（治理后的灃河灃西新城段）

（西咸新區(qū)發(fā)展有機蔬菜種植，帶領(lǐng)群眾自主脫貧）

本報記者王睿
　　大西安新中心里搞田園會是什么樣？
　　涇河新城雙趙村的石順新在自家開的茶館里坐等四面八方的游客；不遠(yuǎn)處陜西西咸碩豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司溫室大棚里，冰草已經(jīng)走出國門；在空港新城陳贠灣村601戶村民告別鉻、氟元素超標(biāo)的井水，喝上了凈化后的直飲水……
　　行走在西咸新區(qū)鄉(xiāng)間田野，即便是在隆冬季節(jié)，仍能感受到來自田野、來自村莊的綠色潛能不斷被激發(fā)，為鄉(xiāng)村振興賦予新的活力。
　　村莊換新顏

補短板建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
　　“組里沒有一盞路燈，沒有一棵綠植。住這樣的環(huán)境，人都沒有了心勁。”西咸新區(qū)涇河新城涇干街道瑞凝村井王組的村民向瑞凝村村委會主任張育偉抱怨著。時間是2017年2月。
　　2017年4月，西咸新區(qū)全面托管轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了開發(fā)建設(shè)者的案頭：堅持城市和農(nóng)村發(fā)展一體謀劃、一體推進，讓轄區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
　　群眾關(guān)心什么，就率先從哪里突破。西咸新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動計劃迅速展開，對農(nóng)村的道路、供水、電網(wǎng)、污水處理設(shè)施、活動廣場等進行全面改造提升，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
　　短短幾個月后，瑞凝村井王組裝上了路燈，路邊種上了美麗的行道樹，進組的路口還安裝了監(jiān)控攝像頭，成為瑞凝村最后一個完成基礎(chǔ)設(shè)施改造的小組。
　　如今的瑞凝村，寬敞的鄉(xiāng)村水泥路延伸到村子的各個角落，2000多棵行道樹將村子裝點得綠意盎然，家家戶戶墻壁上的文明畫傳遞著文明新鄉(xiāng)風(fēng)，2018年瑞凝村被評為陜西省美麗宜居示范村。
　　小環(huán)境變好了，基礎(chǔ)設(shè)施更得跟上城市化的新要求。
　　在空港新城太平鎮(zhèn)柳村，原來的排污水塘已經(jīng)被新建的污水處理站取代，解決了柳村2700人的生活污水處理問題。目前，村上處理后的中水達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放1級A標(biāo)準(zhǔn)，可用于澆灌綠植等。
　　“原來的露天排污水塘就在村主干道邊上。以前一到夏天，就沒人愿意從這里過；現(xiàn)在有了污水處理站，環(huán)境好多了。我們把原來的水塘填平，準(zhǔn)備利用這片空地建一個廣場，方便村民休閑活動。”2018年12月24日，太平鎮(zhèn)黨委副書記武崗告訴記者。旁邊遛彎的村民聽了，不住地夸贊。
　　2018年，西咸新區(qū)全力推進行政村農(nóng)村生活污水治理，已經(jīng)對76個行政村完成生活污水治理改造，通過接入市政管網(wǎng)、定期抽排、建設(shè)小型污水處理設(shè)施等方式，解決農(nóng)村生活污水治理難題；全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點實現(xiàn)了全覆蓋，無害化處理率達96%；通過對村民庭院、家門口空地進行綠化美化，全區(qū)55%行政村村莊綠化覆蓋率達25%；245個村實現(xiàn)了亮化，亮化率85.7%。截至目前，西咸新區(qū)已累計創(chuàng)建綠色家園示范村100個。
　　美麗鄉(xiāng)村讓環(huán)境變美了，更讓群眾的日子蒸蒸日上。在空港新城北杜街道大石頭村，“美麗經(jīng)濟”成了群眾的致富法寶，100多家農(nóng)家樂遍布村莊，鄉(xiāng)村酒吧、鄉(xiāng)村音樂屋等也日益增多。在這里，民宿經(jīng)營戶年均收入達25萬元，全村人均收入突破3萬元。
　　土地能生金

強產(chǎn)業(yè)推進三產(chǎn)融合
　　2018年10月23日，秦漢新城長陵保護區(qū)內(nèi)，秦漢新城大農(nóng)生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長何亞洲在田里忙活著：這里是秦漢新城連片優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)，500畝的小麥已經(jīng)長出綠苗。
　　與往年種小麥不同，2018年秦漢新城依托專業(yè)合作社，在秦漢新城打造“面袋子”工程，這500畝小麥田就是示范區(qū)。“以前種小麥，靠農(nóng)民人工播撒。2018年，我們通過整合188戶村民的土地，選購強筋型小麥的優(yōu)質(zhì)種子，實現(xiàn)大面積機械化種植、機械化收割。”何亞洲算了一筆賬，“通過這種方式，我們測算1畝地的產(chǎn)量能提升10%，農(nóng)民收入增長5%。”
　　種植優(yōu)質(zhì)小麥只是第一步，何亞洲還計劃建設(shè)面粉廠，通過生產(chǎn)高品質(zhì)的面粉，進入定制面粉市場，延伸小麥的附加值，提高農(nóng)民收益。據(jù)了解，秦漢新城以轄區(qū)內(nèi)6.6萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)為依托，不斷提高面粉質(zhì)量。同時不斷延伸小麥種植產(chǎn)業(yè)鏈條，依托面粉加工企業(yè)和傳統(tǒng)石質(zhì)磨坊，推進面粉的精細(xì)加工，建立食品可追溯體系，探索面粉定制模式，做到“一袋一碼”，打造讓市民放心的“面袋子”。
　　塬上忙著發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，塬下的茯茶已經(jīng)重返絲路，遠(yuǎn)銷中亞。
　　由西咸新區(qū)市場化平臺公司、村民集體經(jīng)濟組織和民營企業(yè)3方共同建設(shè)的茯茶鎮(zhèn)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐能虿栉幕蛟燔虿枞a(chǎn)業(yè)鏈和休閑旅游新產(chǎn)業(yè)。目前，茯茶鎮(zhèn)已經(jīng)聚集了茯茶產(chǎn)銷企業(yè)90余家，當(dāng)?shù)卮迕袢司杖胗?萬元增加至5萬元以上。
　　產(chǎn)業(yè)的興起為創(chuàng)新帶來了契機。2018年12月21日，在涇河新城涇干街道，在海外創(chuàng)業(yè)多年的涇陽人劉翔帶著資金回到家鄉(xiāng)，投入到茯茶創(chuàng)新的事業(yè)中。
　　“傳統(tǒng)的茯茶生產(chǎn)仍然以人工操作為主。兩年多來，我們與四川大學(xué)重量級實驗室合作，對茯茶中含有的有益成分冠突散囊菌進行深入研究，并自主開發(fā)了新工藝、研制了新設(shè)備，對茯茶的品質(zhì)進行改良，增加其冠突散囊菌的含量。我們用物理法分離茯茶與冠突散囊菌，使用新工藝后，500克茯茶里的冠突散囊菌含量，比原來提高10倍以上。”劉翔說。
　　目前，劉翔的茯茶生產(chǎn)設(shè)備正在安裝中，預(yù)計2019年6月就能投產(chǎn)。按照劉翔的計劃，依托新的工藝和設(shè)備，未來茯茶的產(chǎn)業(yè)鏈可以進一步延伸，做成茯茶含片、茯茶速溶片、茯茶酒。
　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，西咸新區(qū)發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為抓手，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，西咸新區(qū)已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，家庭農(nóng)場87家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)23個。“我們通過培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)打造出金葉茯茶、‘章姬’草莓等一批知名農(nóng)業(yè)品牌，有效帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”西咸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員表示。
　　村民忙增收

激活力推動“三變”改革
　　2018年12月24日，空港新城太平鎮(zhèn)王里堡村的中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地內(nèi)，景花香蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙念齊認(rèn)真地檢查著蜂箱的保溫情況，再過兩個月蜜蜂就要繁殖了，要確保蜜蜂能夠安全過冬。
　　盡管2018年才開始養(yǎng)蜂，但趙念齊對未來充滿信心：“太平鎮(zhèn)有上萬畝雜果林，為養(yǎng)中蜂提供了良好的條件。我們第一年就實現(xiàn)了收益和成本持平。”依托合作社，1個多月前，太平鎮(zhèn)參加中蜂養(yǎng)殖的97戶貧困戶每戶獲得了1000元分紅，成為貧困戶增收的一個穩(wěn)定的收入來源。
　　鄉(xiāng)村振興，群眾致富是個硬杠杠。在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的同時，西咸新區(qū)通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，使發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟成為帶動村民致富的一條重要渠道。
　　2018年12月17日，灃西新城沙河村產(chǎn)權(quán)交易中心迎來成立后的第一項土地流轉(zhuǎn)申請：馬王街道沙河村十二組的村民代表對村小組100畝土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行登記。這讓涇河新城涇干街辦瑞凝村的村委會主任張育偉很是羨慕：“我們村的產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站剛剛建好，很快也將有村民在此登記交易各類產(chǎn)權(quán)。”
　　最近，已經(jīng)有幾家企業(yè)想要與瑞凝村合作開發(fā)都市農(nóng)業(yè)項目，如何高效集約地利用好村上的土地就成了第一個難題。張育偉說：“有了產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，村上就可以在第一時間掌握村里土地的閑置情況。農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地時，也有了村集體作為依靠。”
　　如今，瑞凝村村民手里都拿著兩個證：瑞凝村股份經(jīng)濟合作社股權(quán)證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。產(chǎn)權(quán)明晰了，交易途徑順暢了，資源流動起來，為瑞凝村的加速發(fā)展提供了條件。2018年12月21日，張育偉指著村委會墻上掛著的《瑞凝村田園新都市規(guī)劃圖》，向記者描述“三變”改革后瑞凝村的發(fā)展前景。