各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查辦公室：

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要突出一個(gè)“早”字，強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字，抓不早就來不及，落不實(shí)就做不好，為了提早做好我市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，現(xiàn)將《西安市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各區(qū)縣開發(fā)區(qū)在積極做好四經(jīng)普“三落實(shí)”的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際提前做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查辦公室

2018年8月7日

西安市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案

為了做好我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作，提高普查宣傳的吸引力、感染力和影響力，提高社會(huì)公眾的知曉率、認(rèn)知度和配合度，根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》精神和《陜西省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案》要求，特制定本方案：

一、普查宣傳的內(nèi)容和重點(diǎn)

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是實(shí)現(xiàn)市十三次黨代會(huì)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工作，對(duì)于摸清西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)，夯實(shí)宏觀調(diào)控和決策基礎(chǔ)，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。普查宣傳的內(nèi)容和重點(diǎn)在于要宣傳普查的重大意義，宣傳普查的內(nèi)容和方式，宣傳統(tǒng)計(jì)法規(guī)的規(guī)定和要求，宣傳基層普查人員的事跡和經(jīng)驗(yàn)。通過宣傳達(dá)到普查對(duì)象知曉普查、支持普查、參與普查的目的。

二、宣傳產(chǎn)品種類

（一）國(guó)家制作類。

1.宣傳標(biāo)語和口號(hào)。5月底前完成征集、篩選和公布，獲選作品供各地在普查宣傳中使用。

2.設(shè)計(jì)制作《形象視覺識(shí)別設(shè)計(jì)手冊(cè)》。5月底前完成，包括第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查標(biāo)志及其含義、要素和應(yīng)用規(guī)范，標(biāo)語口號(hào)，戶外廣告設(shè)計(jì)，普查工作用品設(shè)計(jì)等，以規(guī)范普查L(zhǎng)OGO的使用與管理，為各地統(tǒng)一口徑，快速規(guī)范開展普查宣傳提供參照。

3.制作宣傳手冊(cè)。完成時(shí)間根據(jù)《普查條例》及釋義修訂情況確定，主要面向地方政府，側(cè)重于《普查條例》和釋義的宣傳，以提升各級(jí)政府對(duì)普查工作的重視，具體包括國(guó)務(wù)院通知、機(jī)構(gòu)組建通知、與中宣部聯(lián)合發(fā)文、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)答記者問、普查條例、條例釋義、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話、標(biāo)語口號(hào)、啟用LOGO通告等內(nèi)容，《宣傳手冊(cè)》以電子版形式通過經(jīng)普網(wǎng)刊發(fā)。

4.制作宣傳海報(bào)。6月前完成，結(jié)合本次普查的新特點(diǎn)，擬創(chuàng)作不同風(fēng)格的宣傳海報(bào)5幅，以電子版形式通過局內(nèi)網(wǎng)發(fā)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，各地下載并按需自行印制。

5.制作宣傳片和公益廣告片。6月底前完成，宣傳片8分鐘左右，以介紹經(jīng)濟(jì)普查的意義與內(nèi)容、創(chuàng)新與特點(diǎn)、調(diào)查流程、法律法規(guī)知識(shí)等為主；號(hào)召社會(huì)各界按照《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》要求，提升真實(shí)填報(bào)的主動(dòng)性和自覺性，抵制統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在宣傳片基礎(chǔ)上，制作5秒、15秒和30秒三個(gè)版本的公益廣告片。宣傳片和公益廣告片將以電子版形式發(fā)各地，以便在7月份清查階段宣傳使用。聯(lián)系中宣部和中央電視臺(tái)，于12月在央視主要頻道播出，在普查現(xiàn)場(chǎng)登記即將開始前形成集中宣傳高潮。

6.制作宣傳動(dòng)畫。8月前完成，擬分為4集，每集2分鐘左右，分別介紹經(jīng)濟(jì)普查的背景和意義、普查內(nèi)容、普查方式和普查員，采用適合網(wǎng)絡(luò)傳播、輕松活潑、生動(dòng)有趣的方式講述經(jīng)濟(jì)普查，并發(fā)各地方宣傳使用，以提升普查宣傳的親和力和傳播力。

7.制作圖解和漫畫。9月前完成，制作系列圖解，采用形象化、圖形化的方式介紹經(jīng)濟(jì)普查主要內(nèi)容；將活潑生動(dòng)的漫畫形象與嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)的普查知識(shí)相結(jié)合，向社會(huì)宣傳。

（二）市辦制作類。

1.市局電話彩鈴。普查中心負(fù)責(zé)，6月底前完成。

2.微信系列宣傳作品（10-15個(gè)）。推送載體為西安發(fā)布和統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位公眾號(hào)，分為廣義宣傳、單位清查宣傳和入戶登記宣傳。綜合處負(fù)責(zé)，分別于6月底、7月底和11月底制定完成。

3.統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站（內(nèi)外網(wǎng)）開設(shè)專欄。刊登四經(jīng)普概況、各階段工作進(jìn)展、宣傳產(chǎn)品等，傳播普查知識(shí)，強(qiáng)化配合意識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。內(nèi)網(wǎng)的主要內(nèi)容，及時(shí)在局外網(wǎng)發(fā)布。普查中心負(fù)責(zé)，7月底前完成。

4.地鐵（公交）廣告（3-5個(gè)版面）制作（可引用國(guó)家宣傳海報(bào)）。推送地點(diǎn)小寨、高新、土門、朝陽門、行政中心等地鐵通道和重點(diǎn)公交候車亭。普查中心負(fù)責(zé)，8月底前完成。

5.易拉寶廣告（3個(gè)版面）制作。推送地點(diǎn)西安市及區(qū)縣、開發(fā)區(qū)辦稅大廳和政務(wù)中心。普查中心負(fù)責(zé)，8月底前完成。

6.印制宣傳海報(bào)。以國(guó)家設(shè)計(jì)的宣傳海報(bào)為藍(lán)本，按照每個(gè)社區(qū)至少5套，每個(gè)村委會(huì)至少3套進(jìn)行印刷，分發(fā)區(qū)縣張貼。普查中心負(fù)責(zé)，8月底前完成。

7.印制宣傳手冊(cè)。在國(guó)家宣傳手冊(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合西安實(shí)際進(jìn)行內(nèi)容完善，印刷10000份，供兩員用。（需和省辦協(xié)調(diào)，看省辦是否統(tǒng)一印刷下發(fā)）。普查中心負(fù)責(zé)，完成時(shí)間視國(guó)家時(shí)間確定。

8.印制宣傳折頁。利用或參考國(guó)家制作的圖解和漫畫，以形象化、圖形化的方式介紹和宣傳經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)家圖解和漫畫9月前完成，考慮到我市單位清查和入戶登記需要，制作和印制兩批次宣傳折頁。普查中心負(fù)責(zé)，分別于8月中旬、12月中旬完成。

9.印制普查公告和致普查對(duì)象一封信。普查中心負(fù)責(zé)，視國(guó)家時(shí)間確定完成時(shí)間。

三、主要活動(dòng)及時(shí)間安排

（一）召開全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(huì)（2017年8月中旬前）。

由市委宣傳部和市經(jīng)普辦聯(lián)合召開全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)經(jīng)普宣傳工作的相關(guān)文件、通知和宣傳方案，全面部署經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。聯(lián)合召開媒體宣傳策劃會(huì)，征集主要媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)普查宣傳報(bào)道的需求，找準(zhǔn)宣傳契合點(diǎn)，加強(qiáng)與各方合作，提升宣傳實(shí)效。普查中心負(fù)責(zé)。

（二）突出單位清查和普查登記兩個(gè)環(huán)節(jié)集中宣傳（8月-10月和2019年1月-3月）。

一是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在各自業(yè)務(wù)平臺(tái)、辦事窗口、官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等載體，推送宣傳片、公益廣告片、動(dòng)畫片、宣傳海報(bào)、短信和平面宣傳資料；二是市經(jīng)普辦在重點(diǎn)樓宇、一二環(huán)道路、公交站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn)等，推送宣傳片、公益廣告片、動(dòng)畫片、宣傳海報(bào)及平面宣傳資料；三是區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦在政務(wù)大廳和各審批單位辦事窗口投放經(jīng)普宣傳資料，LED屏或電子屏定期播放經(jīng)普公益宣傳片或宣傳口號(hào)。在社區(qū)和各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所投放經(jīng)普宣傳資料，張貼經(jīng)普宣傳海報(bào)。有電子屏幕的物業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等播放經(jīng)普宣傳片和公益廣告片。針對(duì)普查對(duì)象發(fā)送宣傳資料等。普查中心負(fù)責(zé)。

（三）主流媒體宣傳（8月-10月和2019年1月-3月）。

參照國(guó)家做法，宣傳部聯(lián)系西安電視臺(tái)，分別在單位清查和普查登記階段，電視臺(tái)主要頻道播出宣傳片和公益廣告片；聯(lián)系西安發(fā)布、廣播電臺(tái)、西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)、華商報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，刊發(fā)文章或新聞稿件，擴(kuò)大宣傳傳播。普查中心、綜合處負(fù)責(zé)。

（四）舉辦“統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)（9月）。

以經(jīng)濟(jì)普查為主題舉辦第九屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”。通過開放日這一重要的統(tǒng)計(jì)公開平臺(tái)，深入宣傳介紹經(jīng)濟(jì)普查，講述普查人和普查故事，號(hào)召社會(huì)重視普查、支持普查，依法接受普查。綜合處負(fù)責(zé)。

（五）組織媒體基層行（單位清查和普查登記階段）。

組織市級(jí)主要媒體深入普查一線，零距離接觸經(jīng)濟(jì)普查，錄制、報(bào)道單位清查和普查登記階段“我是經(jīng)濟(jì)普查員”的一天工作紀(jì)實(shí)。視情況開展普查執(zhí)法宣傳，進(jìn)行采訪并刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，借助主流媒體的傳播力和號(hào)召力，擴(kuò)大宣傳效果。普查中心負(fù)責(zé)。

（六）“西安統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào)、網(wǎng)站宣傳（7月至普查全周期）。

開辟專欄，發(fā)布普查信息、工作進(jìn)展、普查知識(shí)以及各類宣傳產(chǎn)品，解答社會(huì)關(guān)注的問題等；開展線上專題活動(dòng)，以圖片、文字、動(dòng)畫、漫畫等方式記錄四經(jīng)普期間發(fā)生的點(diǎn)滴故事，展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人的工作風(fēng)貌；組織已開通官方微博微信的區(qū)、縣共同刊發(fā)，聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大宣傳效果。“西安政府門戶”網(wǎng)站，西安市統(tǒng)計(jì)局外網(wǎng)站統(tǒng)一開始普查宣傳工作（彈出：經(jīng)普宣傳標(biāo)語、經(jīng)普公益宣傳片、我是經(jīng)普小助手”“經(jīng)普動(dòng)態(tài)”；公布市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦電話號(hào)碼）。綜合處、辦公室、普查中心負(fù)責(zé)。

（七）舉辦普查宣傳月啟動(dòng)儀式（12月）。

按慣例，12月為普查宣傳月，擬選在人員集中的廣場(chǎng)，舉辦宣傳月啟動(dòng)儀式，（可和省辦聯(lián)系聯(lián)合舉行）邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，邀請(qǐng)媒體到場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。刊發(fā)文章或新聞稿件，號(hào)召社會(huì)支持配合。普查中心負(fù)責(zé)。

（八）組織“首日登記”宣傳。（2019年1月）。

宣傳報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)登記首日情況。擬請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到普查登記現(xiàn)場(chǎng)考察工作情況，并看望普查工作人員。市委宣傳部組織西安電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、西安日?qǐng)?bào)、西安晚報(bào)、華商報(bào)、駐地網(wǎng)絡(luò)媒體等媒體對(duì)現(xiàn)場(chǎng)登記首日進(jìn)行報(bào)道，以提高普查對(duì)象的配合度和公眾的關(guān)注度。

（九）先進(jìn)人物報(bào)道和違法案件曝光（普查全周期）。

市辦和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦與宣傳部門聯(lián)合，通過主要媒體、普查成員單位門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)等，跟蹤采訪報(bào)道普查中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡、經(jīng)濟(jì)普查的整體工作進(jìn)展情況。曝光出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法案件及查處情況，引導(dǎo)和教育普查對(duì)象依法配合普查，普查人員依法進(jìn)行普查。普查中心負(fù)責(zé)。

（十）發(fā)布普查結(jié)果、開展解讀宣傳。（2019年下半年）。

一是做好普查公報(bào)發(fā)布。普查結(jié)果待國(guó)家和省上發(fā)布后，在主流媒體上發(fā)布我市經(jīng)濟(jì)普查的主要成果，同時(shí)，在局外網(wǎng)刊發(fā)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)系列公報(bào)。二是做好公報(bào)的解讀宣傳，促進(jìn)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)普查的重要成果，科學(xué)合理使用普查數(shù)據(jù)。三是開發(fā)可視化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。組織開發(fā)生動(dòng)形象、通俗易懂的可視化產(chǎn)品（光碟、微信群），轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的普查數(shù)據(jù)資料，面向社會(huì)各界及市級(jí)各部門提供更加優(yōu)質(zhì)的普查數(shù)據(jù)，通過通俗易懂的可視化普查數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提升宣傳服務(wù)效果。普查中心、綜合處負(fù)責(zé)。