“在秦創原這片‘雨林’中，我們這顆‘種子’扎下根來，一定能茁壯成長！”在西北大學教授胡軍看來，秦創原“熱帶雨林式”的創新生態，是科研人員闖市場的底氣。

創新是“新引擎”，改革是“點火器”。“三項改革”全面鋪開兩年多來，全省已有9.3萬項職務科技成果實施單列管理、2.5萬項科技成果轉移轉化，科研人員成立科技成果轉化企業1572家，576名科研人員憑借科技成果轉化貢獻實現了職稱晉升。

改革的“氣候”演變為助力高質量發展的“生態”，由“新生灌木”和“參天大樹”組成的“熱帶雨林式”科創體系呈現出勃勃生機，科技創新的“關鍵變量”，正成為新質生產力發展的“最大增量”。

政策陽光雨露

滋養“科創森林”枝繁葉茂

在 “三項改革”政策支持下，西北工業大學副教授羅劍僅用一個月，便完成了審批、評估、專利出資到位等流程，在秦創原總窗口西咸新區注冊成立了西安礪芯慧感科技有限公司。

“如今，我們公司已經建成了國內首條薄膜溫度敏感芯片自動化生產線，打破了國外對該類產品近30年的壟斷。”說起科技成果轉化的經歷，羅劍言語間充滿自豪。

“三項改革”推行以來，極大激發了專家、學者和各行業人才參與科技成果轉化的積極性主動性，創業氛圍空前濃厚。一大批科研成果加速走向市場，科技企業“登高、升規、晉位、上市”四大工程取得明顯成效，“星星之火”已成燎原之勢。

| 西安理工大學張延超教授（左）和團隊成員在工作中。（學校供圖） |

西安理工大學張延超團隊研發的“高速潤滑與密封技術”，形成“技術入股+現金入股”的投資組合，與陜西航空產業發展集團有限公司和秦創原發展股份有限公司聯合投資設立西安航空高端密封技術有限公司，聯合實施科技成果轉化。

西北大學馬勁風教授團隊，將碳捕集、利用與封存全流程示范項目等5項發明專利成功轉化落地，以1000萬元的科技成果轉化收益入股陜建安裝集團，加快科技成果落地助力榆林能源化工園區實現綠色低碳發展。

強化科技創新和產業創新深度融合，用好秦創原總平臺和“三項改革”“點火器”，陜西正加速推動更多科技成果轉化為現實生產力、新質生產力！

數據是最好的佐證：2023年，全省技術合同成交額4120.99億元，比2022年增長34.96%；全省發明專利擁有量突破10萬件，萬人高價值發明專利擁有量達到9.96件、居全國第7位。2023年，陜西綜合科技創新水平指數達到71.72%，居全國第10位，其中高新技術產業化指數連續兩年均晉升2位、現居全國第7。

創新成果轉化模式

推動改革不斷走深走實

一粒粒創新種子，如何育成森林？“三項改革”實施以來，全省上下積極探索，推動改革不斷走向深入，各大高校、科研院所更是積極響應，持續創新改革模式。

“先使用后付費”“權益讓渡”“先投后股”……圍繞“三項改革”實施方案和深化“三項改革”十條措施，58家試點單位出臺或修訂了本單位科技成果轉化相關政策文件，各地市相繼出臺賦權改革、成果轉化等方面的政策，形成了涵蓋國資監管、人才評價、經費管理、金融支持等支持科技成果轉化的政策組合拳。

最早試點“三項改革”的西北工業大學，已有200多項知識產權評估納入改革，獲得成果轉化收益高達24.36億元。西安交通大學、陜西理工大學等試點高校積極探索科技成果“先使用后付費”，將630余件高價值專利向省內140余家中小企業免費授權使用。

西安理工大學等省屬高校分別與陜汽、法士特、比亞迪、陜煤等龍頭企業建立委托研發與成果轉化合作模式。陜西科技大學分別與西咸新區灃東管委會和未央區政府共建2個“三項改革”綜合改革試驗區。618所等國防單位與秦創原發展股份有限公司建立聯合創新孵化平臺，探索央地協同創新和成果轉化的新模式。省中醫藥研究院探索“臨床經驗－藥學研究－臨床試驗”全鏈條特色制劑與新藥研發轉化模式。西咸新區向擔保機構、保險機構提供100萬元為試點單位和中小微企業提供后付費風險補償……

經歷了2022年的試點推廣、2023年的深化完善、2024年的增量擴面，“三項改革”提質擴面，成果落地生“金”，全省創新生態不斷優化，一大批科技企業拔節生長。

2023年，全省科技型中小企業、高新技術企業數量分別達到23940家、16754家；新培育40家國家專精特新“小巨人”企業、455家省級“專精特新”中小企業、35家單項冠軍企業、322家瞪羚（潛在）企業。

激活“歸雁效應”

改革向深 科技向新

看得見的是一批批企業創立、孵化和再出發，看不見的是創新資源“扎堆”產生的鏈式反應，讓一粒粒創新“種子”育成一片“森林”。

“1+N”線上線下常態化路演機制，為優質科技成果吸引創投資金、快速嵌入產業鏈提供了平臺和機遇；“一中心一平臺一公司”，提供便利化、高效化、精準化、常態化的科創服務，滿足各類資源要素的需求；一批立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”、兩鏈融合“促進器”，加快打造科技成果“產生、轉化、孵化、產業化”一體聯動的高能級平臺，實現資源、體制、要素、區域、孵化“五個聯動”……

“三項改革”推行以來，有效破解了職務科技成果轉化“不敢轉、不想轉、缺錢轉”問題，實現了“小切口”大突破，探索了一條具有陜西特色的創新驅動高質量發展路徑。

攻克關鍵核心技術363項，解決“卡脖子”難題54項，填補國內空白22項；光子產業聚集企業320余家，產值突破300億元；氫能儲能產業初步形成制、儲、運、用產業閉環……眼下，“三項改革”與地方經濟發展的結合逐步走向深入，一批轉化的科技成果正在加速嵌入產業鏈供應鏈，加速推動產業創新、市場創新、產品創新、業態創新，不斷為陜西重點產業賦能升級。

從昔日的“孔雀東南飛”，到今朝的“春暖雁歸來”。一大批曾經“東南飛”的“孔雀”開始回遷陜西，初現歸雁效應。489個省級以上孵化載體，如同一個個“創新苗圃”，正用心、用情、用力地陪伴一個個“種子企業”茁壯成長。

不久前，全國科技大會頒發了2023年度國家科學技術獎，陜西共有32項成果獲國家科學技術獎，位居全國第二位。“三項改革”典型經驗做法獲得國務院第九次大督查通報表揚，科技部兩次向全國推介我省“三項改革”典型經驗。

“目前，我們正在起草新版集成政策，并根據不同試點主體，不斷充實和豐富‘三項改革’的內涵，推動‘三項改革’不斷深化。”省科技廳相關負責人表示，下一步，陜西將深入貫徹全國科技大會精神，堅持教育科技人才一體化推進、協同發力，深入實施科技創新“八大行動”，用好科技成果轉化“三項改革”“點火器”，以加速培育新質生產力塑造高質量發展新動能，加快科技強省建設，奮力在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。