為督促用人單位自覺遵守各項勞動保障法律法規(guī)，健全完善對用人單位的分級分類監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《陜西省勞動監(jiān)察條例》及《陜西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》等規(guī)定，決定在西咸新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)開展2024年度用人單位勞動保障書面審查暨企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、評價對象

西咸新區(qū)范圍內(nèi)的用人單位，包括各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位。

在西咸新區(qū)范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制、民政等部門注冊登記的用人單位，由西咸新區(qū)勞動保障維權(quán)中心實施勞動保障守法誠信等級評價工作。

二、評價程序

（一）書面材料申報。自公告之日起至2025年6月30日，參評用人單位按照規(guī)定要求報送書面材料。

（二）材料申報方式。通過網(wǎng)上初審與紙質(zhì)資料相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。可將勞動用工資料（PDF格式）報送至相應(yīng)電子郵箱進(jìn)行初審，也可直接攜帶書面資料前往新區(qū)勞動保障維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報（具體地址及聯(lián)系方式見附件）。

（三）評價結(jié)果公布。對用人單位進(jìn)行誠信等級評價后，按照一戶一檔的原則建立用人單位勞動保障守法誠信檔案，并將守法誠信等級評定結(jié)果向社會公示。

三、評價內(nèi)容

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同及履行的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費(fèi)的情況；

（八）欠薪線索輿情反映情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)開發(fā)、施工企業(yè)除上述內(nèi)容外，還應(yīng)對遵守保障農(nóng)民工工資支付規(guī)定的有關(guān)情況進(jìn)行審查。

四、所需資料

（一）用人單位上年度勞動用工書面審查備案手冊（首次年檢單位不必提供）；

（二）西咸新區(qū)2024年度勞動用工書面審查登記表（詳見附件）；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證）復(fù)印件；

（四）2024年度第四季度員工工資發(fā)放記錄（必須體現(xiàn)員工已知曉并簽字并有員工的身份證號及聯(lián)系方式）；

（五）2024年第四季度員工花名冊（須注明員工的身份證號及聯(lián)系方式）;

（六）首次參評單位提供不少于5份不同崗位勞動合同（連續(xù)參評單位僅提供2024年新入職員工簽訂的勞動合同）；

（七）實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的批件；

（八）2024年度社會保險繳納情況（基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）；

（九）用人單位因經(jīng)營困難、申請緩繳社會保險費(fèi)的，應(yīng)提供社會保險征收機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的證明；

（十）用人單位制定的內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度；

（十一）用人單位2024年度職工帶薪年休假具體落實情況；

（十二）單位的介紹信或委托書（必須注明辦理事項、經(jīng)辦人姓名、身份證信息及聯(lián)系方式）；

（十三）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書等相關(guān)材料。

五、評價標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《陜西省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》，用人單位勞動保障守法誠信等級共劃分為A、B、C三個級別：

（一）同時具備下列情形的，評為A級

1.遵守各項勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

2.未因勞動保障違法行為被人力資源和社會保障行政部門查處；

3.查證屬實的欠薪線索或網(wǎng)絡(luò)輿情未超過3條；

4.未因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件。

（二）同時具備下列情形的，評為B級

1.基本能夠遵守各項勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

2.發(fā)生勞動保障違法行為，但情節(jié)輕微并已主動糾正或按人力資源和社會保障行政部門要求予以改正，未造成嚴(yán)重后果，且未受到行政處理（處罰）；

3.未發(fā)生使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為；

4.查證屬實的欠薪線索或網(wǎng)絡(luò)輿情未超過10條；

5.未因勞動保障違法行為引發(fā)30人以上的群體性事件或極端事件；

6.原則上首次參評單位評為B級。

（三）具有下列情形之一的，評為C級

1.勞動保障違法行為被查處三次以上（含三次）的；

2.因勞動保障違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件或造成嚴(yán)重不良社會影響的；

3.因使用童工、強(qiáng)迫勞動等嚴(yán)重勞動保障違法行為被查處的；

4.拒不履行勞動保障監(jiān)察限期整改指令、行政處理決定或者行政處罰決定的；

5.無理抗拒、阻撓人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的；

6.因勞動保障違法行為被追究刑事責(zé)任的。

六、根據(jù)評價結(jié)果實施分類管理

勞動保障守法誠信等級評價結(jié)果將作為向企業(yè)出具勞動用工誠信相關(guān)證明的審核條件，并實施分類管理。

（一）對評定為A級的單位，新區(qū)勞動保障維權(quán)中心除處理投訴舉報案件外，當(dāng)年將不進(jìn)行日常巡查檢查；無投訴舉報記錄或未發(fā)生勞動用工違法行為的，因工作需要，可直接出具各類確認(rèn)遵守勞動保障法律法規(guī)情況的書面證明；優(yōu)先取得與勞動保障有關(guān)的評優(yōu)推薦資格。

（二）對評定為B級的企業(yè)單位，根據(jù)勞動保障法律法規(guī)適時開展日常巡查檢查，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動用工行為，幫助提升勞動保障守法誠信等級；無重大違法行為的，因工作需要，可視情況出具相關(guān)勞動用工誠信證明。

（三）對評定為C級的企業(yè)單位，列入年度勞動保障監(jiān)察重點對象，嚴(yán)格開展日常巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法問題從嚴(yán)從重處理，必要時通過新聞媒體向社會公布；對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行約談，敦促用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)。

凡轄區(qū)內(nèi)用人單位由新區(qū)勞動保障維權(quán)中心進(jìn)行誠信等級評價，需要在西安市行政區(qū)域以外使用守法誠信相關(guān)證明的，需持西咸新區(qū)出具的無違法違規(guī)證明在西安市勞動保障維權(quán)中心開具市級證明。

附件：1.西咸新區(qū)勞動保障維權(quán)中心辦公地址

2.西咸新區(qū)勞動用工書面審查登記表（2024年度）

陜西省西咸新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局

2025年3月18日

附件1：西咸新區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公地址.docx

附件2：西咸新區(qū)勞動用工書面審查登記表（2024年度）.wps