記者7日從市政府獲悉，《西安市控制吸煙管理辦法》公布，自2018年11月1日起施行。《辦法》明確，室內公共場所、公共交通工具及相關公共場所的室外區域將全面禁止吸煙。

每年5月31日所在周為控煙宣傳周

倡導停售一天

《辦法》明確，控制吸煙工作，實行政府主導、部門協作、單位負責、公眾參與的原則。市、區縣人民政府加強對控制吸煙工作的領導，將控制吸煙工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障控制吸煙工作的財政投入，推進控制吸煙工作體系建設。教育、人力資源和社會保障、民政等行政管理部門將按照各自分工，負責控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監督，并對違反辦法的行為進行處罰。

《辦法》指出，控制吸煙工作應當作為評選本市文明單位的條件之一。鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。每年5月31日所在星期為本市控制吸煙宣傳周，集中開展煙草煙霧有害健康宣傳活動。倡導煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。廣播、電視、報紙、網絡等公共媒體，應當開展煙草煙霧有害健康的宣傳。

室內公共場所、公共交通工具

及相關公共場所室外區域全面禁煙

室內公共場所、公共交通工具及下列公共場所的室外區域全面禁止吸煙：托幼機構、兒童福利機構、中小學校、兒童公園、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域;婦幼保健機構以及主要為孕婦和兒童提供醫療服務的醫療衛生機構的室外區域;體育、健身場館的室外觀眾座席、賽場區域;法律、法規規定的其他禁止吸煙的室外場所。在以上禁止吸煙場所內，不得設置吸煙室或者吸煙區。禁止吸煙場所的經營者、管理者可以根據需要，在禁煙區域周邊合適位置設置吸煙場所。

下列公共場所的室外區域可以設立吸煙點，禁止在吸煙點以外的區域吸煙:養老機構、除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區域;主要為孕婦和兒童提供醫療服務的醫療衛生機構以外的其他醫療衛生機構的室外區域;風景名勝區、文物保護單位、游樂園以及除兒童公園以外的其他公園的室外區域;法律、法規規定的其他可以設置吸煙點的室外控制吸煙場所。

設置室外吸煙點，應當符合消防安全標準;設置煙頭收集設施和明顯的引導標識;距離通風口、人員密集區域和行人必經通道至少10米以上;在顯著位置設置醒目的吸煙危害健康警示標識或者圖片。

《辦法》中所稱公共場所，是指公眾可以進出或者使用的場所、工作期間使用的場所。室內，是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側墻的任何空間，包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間、電梯轎廂等。室外，是指由建筑物所有人或者使用人實際控制的，建筑物以外的區域。

禁煙區吸煙者不聽勸阻

任何人均有權舉報投訴

《辦法》要求，控制吸煙場所的經營者、管理者應當建立控制吸煙管理制度,在場所出入口及其他顯著位置設置明顯的禁止吸煙標識和舉報、投訴電話;在禁止吸煙區域內不設置與吸煙有關的售煙機、器具;對在禁止吸煙區域內的吸煙者進行勸阻，對不聽勸阻的，要求其離開該場所。對不聽勸阻且不離開該場所的，應當固定相關證據并向有關行政管理部門舉報;對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機關報案。

在禁止吸煙區域，任何人均有權要求吸煙者停止吸煙，或者要求該場所的經營者、管理者履行義務。吸煙者不聽勸阻或者控制吸煙場所的經營者、管理者不履行勸阻義務的，任何人均有權舉報、投訴。

任何人不得在禁止吸煙區域吸煙和索要煙具，應當自覺聽從勸阻;在非禁止吸煙場所吸煙應當合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

同時，控制吸煙場所的經營者、管理者應當按照規定設置符合標準的控制吸煙標識，并明確專人負責本場所控制吸煙工作。鼓勵場所經營者、管理者采用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像采集等技術手段進行管理。鼓勵控制吸煙場所的經營者、管理者對控制吸煙場所內使用電子煙產品作出規定。

在禁煙場所吸煙將被

給予警告并處十元罰款

衛生計生行政部門可以根據投訴舉報頻次情況，對禁止吸煙場所的二手煙殘余進行監測。在各類公務和大型公共活動中，主辦方不得提供、使用或者贈予煙草制品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草制品。

煙草制品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草制品的明顯標識。不得向未成年人銷售煙草制品。禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的任何方式銷售煙草制品。

全市設置公開統一的舉報電話12345，將市民的舉報和投訴按照執法分工，轉給各相關控制吸煙監督管理部門。各控制吸煙監督管理部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將調查處理結果反饋投訴舉報人。

同時，衛生計生行政部門應當組織開展控制吸煙咨詢服務。鼓勵有條件的衛生醫療機構設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和治療。

《辦法》明確，違反規定，在禁止吸煙的場所吸煙的，由控制吸煙監督管理部門對吸煙者給予警告，并處十元罰款。控制吸煙場所經營者、管理者未履行規定義務的，由控制吸煙監督管理部門對經營者、管理者處以五百元以上一千元以下罰款。對在禁止吸煙場所內吸煙，且不聽勸阻，擾亂正常的經營、工作秩序，或者阻礙有關部門依法執行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。