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工作動態

【鐵腕治霾】同呼吸 共奮斗

依法依規、鐵腕治理超標排放和偷排偷放的同時,也要在源頭防控、“治未病”上下更大功夫。

污染防治攻堅戰涉及多個戰役,其中,藍天保衛戰具有特殊重要的意義,無疑是重中之重。黨的十九大對打贏藍天保衛戰作出重大決策部署。在最近發布的《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中,關于堅決打贏藍天保衛戰的部署安排,在幾個污染防治標志性戰役中篇幅最大,而且對其他標志性戰役的要求均是“打好”,唯有藍天保衛戰是明確要求“打贏”。近日,國務院還專門印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,提出了具體的時間表和路線圖。

藍天白云、清新空氣被放在如此重要的地位,是因為它與人民群眾的幸福感緊密相連。居高不下的PM2.5濃度,會顯著拉低人們的幸福指數。2016年12月底至2017年1月初,京津冀及周邊地區發生近年來歷時最長的大面積空氣重污染過程,社會各界廣泛關注,廣大公眾倍感焦慮,這一幕讓人記憶猶新。空氣嚴重污染既是重大環境問題,也是重大民生問題、經濟問題。打贏藍天保衛戰,消除“心肺之患”,事關滿足人民日益增長的美好生活需要,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。

2013年“大氣十條”實施以來,我國大氣污染防治取得明顯進展。不過,產業結構偏重、能源結構偏煤、產業布局偏亂、交通運輸結構不合理等多重壓力仍然存在,大氣污染物排放總量大、排放強度高的局面仍然沒有根本扭轉,環境容量背負著“難以承受之重”。多個地區空氣質量還處于普遍超標狀態,一旦遭遇持續靜穩、濕度較高的不利氣象條件,就可能出現比較嚴重的空氣污染,沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀態。一些地區夏季臭氧污染在增多,這也是一個新的挑戰。面對大氣污染這個頑疾,各地區各部門拿出時不我待的責任擔當,保持持續進擊的戰斗姿態,按照“軍令狀”一仗一仗打、一微克一微克拼,才能積小勝為大勝,完成艱巨的攻堅任務。

治“心肺之患”要下猛藥、放大招,依法依規、鐵腕治理超標排放和偷排偷放等行為。另一方面,也要扶正祛邪、科學調理,在源頭防控、“治未病”上下更大功夫。灰霾并不是一天兩天突然形成,它是此前多年污染累積后爆發的。大幅提升“氣質”,必然有一個久久為功、從“量變”到“質變”的長期過程。倫敦、洛杉磯等地解決空氣污染問題,用了幾十年的艱苦努力。既不因取得階段性成效而掉以輕心、輕敵大意,也不因遭遇重污染天氣就失去信心、亂了章法,而是堅持不懈地科學、精準、有序治理大氣污染,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構等,藍天一定會一年更比一年多。

大氣流動不息、沒有邊界,各個城市不能各自為戰,需要聯防聯控,在產業準入門檻和應急預警標準等方面齊步走。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市被確定為治霾主戰場后,一些企業轉移到了鄰近治污力度較小的城市,繼續產生著污染。這樣的事情并非個例,造成的后果就是可能“按下葫蘆起了瓢”,大氣污染防治力度較小的一些非重點區域,空氣質量不升反降。同時,污染物隨著大氣流動而傳輸,這對重點區域的空氣質量持續改善也會造成不利影響。因此,要注意建立完善區域大氣污染防治協作機制,各地一盤棋、系統化推進,讓污染沒有藏身之地。

“同呼吸,共奮斗。”污染防治攻堅戰并不只是政府和企業的事情,需要全民行動、積極參戰。合理設定空調溫度,夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度;及時關閉電器電源,人走燈關;出行優先選擇步行、騎行或公共交通,買車優先選擇新能源汽車或節能型汽車;通過多種渠道舉報環境違法行為……每個人都采取力所能及的環保行動,踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式,自覺承擔保護生態環境的責任義務,藍天白云、繁星閃爍的景象就會更多,大家的藍天幸福感就會更強。

圍繞打好污染防治攻堅戰,生態環境部梳理出“7+4”行動,即打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等7場標志性重大戰役,以及落實《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、“綠盾”自然保護區監督檢查等4個專項行動,涉及大氣、水、土壤等生態環境主要領域。

污染防治攻堅戰“7+4”行動正在全面開展。生態環境部環境監察局局長田為勇介紹,環境部近期準備出臺《城市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》《柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》《渤海綜合治理攻堅戰作戰方案》《長江保護修復攻堅戰作戰方案》等。

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