2019年國家網絡安全宣傳周開幕前夕，習近平總書記對國家網絡安全宣傳周作出重要指示強調，舉辦網絡安全宣傳周、提升全民網絡安全意識和技能，是國家網絡安全工作的重要內容。國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、產業融合發展，形成人才培養、技術創新、產業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標準規范引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新并重，立足于開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全工作，不斷加大網絡安全工作力度，國家網絡安全保障體系日益完善，網絡安全防護能力顯著提升。習近平總書記指出，“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”“要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能”。2014年，黨中央著眼網絡安全和信息化發展大局作出舉辦國家網絡安全宣傳周的重大決策。

國家網絡安全宣傳周首開我國全民網絡安全宣傳教育活動之先，以“高起點、高質量、高效率”為原則積極謀劃推進，將關鍵信息基礎設施安全防護、網絡安全法治、個人信息保護等與科普宣傳教育有機結合。建立宣傳活動聯動機制，調動各地方、各部門積極性，加速網絡安全知識技能在全社會的普及推廣。目前，國家網絡安全宣傳周已經在全國范圍內鋪開，并探索形成一套包括理念思路、體制機制，工作內容、方式方法在內的完整的工作模式，對于一線網絡安全宣傳教育具有十分積極的借鑒作用。

（2019年國家網絡安全宣傳周）

一、基本情況

2016年，為進一步推進國家網絡安全宣傳周制度化、規范化，中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部、廣電總局、共青團中央聯合印發了《國家網絡安全宣傳周活動方案》。方案明確，網安周于每年9月第三周舉辦，開幕式等重要活動可根據實際在地方省會城市舉行。自2016年開始，網安周開幕式等重要活動先后在武漢、上海、成都、天津等地舉行。

經過多年實踐，網安周已經形成政府主導、多方參與、全國聯動的活動組織方式，圍繞“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”這一主題，通過制作播放公益廣告和專題節目，舉辦有獎征集和競賽，開展技術研討交流，發放科普材料和進行表彰獎勵等方式，針對老、中、青、少及特殊人群深入開展形式多樣的宣傳普及活動，在全國范圍內形成學安全、懂安全、重安全的良好氛圍。

（2019國家網絡安全宣傳周開幕式現場）

二、主要經驗

(一)領導重視，高標準謀劃設計。中央領導高度重視網絡安全宣傳周活動，連續多年出席開幕式等重要活動，并親自審定每年的活動方案。各省市領導也高度重視網安周活動，2018年有25個省(區、市)領導參加地方網安周活動。在活動籌備過程中，相關領導多次實地調研舉辦情況，提早明確活動設計思路，統籌重點任務，圍繞網絡安全與人民生產生活間的緊密聯系這一主線，合理設置重點活動、主題日活動和各地方活動，形成兼顧不同群體，適應多種應用場景和不同地區實際情況的活動體系，獲得各界群眾的廣泛關注和充分肯定。

(二)精心籌備，高質量舉辦重點活動。開幕式、網絡安全技術高峰論壇、網絡安全博覽會等網安周重要活動，以差異化定位，不斷發掘網絡安全宣傳活動邊界。網絡安全技術高峰論壇邀請來自世界多個國家的專業研究力量和行業精英，共同探討關鍵信息基礎設施安全、網絡安全技術標準、個人信息保護等議題，合力推進國際網絡安全發展。網絡安全博覽會堅持將互動性、體驗性、知識性、趣味性作為辦展原則，不斷強化民眾觀展參與度，展覽規模從幾千平米擴大至2萬平米，觀展人數實現逐年增長。

(三)通力合作，建立網安周工作聯動機制。充分發揮網安周聯合主辦部門職責，形成多部門聯動機制。中央網信辦領導定期召集聯合主辦部門召開國家網絡安全宣傳周工作協調會，研究主題日活動方向和具體內容，及早制定網安周各部門活動方案。充分調動各部門資源，推動網絡安全宣傳工作在學校、工廠、電信營業廳、銀行等百姓生活場景中的落地，由點及面，促進網絡安全宣傳工作常態化發展。通過部門牽頭開展主題日活動等形式，創造各部門網絡安全工作展示平臺，激發各部門持續開展網絡安全宣傳的熱情和積極性。

　（網安周期間交通警察向駕駛員發放網絡安全宣傳資料）

（網安周期間大中小學廣泛開展網絡安全進課堂活動）

(四)科學管理，高效推進地方網絡安全宣傳工作。發揮中央網信辦統籌引領作用，指導并督促各地網信主管部門及早制定本地網安周工作方案，實現31個省(區、市)同部署，共推進，實現網安周活動覆蓋全國90%以上縣級行政區。認真做好成果總結工作，編制并發放《國家網絡安全宣傳周畫冊》，通報網安周活動優秀做法，表彰在活動組織及實施過程中表現突出的集體和個人，鼓勵各地借鑒優秀經驗及做法，深化交流學習。

(五)多維報道，充分發揮宣傳實效。在中央宣傳部的統籌組織下，廣泛利用報刊、電臺、電視臺、網站和各類新媒體平臺，增加對網安周活動的曝光度及曝光頻次。制作網絡安全系列科普宣傳作品，舉辦網絡安全公益廣告有獎征集活動，發掘民間創意，積累宣傳資源。中央及各省市媒體合力聚焦，互融互通，在活動前期、中期、后期緊密銜接，持續提升宣傳力度和熱度，不斷拓展深度和廣度，共同為網安周營造出強勢輿論氛圍。認真籌劃媒體通氣會、新聞發布會、記者座談會、媒體群訪等報道籌備工作，讓媒體各展所長，做出豐富多樣的“新聞大餐”。

三、創新點分析

(一)出臺規范性文件，將網安周活動制度化規范化。出臺《國家網絡安全宣傳周活動方案》對推動網安周活動的快速發展起到了關鍵作用。方案以制度的形式明確，網安周每年9月第三周在全國范圍內統一舉行；開幕式等重要活動可根據地方實際情況安排在省會城市舉行；網安周重要活動包括開幕式、技術高峰論壇、博覽會、主題日等。文件印發以后，各地和相關部門認真落實文件精神，推動網安周活動走上制度化、規范化進程，活動聲勢越來越大，活動成效越來越明顯。

(二)將網安周開幕式等重要活動放在地方舉行，通過申報評選方式確定承辦城市。根據《活動方案》，網安周重要活動舉辦城市可根據地方實際情況安排在省會城市舉行。目前，武漢、上海、成都、天津等多個城市均已成功申報并舉辦了網安周開幕式等重要活動，十多個省會城市參加申報評審。地方通過舉辦網安周活動，對本地網絡安全工作的整體提升也起到了積極的促進作用。同時，網安周活動與當地經濟發展深度融合，催生出武漢的國家網絡安全人才與創新基地等燦爛成果。在網安周的申報評選過程中，各申報城市已經有意識的將網絡安全建設理念與本地特色相結合，加強日常宣傳，讓關注網絡安全成為普通群眾的生活習慣。

（2019網絡安全博覽會現場）

(三)堅持以人民為中心的理念，創新政府主導活動組織模式。網安周堅持“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的活動主題，強調用生動活潑的方式，便于公眾理解和進行社會傳播，調動全民關心網絡安全，學習網絡安全的熱情。為實現這一目標，網安周創新建立政府機構主辦，社會組織、企業、科研院所、媒體單位多方合作支持的活動組織模式，僅網絡安全博覽會一項每年就吸引百余家企業共同參與網絡安全知識普及和宣傳工作。這種組織模式，既有利于確保宣傳活動的權威性和可信度，也有利于發揮各方在專業性、創意性方面的力量，使網絡安全宣傳工作下沉至人們生產生活的方方面面。

(四)以網安周為載體，分層次深化網絡安全人才培養。國家網絡安全實力的增強離不開全民網絡安全素質提升和專業人才隊伍建設。網安周通過舉辦網絡安全大講堂、青少年網絡安全知識競賽、網絡安全攻防比賽等活動，分年齡和信息化技能水平差異化教授網絡安全知識，并通過技術比拼選拔優秀人才。同時，借助網安周平臺，表彰網絡安全優秀人才和教師，展現一流網絡安全學院建設示范項目高校風采，樹立網絡安全領域標桿，宣傳相關人才培養方針，加速網絡安全專業化人才隊伍建設。