按照省環保廳和省住建廳《關于開展2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動的通知》（陜環污防函〔2018〕66號）及市政府辦公廳《關于認真開展城市建成區黑臭水體排查整治的通知》要求，決定開展新區城市建成區黑臭水體排查整治專項行動。現結合新區實際，制定本工作方案。

一、工作目標

以新區城市建成區黑臭水體整治為重點，按照住建部和環保部《城市黑臭水體整治工作指南》及省、新區方案總體部署，加快補齊城鎮環境基礎設施短板，提升城鎮水污染防治水平。

二、工作安排

（一）組織開展排查。各新城、園辦立即組織對城市建成區范圍內水體黑臭狀況進行逐一排查，按照《城市黑臭水體整治工作指南》，開展排查識別、公眾調查問卷，對排查發現的黑臭水體進行黑臭程度定級，確立黑臭水體名單，并制定整治計劃，整治計劃應包括年度整治計劃、責任人、整治達標期限及治理成效等信息公開情況。同時，按照《西咸新區XX新城（園辦）城市建成區黑臭水體整治情況自查報告編制提綱》（見附件1）要求，完成自查報告編制工作。請務必將自查報告、整治計劃分別于2018年10月8日、10月12日前，經管委會、園辦蓋章確認后以正式文件報送新區環保局、農業農村局、規劃建設局。

（二）確定整治方案。按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復”的基本技術路線，編制整治方案。整治方案應包括黑臭水體污染源及環境條件調查、污染成因分析、適宜整治措施的選擇、工程量和實施周期、長效保持方案及整治效果預測等內容。

（三）完善檔案資料。請各新城、園辦按照《黑臭水體排查整治專項行動材料清單》（見附件3），提前完善相關檔案資料，并確定環保、市政水利、住建部門聯絡人各1名。聯絡員名單及檔案資料分別于2018年9月28日、10月12日前報新區環保局。

三、職責分工

（一）各新城管委會、園辦是本級黑臭水體整治的責任主體，負責組織本轄區內黑臭水體的排查、整治方案的制定、整治工程的實施、整治效果的評估，并建立健全長效管理機制，實行“河湖長制”，明確每一水體水質管理的責任人，落實相關管理措施。

（二）新區農業農村局負責擬定新區迎檢工作實施方案；負責起草新區黑臭水體整治情況自查報告，起草向督查組書面匯報材料；組織各新城園辦開展城市建成區黑臭水體排查整治工作，包括面源控制、生態修復、河道垃圾處理，整治黑臭水體的拆違執法工作。

（三）新區環保局負責向管委會辦公室報批新區黑臭水體整治情況自查報告和向督查組書面匯報材料，并報送省環保廳；在主要媒體公開監督舉報電話；負責接聽電話，并下發城市黑臭水體專項督查群眾信訪問題轉辦單；負責整體群眾信訪問題核查情況，并報管委會辦公室，反饋督查組；督促各新城園辦開展水質監測工作，加強對工業污染廢水排放監管。

（四）新區規劃建設局負責明確新區城市建成區范圍；督促各新城園辦合理規劃城市污水管網，并加快截污納管；會同各新城園辦做好與整治工作相關規劃協調工作。

（五）新區河湖長辦負責落實河湖長制等方面工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各新城、園辦作為黑臭水體整治工作第一責任人，要高度重視，切實履行屬地職責，明確牽頭部門，細化責任分工，采取有力措施，針對工作中存在的問題，建立健全組織領導機制、工作推進機制和協調保障機制，確保新區黑臭水體排查整治工作順利完成。

（二）加強信息公開。各新城、園辦要充分發揮新聞媒體輿論導向作用，通過主流媒體和政府網站，加強城市黑臭水體整治宣傳報道，主動公布問題清單和整改落實情況；同時做好輿情應對和引導。專項行動期間，各新城、園辦須公布監督舉報電話，接受公眾對黑臭水體的監督舉報，舉報電話的公布結果及舉報信息的核實、處理結果及時報送新區環保局、農業農村局、規劃建設局。

（三）強化檢查督查。為全面掌握新區黑臭水體排查整治工作進展情況，新區環保局將會同農業農村局、規劃建設局定期對各新城、園辦進行檢查、督促，并對進展情況進行通報。

（四）實施長效管理。城市黑臭水體防治是一項長期系統工作，各新城、園辦要充分履職，加大監管力度，嚴厲查處對城市水體造成污染與破壞的違法行為，定期檢測水質情況，建立行之有效的長期監管機制和措施，做好新區城市建成區黑臭水體防治工作。