今年以來，西咸新區舉全區之力設秦創原總窗口，于9月24日推出了18條提升營商環境的新舉措。兩個多月過去了，工建審批“提速增效”、產業項目“拿地即開工”、招商助企“24小時在線”等一系列實實在在的政策一一兌現。已經開始為企業帶來時間效益和經濟效益，讓更多市場主體收獲了政策“紅利”，工建審批“提速增效”讓企業省心又省力。

“再也不用為一項評估忙活幾個月了。”近日，在灃西新城政務大廳工程報建窗口提交《水土保持行政許可承諾書》后，西咸新區絲路科元建設有限公司報建負責人王穩權一下子輕松了。

今年初，西咸新區以簡化企業申報流程為目標，在全省開發區率先啟動全域水土保持評估并取得陜西省水利廳正式批復，實現了水土保持審批即來即辦。

9月底，為加快推進秦創原建設，西咸新區發布了《西咸新區優化提升營商環境18條舉措》，明確提出工建審批“提速增效”。通過“項目策劃生成、多規合一、多測合一、區域評估、電子審圖、聯合驗收”等全流程在線審批，西咸新區政府和社會投資項目審批時限分別壓縮至58個和28個工作日，社會投資小型低風險項目實現“驗登合一”，5個工作日辦結，審批時限達到全省最快、辦理建筑許可指標達到全國先進水平。

2021年，“秦創原”5.08平方公里范圍內已全部推行穩評、文勘、地災、能評、水保、防洪6個事項的區域評估。按照總體規劃擬進駐項目約170個，預計可節省企業報告編制費用約3100萬元，節約專家評審費用約240萬元，單個項目可壓縮企業編制報告時間約2個月。

產業項目“拿地即開工” 讓企業省時又省錢

為提升審批效率，西咸新區還搭建了重點項目審批綠色通道，全面提供幫辦和審前服務，推廣區域評估，同時主動貼近企業，將技術要求和資料細節事前告知企業，手把手帶著企業完成整個申請流程。

不久前，空天動力創新產業園項目通過西咸新區工程建設項目審批平臺申請辦理建筑工程施工許可證（基坑部分），灃東新城接到申請后，立即為空天動力項目配備了專職助企聯絡員，全流程幫辦代辦。審批人員對項目進行要件核準審查后，3個小時即辦結發證。如此高的效率，讓空天動力項目報建負責人吳篤贊不絕口。

以往產業項目獲得用地后，在辦理建筑工程施工許可時，需要具備完成用地批準手續、施工圖審查、確定施工企業等條件。現在企業可根據施工時序，按照基坑、地下、地上三部分自主選擇分階段或整體辦理工程施工許可證，大大壓縮了施工證辦理時限，企業也不用反復奔走協調而耽誤工程進度。

吳篤說：“對企業來說，時間就是金錢。我們的項目是灃東新城辦理的第一例分階段施工許可，可比以往提前2個月左右開工。現在又通過遠程踏勘申辦主體工程施工許可，建設周期又縮短了3個月，直接節省經濟成本百萬余元。”

招商助企“24小時在線” 打通服務“最后一公里”

10月底，西咸新區首個政企互動交流平臺——“西咸政企通”正式上線，集成招商超市、咨詢投訴、政策發布、獎補兌現、產業鏈供需等五大功能，目前，平臺已開通政企互動交流、政策兌現和招商服務3個功能板塊。

“西咸政企通” 緊密聯通新區各部門和市場主體，為企業精準畫像、智能匹配，通過手機微信，向企業推送兌現申報、進度查詢、政策信息等服務，政策兌現“全區可辦、一網通辦、及時兌現、公開透明”，幫助企業有效解決了扶持政策不好找、兌現慢、兌現難等問題。通過政企互動交流功能，企業可以向平臺提出優化營商環境的“金點子”（意見建議），反饋經營生產情況，選擇“助企聯絡員”或業務部門在平臺上咨詢，有效解決了企業訴求難傳達、信息難共享等問題。

對于平臺上收集的問題，西咸新區實施24小時“接訴即辦”管理，部門8小時內回復，助企聯絡員主動協調相關部門，統一向企業反饋解決方案和辦理結果。

西咸新區還開通了招商服務直通車，對有意向投資新區的重點企業和項目專人接待、專車接送、一對一服務。為入區企業配備助企聯絡員，定點聯系、定期走訪，解決問題。

“審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優”，西咸新區持續打造“四最”環境。數據顯示，新區營商環境的公眾滿意度從2017年的87%提升到2021年的95.2%。通過持續優化營商環境激發市場活力，1-10月份，新區登記市場主體181778戶，同比增長49.09%；共有181家高新技術企業通過省科技廳評審，累計新增入庫科技型中小企業897家、同比增長96%，實現技術合同交易額71億元、是2020年全年的1.1倍，秦創原總窗口示范作用、科創企業聚集效應開始顯現。

隨著18條提升營商環境新舉措的逐一兌現，企業發展的“堵點”與“痛點”被切實打通，落地項目紛至沓來，機制體制日臻完善，營商環境不斷迭代優化，在秦創原的賦能之下，“總窗口”西咸新區正迎來實現高質量發展的戰略機遇期、區域發展價值的充分兌現期、企業家投資興業的巨大紅利期。