有高度的安全意識、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能，已成“網(wǎng)民標(biāo)配”。

9月24日，2017年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周落下帷幕。以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為理念，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周已成功舉辦四屆，今年的主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。通過一系列網(wǎng)絡(luò)安全參與活動和成就展示，宣傳周吸引了眾多業(yè)內(nèi)專家為網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，有力推動了全民共同參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

世界因互聯(lián)網(wǎng)而精彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而豐富。但互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它可能是阿里巴巴的寶庫，也可能是潘多拉的魔盒。自網(wǎng)絡(luò)誕生伊始，網(wǎng)絡(luò)安全就與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相伴隨。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)和新應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮的今天，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息泄露導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)安全形勢愈發(fā)不容樂觀。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，也沒有人民康樂。守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，已經(jīng)成為事關(guān)國家興衰和人民福祉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這離不開公民數(shù)字能力的提升。

具備數(shù)字能力，意味著一個人不僅僅是網(wǎng)絡(luò)安全的被動接受者，還是能動的參與者。早在20世紀(jì)70年代，人們就敏銳地意識到，傳統(tǒng)社會“讀寫算”的能力已不敷所用，便提出了利用信息工具解決問題的“信息素養(yǎng)”，并在新世紀(jì)之后發(fā)展出“數(shù)字素養(yǎng)”的概念。美國將數(shù)字素養(yǎng)視為“21世紀(jì)基本技能”，歐盟曾著手開展“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”。當(dāng)前，數(shù)字素養(yǎng)已經(jīng)發(fā)展為“數(shù)字能力”。在一些國家，提升公民數(shù)字能力已成為重要的戰(zhàn)略努力。能否在工作和生活中有效使用信息技術(shù)與數(shù)字工具，能否理解和運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)以及信息管理軟件與系統(tǒng)，能否理解和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新所帶來的便利與風(fēng)險，能否對網(wǎng)絡(luò)具有反思和批判性態(tài)度、負(fù)責(zé)任地使用交互性媒體與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不僅關(guān)系公民個人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，也關(guān)系到國家與社會的網(wǎng)絡(luò)安全與健康發(fā)展。

九層之臺，起于累土。網(wǎng)絡(luò)安全的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。公民數(shù)字能力的普遍提高，可以為互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)更多的科技與經(jīng)營人才，從整體上促進(jìn)國家互聯(lián)網(wǎng)信息科技與產(chǎn)業(yè)的提升，增強(qiáng)社會對網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢感知及攻防對抗能力。特別是，在國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡、秩序不合理、規(guī)則不健全的情況下，公民數(shù)字能力的提升，也必有助于他們對國家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)知和支持，更好地理解國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是保證公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的根本前提。

黨的十八大以來，特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，我國網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)、政策框架、法律制度、人才建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、宣傳教育等方面取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)法治不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用場景不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人民群眾帶來的獲得感越來越強(qiáng)。與此同時，國家始終堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步推進(jìn)，致力于提升公民數(shù)字能力。如今，有高度的安全意識、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能，已成“網(wǎng)民標(biāo)配”。

網(wǎng)絡(luò)安全是一場高科技的“人民戰(zhàn)爭”，每個人都不應(yīng)是無緣的旁觀者，而應(yīng)是積極的踐行人。通過提升數(shù)字能力為全體公民充分賦能，必將更好夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的社會根基。（作者：支振鋒 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）