李貴程儀容

習近平總書記指出：在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。我們必須從新時代黨和國家事業發展全局和中華民族永續發展的高度，來認識生態文明建設的重大現實意義和深遠歷史意義。這不僅是對自然規律的認識和把握，更是對人類社會發展的規律性把握，具有很強的時代價值與歷史意義。

首先，生態文明建設在“五位一體”總體布局中有著戰略和基礎作用。生態文明建設是中國特色社會主義“五位一體”建設事業總體布局的重要組成部分，“五位一體”從宏觀戰略上對我國社會發展做出了總體安排和規劃，任何一方面的發展滯后都會影響整個社會的協調發展。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在良好舒適的環境等方面的要求也日益增長。把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，最主要的就是從解決這一矛盾的長遠和戰略上作出的歷史選擇。建設中國特色社會主義，既要整體推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，又要在整體推進中全面貫徹生態文明建設的突出性地位，發揮生態文明的基礎性作用，使社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態文明協調發展。

其次，人與自然和諧共生是人民美好生活的重要內容和基礎前提。生態文明建設作為重要的民生問題，是人民群眾當前最關心、最直接、最現實的利益問題，是人民美好生活的重要基礎，是全面建成小康社會的重要指標。我們要堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。改革開放以來，我國的經濟發展取得了歷史性的成就，但同時也積累了大量的生態問題，成為“五位一體”總體布局中的短板。自然界是人類賴以生存的基礎，人與自然是生命共同體。人類善待自然，自然也會饋贈人類。今天我們要建設的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，一定是既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

再次，綠色發展理念是社會主義現代化的內在要求和必然屬性。綠色發展理念是針對我國發展過程中突出的生態矛盾問題而提出來的，具有鮮明的問題導向，要正確處理好經濟發展與生態保護的關系。一方面，通過環境治理有效緩解生態危機；另一方面，保持經濟繼續增長，以保證現代化的進程。當前我們必須堅持以經濟建設為中心，但我們堅持以經濟建設為中心的同時，絕不能以破壞自然環境為代價，更不能以犧牲生態文明換取經濟發展，這是改革開放四十年來我國經濟社會發展的基本經驗。

最后，污染防治是落實好以人民為中心的發展思想的必然要求。保護生態、防治污染，既是攻堅戰也是持久戰，既需要大刀闊斧、動真碰硬，更要持續發力、久久為功。進入新時代，人民群眾對優美環境和優質生活條件的要求更加強烈，國家和政府要提供更多優質安全干凈的生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。要集中力量解決損害群眾健康的突出問題，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理，推進顆粒物污染防治，推進重點流域和區域水污染防治，推進重金屬污染和土壤污染綜合治理，集中力量優先解決空氣、飲用水、土壤、重金屬、化學品等領域對群眾健康有損害的突出環境問題等，這是十分迫切和重大的民生問題、社會問題和政治問題，是落實好以人民為中心的發展思想的必然要求。

（作者單位：西北政法大學馬克思主義學院）