近日，西安市科技局公布2024年科技成果轉化“先投后股”項目立項清單，17個立項項目西咸新區占12項，比例超過70%，居全市第一。

“我們這個材料可以解決推進劑黏附、無人機結冰、雷達結垢等問題，未來還會有更多的應用場景。”走進位于灃東新城的陜西龍麟納纖材料科技有限公司（以下簡稱“龍麟納纖”），公司負責人、西北大學教授胡軍正和團隊討論產品應用場景的拓展。

龍麟納纖企業是一家典型的科技成果轉化企業，胡軍和團隊研發的超疏水涂料通過設計不同結構和物化特征的固體涂料，使其具備防水、防霧、自清潔等諸多附加功能，在生產生活中有極為廣泛的應用前景，是一種具有較高實用價值的技術。

“‘先投后股’首期140萬元支持已經到賬了，我們得加緊規劃，用好這筆錢。”提起前幾天到賬的資金，胡軍難掩興奮:“這只是70%的資金，如果后期通過驗收，我們還可以再獲得60萬元的支持。”

“先投后股”是西安市科技局、西安市財政局推出的財政支持科技成果轉化創新模式，“項目無償資助+標準化轉股機制+金融保障支持措施+轉股及退出獎勵”協同聯動機制，為科技成果轉化初創企業系統引入“股貸債保”多層次金融服務，為全國首創。

該模式重點支持處于從實驗室到生產線中間階段，需要二次開發、成果熟化、小試中試的創新發展項目，有效降低科創企業發展初期的融資門檻，加速科技成果從實驗室走向市場的進程。

具體來說，在“先投”階段，財政資金以科技計劃項目形式投入企業，支持成果熟化和商業化開發，并約定后期轉化為股權的條件；在“后股”階段，當被投企業達到轉股條件時，按照約定將投入的財政資金轉換為企業股權，在長期助力企業發展后根據企業訴求按照“適當收益”原則退出。

“先投后股”對企業來說有何利好？同樣收到“先投后股”首批資金支持的灃西新城入區企業陜西特精至信科技有限公司負責人對此深有體會。

“財政資金先按科研項目形式投入，如果我們完成了既定研發任務并獲得市場化融資，政府前期投入會轉化為公司股權，參照市場化方式管理或退出，如果項目未獲得市場融資，則寬容失敗，項目結題驗收。”特精至信負責人認為，“先投后股”不同于傳統的政府補貼，也不同于常見的“天使投資人”等投資方式，“先投后股”模式下，政府是企業的“合伙人”，政府出錢，企業出力，孵化科技成果，成功折成股權，失敗互相免責。這樣企業“不但有資金開拓市場，怕失敗、不敢嘗試做科技成果轉化的情況也大大緩解了。”

作為秦創原總窗口，西咸新區大力支持科技成果轉化，推出了“先使用后付費”等一系列創新舉措；針對“種子期”的科技成果，先后推出了秦創原春種基金等多個金融產品。其中春種基金已累計為256家科技成果轉化企業撥付投資款2.38億元，有效推動了高校院所種子期項目快速成長。此次入選“先投后股”的12家企業，60%都是來自秦創原春種基金投資的企業。

近年來，西咸新區在融資環境打造上頻頻“放大招”。出臺全省首個扶持科技創新企業融資的專項政策，科創債券及票據、技術資產證券化等融資補貼方式走在全國前列。聚焦秦創原科技、資本大市場建設，成功吸引中國創投委西部創業投資生態服務中心、深交所科交中心服務專區等超50家專業機構落地。引導設立27支、總規模達130億元的秦創原科創系列基金，基金矩陣覆蓋科技項目全流程。2024年，依托“1+6+35”科技金融服務體系，調研、對接、宣講培訓齊發力，為科技企業融資46.4億元，其中股權融資14.25億元。

“先使用后付費”“先投后股”等試點的實施，將促進西咸新區更多科技成果從樣品變成產品、形成產業。西咸新區將持續支持培育一批科技屬性強的種子企業成長壯大、穩步發展，引導社會資本支持成果轉化和產業化，推動科技創新和產業創新深度融合，推動新質生產力加快培育和發展。