去年，受到外部環(huán)境變化、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多重因素疊加影響，我國部分民營企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了困難，融資難融資貴問題浮出水面，一些民企對未來發(fā)展信心下滑。當(dāng)年11月初，中央召開了民營企業(yè)座談會，統(tǒng)一了對民營經(jīng)濟發(fā)展的正確認識，提振了民營經(jīng)濟發(fā)展信心與活力。今年的政府工作報告，則進一步體現(xiàn)了政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)切、重視與支持。政府工作報告從當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的主要矛盾出發(fā)，提出了具有針對性的政策措施，預(yù)計將會有力促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，更好發(fā)揮民營企業(yè)在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

一方面，更好地發(fā)揮政府作用，著力優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境。主要表現(xiàn)在：一是強調(diào)民營經(jīng)濟地位沒有變。繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是強調(diào)競爭中性原則。各類所有制經(jīng)濟主體一律公平對待，消除所有制歧視，民營企業(yè)將與其他所有制企業(yè)展開平等、公平競爭。三是強調(diào)政府與民營企業(yè)要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要健全政商溝通機制，積極提倡政商溝通更加陽光化、常態(tài)化。四是激發(fā)企業(yè)家精神，促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級。建議民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大趨勢，積極參與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級換代。五是強調(diào)加強保護民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)。要充分保護好民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，重申了對涉及民營企業(yè)的錯案冤案要有錯必糾。

另一方面，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟作用，發(fā)力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。主要表現(xiàn)在：一是明確了責(zé)任要求。政府工作報告指出，以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向，改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。民營經(jīng)濟是實體經(jīng)濟重要組成，也是金融服務(wù)的重要對象，金融機構(gòu)責(zé)無旁貸。二是提出了具體指標。政府工作報告要求，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。此舉便于監(jiān)管部門對金融機構(gòu)督查考核，確保政策落地效果。三是強調(diào)了成本要求。要求清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費，明顯降低中小微企業(yè)的綜合融資成本。四是給予了政策激勵。為了提升金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟能力，調(diào)動金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)融資的積極性、主動性，將支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，加大對中小銀行定向降準力度，激勵加強普惠金融服務(wù)，以及發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行，這一系列對金融部門的政策支持，打消了金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的后顧之憂。

2019年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，我們有充分理由相信，隨著政府工作報告提出的一系列惠及民營經(jīng)濟發(fā)展的財稅、貨幣、金融、就業(yè)、工商等相關(guān)政策落地，我國民營經(jīng)濟營商環(huán)境將明顯改善，制度性交易成本大幅降低，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題也將明顯緩解。政府精準施策，切中要害，今年我國民營企業(yè)將會進一步煥發(fā)活力與創(chuàng)新力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。（甄新偉）