今年以來(lái)，西咸新區(qū)舉全區(qū)之力設(shè)秦創(chuàng)原總窗口，于9月24日推出了18條提升營(yíng)商環(huán)境的新舉措。兩個(gè)多月過(guò)去了，工建審批“提速增效”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、招商助企“24小時(shí)在線”等一系列實(shí)實(shí)在在的政策一一兌現(xiàn)。已經(jīng)開始為企業(yè)帶來(lái)時(shí)間效益和經(jīng)濟(jì)效益，讓更多市場(chǎng)主體收獲了政策“紅利”，工建審批“提速增效”讓企業(yè)省心又省力。

“再也不用為一項(xiàng)評(píng)估忙活幾個(gè)月了。”近日，在灃西新城政務(wù)大廳工程報(bào)建窗口提交《水土保持行政許可承諾書》后，西咸新區(qū)絲路科元建設(shè)有限公司報(bào)建負(fù)責(zé)人王穩(wěn)權(quán)一下子輕松了。

今年初，西咸新區(qū)以簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程為目標(biāo)，在全省開發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)全域水土保持評(píng)估并取得陜西省水利廳正式批復(fù)，實(shí)現(xiàn)了水土保持審批即來(lái)即辦。

9月底，為加快推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)，西咸新區(qū)發(fā)布了《西咸新區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境18條舉措》，明確提出工建審批“提速增效”。通過(guò)“項(xiàng)目策劃生成、多規(guī)合一、多測(cè)合一、區(qū)域評(píng)估、電子審圖、聯(lián)合驗(yàn)收”等全流程在線審批，西咸新區(qū)政府和社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至58個(gè)和28個(gè)工作日，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)登合一”，5個(gè)工作日辦結(jié)，審批時(shí)限達(dá)到全省最快、辦理建筑許可指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

2021年，“秦創(chuàng)原”5.08平方公里范圍內(nèi)已全部推行穩(wěn)評(píng)、文勘、地災(zāi)、能評(píng)、水保、防洪6個(gè)事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估。按照總體規(guī)劃擬進(jìn)駐項(xiàng)目約170個(gè)，預(yù)計(jì)可節(jié)省企業(yè)報(bào)告編制費(fèi)用約3100萬(wàn)元，節(jié)約專家評(píng)審費(fèi)用約240萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目可壓縮企業(yè)編制報(bào)告時(shí)間約2個(gè)月。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工” 讓企業(yè)省時(shí)又省錢

為提升審批效率，西咸新區(qū)還搭建了重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，全面提供幫辦和審前服務(wù)，推廣區(qū)域評(píng)估，同時(shí)主動(dòng)貼近企業(yè)，將技術(shù)要求和資料細(xì)節(jié)事前告知企業(yè)，手把手帶著企業(yè)完成整個(gè)申請(qǐng)流程。

不久前，空天動(dòng)力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過(guò)西咸新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證（基坑部分），灃東新城接到申請(qǐng)后，立即為空天動(dòng)力項(xiàng)目配備了專職助企聯(lián)絡(luò)員，全流程幫辦代辦。審批人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行要件核準(zhǔn)審查后，3個(gè)小時(shí)即辦結(jié)發(fā)證。如此高的效率，讓空天動(dòng)力項(xiàng)目報(bào)建負(fù)責(zé)人吳篤贊不絕口。

以往產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得用地后，在辦理建筑工程施工許可時(shí)，需要具備完成用地批準(zhǔn)手續(xù)、施工圖審查、確定施工企業(yè)等條件。現(xiàn)在企業(yè)可根據(jù)施工時(shí)序，按照基坑、地下、地上三部分自主選擇分階段或整體辦理工程施工許可證，大大壓縮了施工證辦理時(shí)限，企業(yè)也不用反復(fù)奔走協(xié)調(diào)而耽誤工程進(jìn)度。

吳篤說(shuō)：“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。我們的項(xiàng)目是灃東新城辦理的第一例分階段施工許可，可比以往提前2個(gè)月左右開工。現(xiàn)在又通過(guò)遠(yuǎn)程踏勘申辦主體工程施工許可，建設(shè)周期又縮短了3個(gè)月，直接節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本百萬(wàn)余元。”

招商助企“24小時(shí)在線” 打通服務(wù)“最后一公里”

10月底，西咸新區(qū)首個(gè)政企互動(dòng)交流平臺(tái)——“西咸政企通”正式上線，集成招商超市、咨詢投訴、政策發(fā)布、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈供需等五大功能，目前，平臺(tái)已開通政企互動(dòng)交流、政策兌現(xiàn)和招商服務(wù)3個(gè)功能板塊。

“西咸政企通” 緊密聯(lián)通新區(qū)各部門和市場(chǎng)主體，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、智能匹配，通過(guò)手機(jī)微信，向企業(yè)推送兌現(xiàn)申報(bào)、進(jìn)度查詢、政策信息等服務(wù)，政策兌現(xiàn)“全區(qū)可辦、一網(wǎng)通辦、及時(shí)兌現(xiàn)、公開透明”，幫助企業(yè)有效解決了扶持政策不好找、兌現(xiàn)慢、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。通過(guò)政企互動(dòng)交流功能，企業(yè)可以向平臺(tái)提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金點(diǎn)子”（意見建議），反饋經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況，選擇“助企聯(lián)絡(luò)員”或業(yè)務(wù)部門在平臺(tái)上咨詢，有效解決了企業(yè)訴求難傳達(dá)、信息難共享等問(wèn)題。

對(duì)于平臺(tái)上收集的問(wèn)題，西咸新區(qū)實(shí)施24小時(shí)“接訴即辦”管理，部門8小時(shí)內(nèi)回復(fù)，助企聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)一向企業(yè)反饋解決方案和辦理結(jié)果。

西咸新區(qū)還開通了招商服務(wù)直通車，對(duì)有意向投資新區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目專人接待、專車接送、一對(duì)一服務(wù)。為入?yún)^(qū)企業(yè)配備助企聯(lián)絡(luò)員，定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪，解決問(wèn)題。

“審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”，西咸新區(qū)持續(xù)打造“四最”環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的公眾滿意度從2017年的87%提升到2021年的95.2%。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力，1-10月份，新區(qū)登記市場(chǎng)主體181778戶，同比增長(zhǎng)49.09%；共有181家高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)省科技廳評(píng)審，累計(jì)新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)897家、同比增長(zhǎng)96%，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額71億元、是2020年全年的1.1倍，秦創(chuàng)原總窗口示范作用、科創(chuàng)企業(yè)聚集效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

隨著18條提升營(yíng)商環(huán)境新舉措的逐一兌現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”被切實(shí)打通，落地項(xiàng)目紛至沓來(lái)，機(jī)制體制日臻完善，營(yíng)商環(huán)境不斷迭代優(yōu)化，在秦創(chuàng)原的賦能之下，“總窗口”西咸新區(qū)正迎來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、區(qū)域發(fā)展價(jià)值的充分兌現(xiàn)期、企業(yè)家投資興業(yè)的巨大紅利期。