今天，陜西日?qǐng)?bào)要聞版整版刊發(fā)《來自秦創(chuàng)原一線的調(diào)研報(bào)告：引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源》，從西安數(shù)合信息科技有限公司的發(fā)展故事入手，展示西咸新區(qū)作為秦創(chuàng)原總窗口在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的探索實(shí)踐，全文如下。

編者按

5月17日，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出，陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破。

2021年3月，承載著全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)、總源頭重大使命的秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)在西咸新區(qū)全面啟動(dòng)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，秦創(chuàng)原已經(jīng)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)的階段，從政府主推轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)的階段，從國企帶動(dòng)轉(zhuǎn)向各類經(jīng)營主體廣泛參與的階段，從總窗口示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)向各地協(xié)同聯(lián)動(dòng)的階段。

船到中流浪更急。承擔(dān)著成為服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐點(diǎn)和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源的重大使命，秦創(chuàng)原該如何發(fā)力？6月19日，陜西日?qǐng)?bào)社“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展看秦創(chuàng)原”全媒體調(diào)研采訪行動(dòng)走進(jìn)西咸新區(qū)，感受創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

獲得中科創(chuàng)星500萬元融資后，楊濤想的是：錢要怎樣才能用在刀刃上？

創(chuàng)業(yè)以來，西安數(shù)合信息科技有限公司（以下簡稱數(shù)合科技）董事長楊濤保持著“充電5小時(shí)，待機(jī)一整天”的生活節(jié)奏。公司也如竹筍拔節(jié)，發(fā)展勢(shì)頭喜人。

這家為火箭做“體檢”的初創(chuàng)企業(yè)，是典型的科技型中小企業(yè)：專業(yè)領(lǐng)域新、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2022年該公司實(shí)現(xiàn)營收514萬元，今年預(yù)期營收2000萬元。楊濤說：“產(chǎn)品市場前景廣闊，2025年預(yù)計(jì)公司營收能達(dá)到5500萬元。”

以“三項(xiàng)改革”為科技體制改革點(diǎn)火器，陜西著力破解端著“金飯碗”討飯的困局，破解成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”的難題，推動(dòng)科教資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的帶動(dòng)下，2022年，全省入庫科技型中小企業(yè)近1.6萬家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，增速均超過42%；科創(chuàng)板上市（過會(huì)）企業(yè)達(dá)13家，居西部前列；技術(shù)合同成交額3053.5億元，同比增長30.3%。

解開“細(xì)繩子”

“您當(dāng)前看到的是數(shù)合科技研發(fā)的數(shù)字?jǐn)鄬訏呙璩上裨O(shè)備和國內(nèi)首套具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多模態(tài)AI檢測平臺(tái)。”6月18日，在第四屆西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)現(xiàn)場，楊濤正在推介公司產(chǎn)品。

傳統(tǒng)的射線探傷像醫(yī)生看X光片，由檢測人員肉眼對(duì)比排查，查找部件內(nèi)部的氣孔、裂紋等損傷，質(zhì)量和效率都難以保障。2015年，當(dāng)時(shí)32歲的西北工業(yè)大學(xué)副教授楊濤在航天某院的無損檢測中心看到了這一場景，心想“或許數(shù)字化改造能帶來新變化”。

在分析了28萬張工業(yè)檢測缺陷圖像后，數(shù)合科技研發(fā)出百余種智能檢測算法與評(píng)定模型，超標(biāo)缺陷檢出率接近100%，缺陷評(píng)定速度也較人工提高40倍。

當(dāng)市場訂單不斷涌來，楊濤卻陷入兩難：不轉(zhuǎn)，不甘心就此放棄；轉(zhuǎn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)本職工作造成影響，以及面臨很多未知風(fēng)險(xiǎn)。

2021年，按照陜西的統(tǒng)一部署，西北工業(yè)大學(xué)承擔(dān)了三項(xiàng)國家全面創(chuàng)新改革任務(wù)。改革劍指問題癥結(jié)：職務(wù)科技成果單列管理是基礎(chǔ)，解除了科研人員后顧之憂；轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)職稱評(píng)定是激勵(lì)，激發(fā)了科研人員內(nèi)生動(dòng)力；橫向節(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化是催化，為科研人員參與市場活動(dòng)提供了資金支持。

從此，楊濤們邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。

“我先到學(xué)校人事處、科研院、資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行備案。在專業(yè)人員的幫助下，厘清職務(wù)科技成果產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題，并進(jìn)行技術(shù)作價(jià)評(píng)估。這樣既保障了老師的權(quán)益，也為后期公司長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”楊濤說。

束縛解除后，高校的創(chuàng)新潛力加速釋放。

試點(diǎn)開展以來，西北工業(yè)大學(xué)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益近20億元，為地方貢獻(xiàn)稅收3.21億元。

微光成炬，更廣泛的嘗試隨之展開。

一年多來，全省75家“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)高校院所中，3.8萬余項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)單列管理，232個(gè)項(xiàng)目成立公司；184名科研人員或科研管理人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)晉升職稱。

但是，束縛在成果轉(zhuǎn)化上的不少“細(xì)繩子”還沒有解開。

“我們剛申報(bào)了省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的‘科學(xué)家+工程師’項(xiàng)目，打算和西安理工大學(xué)的團(tuán)隊(duì)建立產(chǎn)學(xué)研合作，但是成果產(chǎn)生之后，還要面對(duì)市場的考驗(yàn)、資金壓力，以及諸多不確定性。”楊濤說。

民有所呼，我有所應(yīng)。今年2月，《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施（試行）》印發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得更好、轉(zhuǎn)得更快、轉(zhuǎn)得更多、轉(zhuǎn)得更安全”。

“科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能直接影響科技成果轉(zhuǎn)化的成敗與效率。”省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處處長馬云介紹，十條措施針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的交易定價(jià)難等問題，提出“先使用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”“先投后股”等創(chuàng)新舉措。

“‘零門檻費(fèi)+階段性支付’或‘延期支付’給企業(yè)吃下‘定心丸’，在市場上驗(yàn)證專利價(jià)值，改變過去‘一手交錢一手交貨’的成果許可模式，讓雙方形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的良性關(guān)系。”馬云說，不斷完善相關(guān)政策，目的在于構(gòu)建可細(xì)化、可操作、有落實(shí)的盡職免責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性，免除高校院所負(fù)責(zé)人的后顧之憂。

“吃螃蟹”的人

“本輪融資將主要用于數(shù)合科技核心技術(shù)能力的提升與產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)一步拓展技術(shù)深度，提高競爭力。長期來看，公司將不斷開拓新能源汽車動(dòng)力電池、復(fù)合材料、3D打印等新的應(yīng)用場景。”數(shù)合科技總經(jīng)理邵寒冰說。更重要的是，公司獲得了專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

科技經(jīng)紀(jì)人楊英博在與中科創(chuàng)星執(zhí)行董事李維剛的深度交流中，敏銳地發(fā)現(xiàn)雙方在發(fā)展理念上的相似點(diǎn)，最終促成這場“雙向奔赴”。

2022年9月，數(shù)合科技引入新的“合伙人”——秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司（以下簡稱秦創(chuàng)原公司），用1%的股權(quán)換取秦創(chuàng)原公司提供的科創(chuàng)服務(wù)。數(shù)合科技成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”。

用服務(wù)換股權(quán)，靠譜嗎？作出這個(gè)決定，楊濤曾猶豫過。

初次見面，楊英博一行7人上門拜訪。“我們當(dāng)時(shí)的辦公空間比較小，大家都擠著坐。整個(gè)‘合伙人’團(tuán)隊(duì)素質(zhì)很高、非常專業(yè)。”6月20日，楊濤回憶道，這種真誠打動(dòng)了他。

在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)中，秦創(chuàng)原公司被賦予搭建秦創(chuàng)原創(chuàng)新生態(tài)體系市場化運(yùn)營總平臺(tái)的使命。秦創(chuàng)原公司以秦創(chuàng)原“e站”為載體，通過探索實(shí)施“e起創(chuàng)”計(jì)劃、“合伙人”計(jì)劃等，不斷拓展科創(chuàng)服務(wù)的廣度和深度，為科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的培育成長打造“熱帶雨林”體系。

楊英博認(rèn)為，科技經(jīng)紀(jì)人的作用是科技與產(chǎn)業(yè)的擺渡人、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的合伙人，整合各類資源，并以市場化的方式匹配給企業(yè)，節(jié)約企業(yè)收集信息的成本。

正式建立合作關(guān)系后，雙方建立了定期會(huì)商機(jī)制，列出需求清單，逐一解決。今年3月，數(shù)合科技搬進(jìn)新辦公樓，500平方米的場地，三年免租；申請(qǐng)到陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、兩鏈融合專項(xiàng)、西安市科技計(jì)劃與人才項(xiàng)目等支持補(bǔ)貼近200萬元……

秦創(chuàng)原公司提供的戰(zhàn)略、運(yùn)營、管理以及后續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)出身的科創(chuàng)企業(yè)幫助很大。通過服務(wù)換股權(quán)也從某種程度上減輕了初創(chuàng)企業(yè)獲得科創(chuàng)服務(wù)的成本。楊濤慶幸自己“做對(duì)了”。

“通過為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)，幫助他們快速成長，這充分體現(xiàn)了秦創(chuàng)原與科創(chuàng)企業(yè)責(zé)任共擔(dān)、收益共享的發(fā)展思路。”秦創(chuàng)原公司黨委書記、總經(jīng)理欒蘭說。

目前，秦創(chuàng)原“e站”整合各類服務(wù)機(jī)構(gòu)343家、投資機(jī)構(gòu)150家、金融機(jī)構(gòu)26家，吸引入“原”雙創(chuàng)主體3798家。

創(chuàng)業(yè)路上，新的問題不斷，但是有“合伙人”肩并肩一起走，楊濤很安心。

科創(chuàng)企業(yè)充分地享受到秦創(chuàng)原的資源紅利，更多的夢(mèng)想在此生根發(fā)芽。兩年來，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)引進(jìn)科技型企業(yè)1570家，形成科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)425家。

在“熱帶雨林”中拔節(jié)

秦創(chuàng)原的品牌效應(yīng)帶來“天然流量”。

今年初，秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新融合專區(qū)上線，打通了省屬國企、產(chǎn)業(yè)龍頭創(chuàng)新需求與中小微科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新能力之間的供需對(duì)接通道，發(fā)布六批次88項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)需求、兩批次22項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

楊濤介紹，數(shù)合科技承接了多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)龍頭的創(chuàng)新需求，開展了自身檢測技術(shù)對(duì)多種復(fù)合材料的智能化檢測試驗(yàn)。眼下，多項(xiàng)需求已完成初步驗(yàn)證，達(dá)成合作意向，公司業(yè)務(wù)范圍得到進(jìn)一步拓展。

在秦創(chuàng)原，各類創(chuàng)新要素匯聚、融合，楊濤感到創(chuàng)業(yè)也可以是幸福的。在他看來，秦創(chuàng)原有如“熱帶雨林”般的生態(tài)，為科創(chuàng)企業(yè)營造茁壯成長的適宜環(huán)境。他相信，數(shù)合科技將在這片創(chuàng)新土壤上茁壯成長。

“在本次融資過程中，秦創(chuàng)原公司從機(jī)構(gòu)對(duì)接、對(duì)外宣傳推薦，到法律事務(wù)講解、最終流程的推進(jìn)，都給予了我們非常好的支撐，全程陪伴著我們。”邵寒冰介紹，融資之外，當(dāng)初承諾的“工、商、財(cái)、稅、法”全方位服務(wù)，也一一兌現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化體系才更具普適性。2022年11月25日，《秦創(chuàng)原總窗口科創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。這是全省首個(gè)科創(chuàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范服務(wù)場地建設(shè)、規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備、信息展示、團(tuán)隊(duì)配置等，為企業(yè)匯集“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各類創(chuàng)新資源和要素，為秦創(chuàng)原企業(yè)提供全生命周期、全鏈條的一站式“管家”服務(wù)。

不斷優(yōu)化的科技創(chuàng)新生態(tài)，為各類科創(chuàng)主體營造陽光充足、水分豐沛、土壤肥沃的“熱帶雨林”。

小路演發(fā)揮大平臺(tái)作用。秦創(chuàng)原路演中心建成運(yùn)營，通過“以演代評(píng)”方式對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予支持。自去年7月以來，西咸新區(qū)舉辦“三項(xiàng)改革”成果系列路演26場，引領(lǐng)帶動(dòng)全省各類路演242場，推介發(fā)布項(xiàng)目3015個(gè)，實(shí)現(xiàn)融資超18億元。

秦創(chuàng)原人行“四貸”服務(wù)站已建成投運(yùn)，秦創(chuàng)原資本大市場和秦創(chuàng)原金融中心正式啟用，總窗口基金規(guī)模已達(dá)20支110億元，發(fā)行的科技金融產(chǎn)品已達(dá)89款、累計(jì)投放貸款超8億元。

“良好的創(chuàng)新生態(tài)既能集聚更多的創(chuàng)新資源，又能提升創(chuàng)新活動(dòng)效率。我們要依托秦創(chuàng)原構(gòu)建機(jī)制最優(yōu)、要素最全、動(dòng)能最強(qiáng)的科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)‘四鏈’深度融合，形成共生競合、動(dòng)態(tài)演化的‘熱帶雨林’，不斷探索拓展具有陜西特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出更大的科技貢獻(xiàn)。”省科技廳廳長姜建春說。