陜西省西咸新區環境保護局

關于印發《西咸新區固體廢物堆存場所整治工作方案》的通知

各新城環境保護局，各園辦環保部門：

現將《西咸新區固體廢物堆存場所整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省西咸新區環境保護局

2018年1月16日

西咸新區固體廢物堆存場所整治工作方案

為認真貫徹落實《陜西省土壤污染防治工作方案》（陜政發〔2016〕52號）和《西咸新區土壤污染防治工作方案》（陜西咸辦發發〔2017〕119號），加強固體廢物堆存場所土壤環境監管，防控土壤污染，結合新區實際，制定本方案。

一、指導思想

全面摸排新區一般工業固體廢物堆存場所“防揚散、防流失、防滲漏”設施情況，加強堆存場所環境監管，預防土壤污染，重點整治“三防”設施不規范固體廢物堆存場所。

二、工作任務

全面摸底調查和整治煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所，建設和完善“防揚散、防流失、防滲漏”等設施，制定整治方案并有序實施。

三、基本情況

通過對新區固體廢物堆存場所的初步摸底調查匯總，目前，新區共有陜西延長石油集團橡膠有限公司、陜西咸陽化學工業有限公司、西安熱電有限責任公司、咸陽灃河集中供熱有限公司4家固體廢物堆存場所，為粉煤灰，脫硫石膏，爐渣、煤渣、污泥等一般固體廢物堆存場所。

固體廢物堆存場所環境管理情況良好，符合環評和建設規范，有較完善的“三防”設施，能夠達到《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）中的相關要求。

四、整治階段

（一）初次排查階段（2017年6月30日至2017年12月31日）。各新城環境保護局，各園辦環保部門必須認真對照省廳《關于上報固體廢物堆存場所基本情況的通知》（陜環固函〔2017〕193號）文件，詳細核查本轄區“三防”污染措施不到位的問題堆場；同時，重點加強對遺報、漏報企業以及無主堆存場所的摸底調查工作，并及時上報企業名單。

（二）整改實施階段（2018年1月1日至2018年8月31日）。對遺報、漏報摸排中固體廢物堆存場所存在問題的企業須制定整治實施方案，報請新區、新城（園辦）二級環保部門審核，審核通過后，企業應嚴格按照整治方案進行實施。

（三）考核驗收階段（2018年9月1日至2018年10月31日）。相關企業應按時完成固體廢物堆存場所整治任務，建立固體廢物管理長效機制，完善固體廢物堆存場所整治方案實施情況檔案材料。新區環保局成立考核驗收組，對整治任務完成情況進行考核驗收，發現未按標準按時完成的，依據相關法律法規予以處理或處罰。

（四）鞏固自查階段（2018年11月1日至2020年12月31日）。各新城環境保護局，各園辦環保部門加強日常監管，對遺報、漏報存在固體廢物堆存場所企業以及無主堆存場所進行深度摸底調查，上報新區環保局的同時，按整改實施階段要求，進行整治整改；每年度梳理匯總本轄區工業固體廢物的堆存場所“防揚散、防流失、防滲漏”設施環境監管情況，存在問題企業整治方案及實施情況，形成工作報告報新區環境保護局。

五、保障措施

（一）切實加強組織領導。充分認識固體廢物堆存場所整治工作的重要性，進一步加強領導，明確責任，落實分工，確保專項整治各項工作落到實處。加強與發改、工信、國土等有關部門的溝通，強化協調合作，確保監管到位。

（二）加強宣傳培訓。結合實際，制定實施轄區固體廢物堆存場所規范化培訓計劃，及時宣傳貫徹中、省出臺的環境保護相關法律法規和政策，切實增強企業相關人員的環境意識。

（三）嚴厲查處違法典型。落實最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，嚴厲打擊固體廢物堆存場所污染土壤環境違法行為，查處違法犯罪典型案件。

（四）大力推行信息公開。各新城環境保護局，各園辦環保部門要充分利用報刊、廣播電視、網絡等各種媒介，公開轄區內企業環境管理信息，并及時曝光違法行為。支持鼓勵群眾舉報各種違法行為線索，引導全社會對企業違法行為進行監督。