“在過去8年里，民間借貸案增幅超10倍，成為民商事審判第一案由，民間借貸案件中涉嫌非法集資、套路貸等刑事犯罪的情況亦時有發(fā)生。”近日，北京市第一中級人民法院發(fā)布民間借貸案件審判白皮書(2011-2018)，總結(jié)梳理8年間民間借貸案件特點(diǎn)、難點(diǎn)、應(yīng)對機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)提示。
　　據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查，90%的小企業(yè)和95%的微小企業(yè)，沒有與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系，其融資多依靠民間借貸市場。對于中小企業(yè)來說，民間借貸雖然能在一定程度上緩解“融資難”，但即便是建立了創(chuàng)新型民間資金平臺，也無法像金融機(jī)構(gòu)一樣，經(jīng)過嚴(yán)格的審核和監(jiān)督程序再借款。以至于，民間借貸市場風(fēng)險(xiǎn)高、社會影響面廣，也導(dǎo)致非法集資和套路貸問題頻發(fā)。
　　不可否認(rèn)，民間放貸是新生事物，在其成長過程中，難免會遭受成長的煩惱，其經(jīng)營行為也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上銀行規(guī)范，特別是一些不法之徒，趁機(jī)渾水摸魚，讓老百姓的血汗錢成為他們恣意揮霍的資本。在成千上萬的民間借貸交易活動中，勢必會滋生出成千上萬的矛盾和糾紛，如果不及時進(jìn)行規(guī)范，將對地方的安全和穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅。
　　可見，民間借貸糾紛激增，相關(guān)立法應(yīng)提速。應(yīng)借助制定《中華人民共和國民法典合同編》的契機(jī)，設(shè)立民間借貸專節(jié)，作出針對性規(guī)定，如對民間借貸合同效力的判斷、對利息的區(qū)分限制等。同時，依法規(guī)范民間借貸，堵住地下錢莊等非法資金渠道，使民間金融在促進(jìn)小微企業(yè)融資方面真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。