4月8日，陜西省公安廳制定的15項(xiàng)便民利企措施辦法開始實(shí)施，內(nèi)容涵蓋戶籍業(yè)務(wù)、證件辦理、疫情核查、保安從業(yè)、公章刻制等治安管理的多個方面，惠及個人和企事業(yè)單位等多個層面。

一、 為復(fù)工復(fù)產(chǎn)群眾辦理居民身份證、居住證、居民戶口簿開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先制發(fā)。

實(shí)施辦法：省廳通過流動人口短信服務(wù)平臺與流動人口保持互動聯(lián)系，流動人口可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”居住證模塊或者直接到公安派出所辦理居住證。公安派出所為復(fù)工復(fù)產(chǎn)群眾辦理居住證開通“綠色通道”。公安機(jī)關(guān)審核通過群眾居住證申領(lǐng)申請后，2個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)為群眾制發(fā)居住證。全省戶政部門嚴(yán)格按照公安部要求，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員開通居民戶口簿辦理綠色通道，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)群眾的戶籍業(yè)務(wù)優(yōu)先受理、戶籍類證簿優(yōu)先制發(fā)，隨來隨辦。根據(jù)省公安廳3月2日下發(fā)的《關(guān)于服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)拓寬辦理居民身份證“綠色通道”的通知》(陜公治【2020】31號)，將群眾急需居民身份證納入“綠色通道”辦理。

二、 群眾所持居民身份證有效期滿或丟失的，可在現(xiàn)居住地公安派出所就近換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。

實(shí)施辦法：全省公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有戶政大廳和戶籍派出所共計(jì)設(shè)立1333個受理點(diǎn)，提供換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)服務(wù)。

三、 對于申請跨省辦理居民身份證的，群眾經(jīng)書面承諾，可免提交在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、居住的證明材料，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦證人員身份后，即予以辦理。

實(shí)施辦法：此項(xiàng)措施陜西省已于2018年6月在全省實(shí)施，群眾可在就近戶政大廳或派出所戶籍室辦理。

四、 對在疫情防控期間到期的戶口遷移證件，有效期限延長至疫情結(jié)束后30日。

實(shí)施辦法：根據(jù)公安部此次發(fā)布的15條便民利企措施要求，省廳決定將群眾持有的、在疫情防控期間到期的戶口遷移證件有效期延長至疫情結(jié)束后30日，確保群眾能夠順利辦理各類戶籍業(yè)務(wù)。

五、 對申領(lǐng)居住證數(shù)量較多的企事業(yè)單位，公安派出所上門采集信息、集中受理制作。

實(shí)施辦法：各地治安、戶政部門和公安派出所要深入基層，開展居住證制度政策宣講和解讀，講清講細(xì)講實(shí)居住證辦理的政策法規(guī)和流程;指導(dǎo)居(村)民委員會、用人單位、就讀學(xué)校、房屋出租人以及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，主動協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口申報(bào)居住、居住證申領(lǐng)受理發(fā)放等工作;對申領(lǐng)居住證數(shù)量較多的企事業(yè)單位，公安派出所上門采集信息，集中受理制作。

六、 對在疫情防控期間到期的居住證，有效期限延長至疫情結(jié)束后30日，30日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的居住時限連續(xù)計(jì)算。

實(shí)施辦法：對在疫情期間(2020年1月20日24點(diǎn)至國家宣布疫情結(jié)束日24點(diǎn))到期的居住證，居住證有效期延長至疫情結(jié)束后30日(國家宣布疫情結(jié)束日后30日，不含國家宣布疫情結(jié)束日)，群眾在國家宣布疫情結(jié)束日后30日內(nèi)補(bǔ)辦居住證簽注手續(xù)的，其居住時限連續(xù)計(jì)算。

七、 對急需辦理戶政業(yè)務(wù)的群眾，公安戶政部門和派出所通過網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助服務(wù)設(shè)備、電話等方式，提供政策咨詢、信息查詢和預(yù)約辦理服務(wù)。

實(shí)施辦法：2月初，在疫情最嚴(yán)重期間，經(jīng)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)同意，從2月2日起各市可結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔閷?shí)際情況，決定戶政窗口采取正常上班、24小時預(yù)約或網(wǎng)上辦公等多種方式開展工作。目前，該工作措施依舊在有效執(zhí)行中。下一步工作舉措：一是網(wǎng)上辦理。基于省廳“互聯(lián)網(wǎng)+公安業(yè)務(wù)”平臺，各級戶政部門和派出所均開通了戶籍業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理”。群眾只需要通過智能手機(jī)或電腦登錄“微信”關(guān)注“陜西公安”公眾號，即可按需進(jìn)行“網(wǎng)上辦理”。二是預(yù)約辦理。各級戶政部門和派出所均公開了戶政窗口民警的聯(lián)系方式，向急需辦理戶籍業(yè)務(wù)的群眾提供電話預(yù)約辦理服務(wù)，群眾可以撥打電話與戶籍民警取得聯(lián)系，約定好時間后再前往戶政窗口辦理業(yè)務(wù)。

八、 運(yùn)用公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資源，協(xié)助企業(yè)核實(shí)員工信息，為疫情防控、人員隔離觀察提供信息支撐，為企業(yè)及員工安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

實(shí)施辦法：按照公安部的有關(guān)文件精神，公安機(jī)關(guān)可以依法為其他部門提供單條或批量信息核對服務(wù)。為切實(shí)做好疫情防控、人員隔離觀察等工作，各級公安機(jī)關(guān)戶政部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的需求，協(xié)助該企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的人口信息進(jìn)行核對，并在保證公民隱私的前提下依法反饋核對結(jié)果。工作中，不得提供涉及公民個人隱私以及警務(wù)工作秘密等內(nèi)容，也不得對外提供全量人口信息數(shù)據(jù)。

九、 推動落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“一企一警”“一企一策”措施，深入了解掌握企業(yè)需求，組織摸排企業(yè)受困情況，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。

實(shí)施辦法：派出所對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸排，指定社區(qū)民警為責(zé)任人，對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，深入了解企業(yè)需求和目前遇到的困難，制定相應(yīng)措施，協(xié)助解決難題;對未復(fù)工企業(yè)，了解未復(fù)工原因，協(xié)助解決有關(guān)困難，做好復(fù)工準(zhǔn)備。

十、 突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)部及周邊，指導(dǎo)督促落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，協(xié)調(diào)加大周邊巡防力度，做到涉企警情快速處置、涉企案件快速偵辦，積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。

實(shí)施辦法：轄區(qū)治安部門，特別是當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒀簿箨?duì)要加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)周邊的巡防力度，積極指導(dǎo)督促重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，對涉企警情快速處置、涉企案件快速偵辦，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。

十一、保安從業(yè)單位在疫情期間招聘保安員，可先行招錄上崗，同時在30日內(nèi)組織培訓(xùn)申領(lǐng)保安員證。

實(shí)施辦法：各地公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門全力配合服務(wù)單位、衛(wèi)生疾控部門，指導(dǎo)督促保安從業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)防控措施，在疫情防控期間招聘保安員的，實(shí)行先行招錄上崗，在30日內(nèi)組織培訓(xùn)考試并領(lǐng)取保安員證。

十二、 保安員考試推行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核和預(yù)約考試，公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安員證通過郵寄送達(dá)保安從業(yè)單位。

實(shí)施辦法：保安行業(yè)行政許可和保安員考試報(bào)名實(shí)行網(wǎng)上全程辦理，許可證和保安員證由各級保安監(jiān)管部門通過郵寄送達(dá)保安從業(yè)單位。

十三、 指導(dǎo)保安企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)院、金融單位、企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)單位、場所保安服務(wù)，積極服務(wù)疫情防控和單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

實(shí)施辦法：各級保安監(jiān)管部門，要指導(dǎo)保安企業(yè)進(jìn)一步做好醫(yī)院、金融企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門的安保服務(wù)工作，落實(shí)一線保安員新冠肺炎疫情防控知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自我防護(hù)意識教育，指導(dǎo)投入必須防護(hù)物品設(shè)施，加強(qiáng)自我防護(hù)，服務(wù)保障防疫安全。

十四、 推行新開辦企業(yè)公章刻制備案多證合一、一網(wǎng)通辦，公章刻制經(jīng)營單位網(wǎng)上承辦、1個工作日內(nèi)完成刻制，可通過郵寄等方式交付公章。

實(shí)施辦法：全省疫情期間，各地公安機(jī)關(guān)依托省市場監(jiān)管局“一網(wǎng)通辦”平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”等載體，主動引導(dǎo)申請人“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”公章刻制辦理服務(wù)，自行選擇公章類型、公章材質(zhì)等服務(wù)項(xiàng)目，一鍵下單、在線支付，通過郵寄方式交付公章。全省公章刻制時間按照省廳便民利企措施要求在0.5個 工作日內(nèi)完成。

十五、有條件的地方推行旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等行業(yè)網(wǎng)上審批、備案，提高審批備案效率，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。

實(shí)施辦法：全省公安機(jī)關(guān)治安部門充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”、APP和微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步落實(shí)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)設(shè)立申報(bào)、公章備案申請、進(jìn)度查詢、資料上傳和預(yù)約領(lǐng)取網(wǎng)上辦理功能等便民利企舉措，不斷提升管理和服務(wù)水平。華商報(bào)記者 苗巧穎