作任務對單位清查工作的影響等。從以上情況看,我市單位清查工作時間緊、任務重。
二、提前謀劃,倒排工期
單位清查工作按照《西安市第四次全國經濟普查單位清查實施方案》10月8日前完成“地毯式”清查和數據編碼與審核;10月15日前完成查遺補漏、數據檢查與評估分析,并上報單位清查結果與編制普查名錄的要求。各單位要提前謀劃,倒排工期。單位清查業務人員和數據處理人員,要統籌協調,根據任務量和人員力量等,合理安排清查工作各個環節的工作時限,使本地區單位清查工作緊張而有秩序,有條而不紊,力爭在規定時限內,按照質量和數量要求,完成清查的各項任務。
三、突出重點任務
單位清查的重點任務是“地毯式”清查和查遺補漏,難點是查疑補漏和數據檢查。在重點任務上,要安排較多的人力和時間,突擊解決主要問題。一是要采取措施,將普查員填報清查表的五項重點指標,切實落到實處。如采取抽查、暗查、回訪普查對象等方式,防止大面積、系統性錯誤發生,確保清查數據質量;二是要理清思路,采取有效工作方法,抓主要問題,要抓緊時間解決普遍性大面積的問題。如搶時間先完成自己普查范圍所有普查對象的發表、收表、歸類整理工作等;三是對于個別問題,采取集中時間處理,不在這類問題上浪費時間。如對拒不配合的普查對象,清查末期,可采取進行集中處理的辦法來加以解決等。
四、同步開展工作
單位清查工作的各個環節相互交叉,很多工作必須同步開展。如普查員收回紙質清查表后,街道辦可安排人員立即進行同步審核,對主營業務活動填報不符合“主謂結構”(或動賓結構),或過于簡單、描述不清的清查表立即退回,由普查員核實修改;再比如,查遺補漏可與PAD數據全部完成上傳后的其他工作同步進行(包括部門要求到登記站點登記的單位);目前全市開展的發表收表、人工審核與底冊整理,也正是同步進行的幾個清查工作環節。各單位根據實際情況,能同步開展的工作,必須同步開展。
五、加強組織協調
經濟普查是一項綜合性的系統工程,涉及到方方面面,工作頭緒龐雜,各區縣開發區普查辦要在業務工作的主導下,理清思路,加強組織協調,為普查工作提供組織保障。
一是要及時、合理的調配人力,在各工作環節,明確責任人,在重點任務上增加人員,加強協調力度,確保清查數據質量;二是定期不定期的召開推進會、匯報會、協調會等,發現問題,及時解決,如每日收集普查員和基層反映問題,并研究解決等;三是加大督查、檢查、暗查等工作力度,在保證質量的前提下,狠抓工作進度;四是建立相應的工作制度,如日通報制度、分片包抓制度、問題解答制度等,并將責任落實到人,實行首問負責制,確保單位清查工作按質量數量要求,如期完成。
市第四次全國經濟普查辦公室
2018年9月12日