近日，創(chuàng)新港學院在西咸新區(qū)灃西新城正式揭牌，這一由西安交通大學牽頭、聯(lián)合全省高校與龍頭企業(yè)構建的“1+U+E”組織模式（1是西安交大，U是多所省內參建高校，E是動態(tài)引入企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體），不僅是落實國家教育科技人才一體化發(fā)展的具體行動，也是西咸新區(qū)與西安交通大學校地企協(xié)同探索新質生產(chǎn)力發(fā)展路徑的生動實踐，推動教育科技人才一體化示范區(qū)建設再提速。

響應國家戰(zhàn)略的總窗口擔當

2021年，陜西啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，總窗口設在西咸新區(qū)和中國西部科技創(chuàng)新港。

西部科技創(chuàng)新港坐落于西咸新區(qū)灃西新城核心區(qū)域，總建筑面積約500萬平方米，定位為“國家使命擔當、全球科教高地、服務陜西引擎、創(chuàng)新驅動平臺、智慧學鎮(zhèn)示范”。創(chuàng)新港從規(guī)劃之初就確立了“校地企聯(lián)建、企業(yè)主體、產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展”的創(chuàng)新發(fā)展路徑，構建了以“開放、融合、適用”為導向的全過程全要素創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的高效配置和科技成果的快速轉化。

目前，西安交通大學31個研究院、222個研究所（中心）、8個大型儀器設備共享平臺和400多個科研機構智庫已全部入駐創(chuàng)新港，3萬名學生和1000多名專家教授在此開展科研教學工作，吸引241家龍頭領軍企業(yè)簽署共建聯(lián)合研究院（中心）協(xié)議，建立92個校企深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。

創(chuàng)新港的快速壯大為創(chuàng)新港學院的設立奠定了堅實基礎。在全省63所普通高校、8所“雙一流”高校的科教資源支撐下，創(chuàng)新港學院以“三鏈融合”（學科鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈）破題——將西安交大的學科優(yōu)勢、參建高校的專業(yè)特色與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求，通過“1+U+E”架構進行系統(tǒng)性重塑。這種組織創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)高校封閉辦學的壁壘，使市場需求成為科研創(chuàng)新的“導航系統(tǒng)”。

“一港模式”夯實發(fā)展基礎

創(chuàng)新港學院的落地，依托于西咸新區(qū)與西安交大多年共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺形成的“地利”優(yōu)勢。

西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口，狠抓創(chuàng)新、人才、金融、產(chǎn)業(yè)四個資源聚集，全力推進教育科技人才一體化示范區(qū)建設。截至2024年底，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術合同交易額分別達到4100家、6878家、377.9億元，分別是秦創(chuàng)原啟動建設初期的17倍、11倍、4倍，分別占全省的21.6%、22.9%，7.8%，成果轉化企業(yè)累計1559個，特別是高企和科小的新增總量、年均增速以及全省占比三項數(shù)據(jù)均位于全省前列。

在這過程中，“一港”模式發(fā)揮了重要作用。

“一港”指的是中國西部科技創(chuàng)新港。在“一港”模式推動下，校企合作、校地合作走深走實：成功引入了總投資15億元的全國首個以微電子行業(yè)為主導的科技創(chuàng)新服務平臺華天微電子新質科創(chuàng)中心項目。推動西咸能源集團“雙碳”研究院簽約，這是西咸新區(qū)第一個區(qū)屬國企在創(chuàng)新港落戶科技創(chuàng)新平臺。

全要素創(chuàng)新生態(tài)的構建凸顯創(chuàng)新港的獨特優(yōu)勢：31個研究院、222個研究所組成的科研網(wǎng)絡形成協(xié)同之勢；創(chuàng)新港中學等配套設施的完善，使創(chuàng)新要素得以持續(xù)聚集。值得關注的是校友經(jīng)濟的培育——通過5場校友會活動推動11家校友企業(yè)落地，295家校友企業(yè)線索清單正轉化為產(chǎn)業(yè)導入的新動能。

校地企協(xié)同的創(chuàng)新實踐

創(chuàng)新港學院的深層價值，在于通過體制機制創(chuàng)新破解校地企協(xié)同的結構性矛盾，其搭建的“協(xié)調委員會-理事會-院長負責制”三級組織架構，實現(xiàn)了從決策到實施的全鏈條貫通。課程共享、學分互認等機制的建立，使參建高校學生能享受多校優(yōu)質資源；聯(lián)合團隊建設則推動不同高校科研力量圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術開展協(xié)同攻關。

在南瑞集團-西安交大新型電力系統(tǒng)聯(lián)合研發(fā)中心，企業(yè)科研人員與大學教授在儀器設備前專注于技術攻關。該中心由西安交通大學聯(lián)合南瑞集團成立。據(jù)聯(lián)合研發(fā)中心科技綜合主管成敏介紹，中心組建了18支“科學家+工程師+研究生”聯(lián)合攻關團隊，通過“雙負責人制”“揭榜掛帥”等方式，將市場需求與技術供給緊密結合，開展基礎理論、前瞻技術研究以及關鍵技術和重大裝備研發(fā)。第一批項目從立項到驗收僅用了不到兩年時間，極大地激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，加速科技成果轉化。

“三鏈融合”的落地模式呈現(xiàn)鮮明特色。圍繞微電子產(chǎn)業(yè)鏈，學院整合西安交大、西北工業(yè)大學等高校學科力量，聯(lián)合華天科技等企業(yè)共建研發(fā)平臺，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈+若干創(chuàng)新主體+一支專家團隊”的協(xié)同架構。這種模式已在新能源、高端裝備等領域復制推廣，使科教資源的集成效能得到充分釋放。人才培養(yǎng)方面，“三導師制”（高校導師、企業(yè)導師、創(chuàng)新港學院導師）讓研究生直接參與企業(yè)核心技術研發(fā)，如思摩威公司聯(lián)合培養(yǎng)的學生實現(xiàn)“學習即工作、畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接。

跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的布局展現(xiàn)戰(zhàn)略視野。“創(chuàng)新港研發(fā)+地市轉化”的范式既發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢，又對接東部產(chǎn)業(yè)需求，為西部大開發(fā)提供了創(chuàng)新路徑。這里不僅搭建了校地企協(xié)同的物理平臺，更在于構建了一套激發(fā)創(chuàng)新活力的制度體系。隨著“1+U+E”模式的深入運行，也將為教育科技人才一體化發(fā)展提供經(jīng)驗做法。