各新城管委會(huì)，新區(qū)財(cái)政局、自然資源局、規(guī)劃住建局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管交通局，園辦：

根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《西安市推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)西安實(shí)施方案》（市字〔2020〕7號(hào)）的有關(guān)要求，新區(qū)制定了《西咸新區(qū)“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)將《方案》正式印發(fā)你們。請(qǐng)按照要求認(rèn)真落實(shí)，做好零直排小區(qū)（單位）創(chuàng)建工作。

                                                                                                     西咸新區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室

                                                                                                                         2020年4月24日

西咸新區(qū)“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<西安市推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)西安實(shí)施方案>的通知》要求，為做好新區(qū)雨污分流源頭治理工作，進(jìn)一步提升城市水環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以全面提升城市水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，持續(xù)推進(jìn)雨污水管網(wǎng)整治提升，建立完善長效管理機(jī)制，深入做好雨污分流源頭治理工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)，現(xiàn)成立西咸新區(qū)“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：

組長：由新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由各新城管委會(huì)及新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)自然資源局、新區(qū)規(guī)劃住建局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新區(qū)城管交通局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員：由各新城管委會(huì)及新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)自然資源局、新區(qū)規(guī)劃住建局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新區(qū)城管交通局“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)城市管理與交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新區(qū)各部門、各新城管委會(huì)做好“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

三、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

對(duì)新區(qū)建成區(qū)內(nèi)雨污水混流的居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶進(jìn)行內(nèi)部雨污水分流改造，正確接入市政雨污水管網(wǎng)，確保新區(qū)建成小區(qū)無排水用戶污水直排市政雨水管道現(xiàn)象。2020年4月份起逐年分批實(shí)施“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)，直至全部完成，實(shí)現(xiàn)源頭治理雨污水混流現(xiàn)象。

（二）主要任務(wù)

1.摸底排查

各新城管委會(huì)（園辦）要“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)開展摸底調(diào)查，重點(diǎn)查明排水戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)是否完善、雨污水管網(wǎng)有無混接、錯(cuò)接等問題，做到排查無遺漏、無盲點(diǎn)，徹底摸清底數(shù)并建立工作臺(tái)賬。

2.全面整改

各新城管委會(huì)在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)存在雨污水混流的居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶建立問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，制定雨污分流改造實(shí)施計(jì)劃，明確任務(wù)、時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，雨污水分流改造項(xiàng)目實(shí)施可結(jié)合老舊小區(qū)改造一并進(jìn)行開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水戶內(nèi)部雨污混流問題全面整治，達(dá)到污水“零直排”目標(biāo)。自2020年起，各新城管委會(huì)每年創(chuàng)建“零直排”小區(qū)（單位）不少區(qū)域小區(qū)總數(shù)量的20%，直至全部完成。

3.檢查驗(yàn)收

項(xiàng)目完工后各新城及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)雨污分流整改的小區(qū)（單位）整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并將驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料報(bào)送新區(qū)城管交通局備案，作為“零直排”小區(qū)（單位）創(chuàng)建工作的考核依據(jù)。

四、職責(zé)分工

按照“屬地為主、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”原則，各單位責(zé)任分工如下：

（一）各新城管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)全面摸底排查，統(tǒng)計(jì)尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水戶數(shù)量并建立臺(tái)賬；按“一戶一策”制定排水用戶雨污水管網(wǎng)改造實(shí)施方案并組織工程實(shí)施和驗(yàn)收。自2020年5月起，每月20日前向新區(qū)城管交通局報(bào)送工作進(jìn)展情況,首次報(bào)送請(qǐng)一并報(bào)送責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式。

（二）新區(qū)財(cái)政局：按職責(zé)做好“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)配合工作，參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（三）新區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目涉及市政道路紅線范圍內(nèi)的雨污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案審查；參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（四）新區(qū)規(guī)劃住建局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)老舊小區(qū)、國有直管公房小區(qū)、保障房、安居工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目雨污分流改造工作；負(fù)責(zé)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶周邊城市道路配套雨污水管網(wǎng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城（棚）改項(xiàng)目實(shí)施單位做好城（棚）改項(xiàng)目雨污水分流改造。

參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（五）新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)依法查處企事業(yè)單位的違法排污行為；參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（六）新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：按職責(zé)做好“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)配合工作，參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（七）新區(qū)城管交通局：負(fù)責(zé)對(duì)各新城“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)和考核；指導(dǎo)排水用戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)的正確連接；參與“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)是新區(qū)落實(shí)水污染防治、河湖長制的重要舉措，各新城管委會(huì)有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)照目標(biāo)細(xì)化任務(wù)，編制工作實(shí)施方案，落實(shí)資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。并將工作實(shí)施方案于2020年4月30日前報(bào)新區(qū)城管交通局（聯(lián)系人：張偉欣電話：33186054 郵箱：691226451@qq.com）。

（二）嚴(yán)把質(zhì)量安全。各新城管委會(huì)在實(shí)施排水戶雨污水分流改造中要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院2014年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量和施工安全，嚴(yán)格依規(guī)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)工作。

（三）建立長效機(jī)制。各新城管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共建筑、城中村等排水用戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)運(yùn)行管理的督導(dǎo)檢查，落實(shí)排水用戶內(nèi)部雨污水管網(wǎng)日常管養(yǎng)責(zé)任單位，確保管網(wǎng)改造和日常管養(yǎng)工作相銜接，使“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，并形成長效管理。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。新區(qū)城管交通局負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定考核細(xì)則，將“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建工作完成情況列為水環(huán)境質(zhì)量考核的主要內(nèi)容，納入對(duì)各新城管委會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核中，并定期督查、抽查工作開展情況。

關(guān)于印發(fā)《西咸新區(qū)“零直排小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知