近日，人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端發(fā)布新聞報(bào)道關(guān)注西咸新區(qū)突破傳統(tǒng)模式，在全省率先開(kāi)展科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐。

先行先試！探索科技成果

“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)新模式

為有效破解科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，中小微企業(yè)因信息不對(duì)稱(chēng)、供需不匹配、價(jià)格不確定而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)敏感性強(qiáng)、成果承接能力弱等問(wèn)題，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)突破科技成果轉(zhuǎn)化“一次性買(mǎi)斷”傳統(tǒng)模式，在全省率先開(kāi)展科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)政策、創(chuàng)新支付方式、健全風(fēng)險(xiǎn)防控等舉措，鼓勵(lì)高校院所優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，最大程度降低中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

制度支撐，激發(fā)參與試點(diǎn)積極性。圍繞秦創(chuàng)原總窗口科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際需求，制定印發(fā)了《西咸新區(qū)關(guān)于開(kāi)展高校院所科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)實(shí)施方案》《西咸新區(qū)關(guān)于開(kāi)展高校院所科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)的若干措施實(shí)施細(xì)則》，突破科技成果轉(zhuǎn)化“一次性買(mǎi)斷”傳統(tǒng)模式，為推進(jìn)科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)提供了制度支撐和政策激勵(lì)。

模式創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。創(chuàng)新開(kāi)展科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)，支持高校院所與中小微企業(yè)簽訂書(shū)面科技成果技術(shù)使用許可協(xié)議，約定采用“分期支付”“延期支付”“附條件支付”“收益提成支付”等方式支付科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，支付時(shí)間為許可協(xié)議生效一年（含）或者被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品、提供服務(wù)產(chǎn)生收入以后，解決高校院所高質(zhì)量科技成果本地轉(zhuǎn)化不足與中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需高質(zhì)量技術(shù)供給不足等問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)防控，全鏈條保障主體權(quán)益。引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，建立“企業(yè)參保—申請(qǐng)理賠—保險(xiǎn)受理—勘察鑒定—先行賠付—信用推送”的科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控保障機(jī)制。同時(shí)，組織技術(shù)交易所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，做好許可協(xié)議范本擬定、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、擔(dān)保協(xié)議簽署等全流程風(fēng)險(xiǎn)防控與咨詢(xún)服務(wù)，最大限度保障試點(diǎn)企業(yè)、高校院所以及金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)了政策的有效前置，最大程度釋放政策支撐效應(yīng)，激發(fā)高校院所、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與科技成果“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)的自主性、積極性。

企業(yè)從高校院所獲得技術(shù)專(zhuān)利許可的時(shí)間由18個(gè)月壓縮至4個(gè)月左右，提升了科技成果轉(zhuǎn)化效率，極大滿(mǎn)足了企業(yè)轉(zhuǎn)型階段對(duì)高質(zhì)量技術(shù)供給的迫切需求。同時(shí)解決了高校院所科技成果“轉(zhuǎn)化難”與中小微企業(yè)獲取科技成果“成本高”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了高校院所與中小微企業(yè)的互利共贏。

據(jù)悉，目前已有3個(gè)“先使用后付費(fèi)”試點(diǎn)項(xiàng)目，具體是銀豐生物陜西公司與延安大學(xué)、西安初源賽爾生物科技有限責(zé)任公司與西安交通大學(xué)、陜西金信天鈦材料科技有限公司與西安理工大學(xué)。