各區縣、西咸新區、各開發區第四次經濟普查辦公室：

第四次全國經濟普查準備工作時間緊，任務重，要突出一個“早”字，強化一個“實”字，抓不早就來不及，落不實就做不好，為了提早做好我市經濟普查宣傳工作，現將《西安市第四次全國經濟普查宣傳工作方案》印發給你們，請各區縣開發區在積極做好四經普“三落實”的同時，結合本地區實際提前做好經濟普查宣傳各項準備工作。

市第四次全國經濟普查辦公室

2018年8月7日

西安市第四次全國經濟普查宣傳工作方案

為了做好我市第四次全國經濟普查宣傳動員工作，提高普查宣傳的吸引力、感染力和影響力，提高社會公眾的知曉率、認知度和配合度，根據《國家統計局辦公室關于認真做好第四次全國經濟普查宣傳工作的通知》精神和《陜西省第四次全國經濟普查宣傳方案》要求，特制定本方案：

一、普查宣傳的內容和重點

第四次全國經濟普查是一次重大國情國力調查，是實現市十三次黨代會目標的重要基礎性工作，對于摸清西安經濟發展底數，夯實宏觀調控和決策基礎，科學制定中長期發展規劃，推動經濟結構調整，促進全面協調可持續發展具有重要意義。普查宣傳的內容和重點在于要宣傳普查的重大意義，宣傳普查的內容和方式，宣傳統計法規的規定和要求，宣傳基層普查人員的事跡和經驗。通過宣傳達到普查對象知曉普查、支持普查、參與普查的目的。

二、宣傳產品種類

（一）國家制作類。

1.宣傳標語和口號。5月底前完成征集、篩選和公布，獲選作品供各地在普查宣傳中使用。

2.設計制作《形象視覺識別設計手冊》。5月底前完成，包括第四次全國經濟普查標志及其含義、要素和應用規范，標語口號，戶外廣告設計，普查工作用品設計等，以規范普查LOGO的使用與管理，為各地統一口徑，快速規范開展普查宣傳提供參照。

3.制作宣傳手冊。完成時間根據《普查條例》及釋義修訂情況確定，主要面向地方政府，側重于《普查條例》和釋義的宣傳，以提升各級政府對普查工作的重視，具體包括國務院通知、機構組建通知、與中宣部聯合發文、有關領導答記者問、普查條例、條例釋義、國務院領導講話、標語口號、啟用LOGO通告等內容，《宣傳手冊》以電子版形式通過經普網刊發。

4.制作宣傳海報。6月前完成，結合本次普查的新特點，擬創作不同風格的宣傳海報5幅，以電子版形式通過局內網發各級統計機構，各地下載并按需自行印制。

5.制作宣傳片和公益廣告片。6月底前完成，宣傳片8分鐘左右，以介紹經濟普查的意義與內容、創新與特點、調查流程、法律法規知識等為主；號召社會各界按照《統計法》、《統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》要求，提升真實填報的主動性和自覺性，抵制統計弄虛作假行為，確保普查數據質量。在宣傳片基礎上，制作5秒、15秒和30秒三個版本的公益廣告片。宣傳片和公益廣告片將以電子版形式發各地，以便在7月份清查階段宣傳使用。聯系中宣部和中央電視臺，于12月在央視主要頻道播出，在普查現場登記即將開始前形成集中宣傳高潮。

6.制作宣傳動畫。8月前完成，擬分為4集，每集2分鐘左右，分別介紹經濟普查的背景和意義、普查內容、普查方式和普查員，采用適合網絡傳播、輕松活潑、生動有趣的方式講述經濟普查，并發各地方宣傳使用，以提升普查宣傳的親和力和傳播力。

7.制作圖解和漫畫。9月前完成，制作系列圖解，采用形象化、圖形化的方式介紹經濟普查主要內容；將活潑生動的漫畫形象與嚴謹專業的普查知識相結合，向社會宣傳。

（二）市辦制作類。

1.市局電話彩鈴。普查中心負責，6月底前完成。

2.微信系列宣傳作品（10-15個）。推送載體為西安發布和統計、工商、稅務等普查領導小組成員單位公眾號，分為廣義宣傳、單位清查宣傳和入戶登記宣傳。綜合處負責，分別于6月底、7月底和11月底制定完成。

3.統計網站（內外網）開設專欄。刊登四經普概況、各階段工作進展、宣傳產品等，傳播普查知識，強化配合意識，提升網絡宣傳效果。內網的主要內容，及時在局外網發布。普查中心負責，7月底前完成。

4.地鐵（公交）廣告（3-5個版面）制作（可引用國家宣傳海報）。推送地點小寨、高新、土門、朝陽門、行政中心等地鐵通道和重點公交候車亭。普查中心負責，8月底前完成。

5.易拉寶廣告（3個版面）制作。推送地點西安市及區縣、開發區辦稅大廳和政務中心。普查中心負責，8月底前完成。

6.印制宣傳海報。以國家設計的宣傳海報為藍本，按照每個社區至少5套，每個村委會至少3套進行印刷，分發區縣張貼。普查中心負責，8月底前完成。

7.印制宣傳手冊。在國家宣傳手冊基礎上，結合西安實際進行內容完善，印刷10000份，供兩員用。（需和省辦協調，看省辦是否統一印刷下發）。普查中心負責，完成時間視國家時間確定。

8.印制宣傳折頁。利用或參考國家制作的圖解和漫畫，以形象化、圖形化的方式介紹和宣傳經濟普查。國家圖解和漫畫9月前完成，考慮到我市單位清查和入戶登記需要，制作和印制兩批次宣傳折頁。普查中心負責，分別于8月中旬、12月中旬完成。

9.印制普查公告和致普查對象一封信。普查中心負責，視國家時間確定完成時間。

三、主要活動及時間安排

（一）召開全市經濟普查宣傳工作會（2017年8月中旬前）。

由市委宣傳部和市經普辦聯合召開全市經濟普查宣傳工作會議，聯合印發經普宣傳工作的相關文件、通知和宣傳方案，全面部署經濟普查宣傳工作。聯合召開媒體宣傳策劃會，征集主要媒體對經濟普查宣傳報道的需求，找準宣傳契合點，加強與各方合作，提升宣傳實效。普查中心負責。

（二）突出單位清查和普查登記兩個環節集中宣傳（8月-10月和2019年1月-3月）。

一是領導小組成員單位在各自業務平臺、辦事窗口、官方網站、公眾號等載體，推送宣傳片、公益廣告片、動畫片、宣傳海報、短信和平面宣傳資料；二是市經普辦在重點樓宇、一二環道路、公交站點、地鐵站點等，推送宣傳片、公益廣告片、動畫片、宣傳海報及平面宣傳資料；三是區縣、開發區經普辦在政務大廳和各審批單位辦事窗口投放經普宣傳資料，LED屏或電子屏定期播放經普公益宣傳片或宣傳口號。在社區和各類市場經營場所投放經普宣傳資料，張貼經普宣傳海報。有電子屏幕的物業、社區、企業、機關等播放經普宣傳片和公益廣告片。針對普查對象發送宣傳資料等。普查中心負責。

（三）主流媒體宣傳（8月-10月和2019年1月-3月）。

參照國家做法，宣傳部聯系西安電視臺，分別在單位清查和普查登記階段，電視臺主要頻道播出宣傳片和公益廣告片；聯系西安發布、廣播電臺、西安日報、西安晚報、華商報以及網絡媒體等，現場報道，刊發文章或新聞稿件，擴大宣傳傳播。普查中心、綜合處負責。

（四）舉辦“統計開放日”活動（9月）。

以經濟普查為主題舉辦第九屆“中國統計開放日”。通過開放日這一重要的統計公開平臺，深入宣傳介紹經濟普查，講述普查人和普查故事，號召社會重視普查、支持普查，依法接受普查。綜合處負責。

（五）組織媒體基層行（單位清查和普查登記階段）。

組織市級主要媒體深入普查一線，零距離接觸經濟普查，錄制、報道單位清查和普查登記階段“我是經濟普查員”的一天工作紀實。視情況開展普查執法宣傳，進行采訪并刊發相關報道，借助主流媒體的傳播力和號召力，擴大宣傳效果。普查中心負責。

（六）“西安統計”微信公眾號、網站宣傳（7月至普查全周期）。

開辟專欄，發布普查信息、工作進展、普查知識以及各類宣傳產品，解答社會關注的問題等；開展線上專題活動，以圖片、文字、動畫、漫畫等方式記錄四經普期間發生的點滴故事，展現統計人的工作風貌；組織已開通官方微博微信的區、縣共同刊發，聯動擴大宣傳效果。“西安政府門戶”網站，西安市統計局外網站統一開始普查宣傳工作（彈出：經普宣傳標語、經普公益宣傳片、我是經普小助手”“經普動態”；公布市、區縣、開發區經普辦電話號碼）。綜合處、辦公室、普查中心負責。

（七）舉辦普查宣傳月啟動儀式（12月）。

按慣例，12月為普查宣傳月，擬選在人員集中的廣場，舉辦宣傳月啟動儀式，（可和省辦聯系聯合舉行）邀請有關領導出席，邀請媒體到場進行宣傳報道。刊發文章或新聞稿件，號召社會支持配合。普查中心負責。

（八）組織“首日登記”宣傳。（2019年1月）。

宣傳報道現場登記首日情況。擬請有關領導到普查登記現場考察工作情況，并看望普查工作人員。市委宣傳部組織西安電視臺、廣播電臺、西安日報、西安晚報、華商報、駐地網絡媒體等媒體對現場登記首日進行報道，以提高普查對象的配合度和公眾的關注度。

（九）先進人物報道和違法案件曝光（普查全周期）。

市辦和區縣、開發區經普辦與宣傳部門聯合，通過主要媒體、普查成員單位門戶網站、公眾號、業務辦理平臺等，跟蹤采訪報道普查中涌現出的先進人物和先進事跡、經濟普查的整體工作進展情況。曝光出現的統計違法案件及查處情況，引導和教育普查對象依法配合普查，普查人員依法進行普查。普查中心負責。

（十）發布普查結果、開展解讀宣傳。（2019年下半年）。

一是做好普查公報發布。普查結果待國家和省上發布后，在主流媒體上發布我市經濟普查的主要成果，同時，在局外網刊發第四次全國經濟普查主要數據系列公報。二是做好公報的解讀宣傳，促進社會各界充分認識普查的重要成果，科學合理使用普查數據。三是開發可視化數據產品。組織開發生動形象、通俗易懂的可視化產品（光碟、微信群），轉變傳統的普查數據資料，面向社會各界及市級各部門提供更加優質的普查數據，通過通俗易懂的可視化普查數據產品，提升宣傳服務效果。普查中心、綜合處負責。