今年是改革開放40周年，改革開放留給我們的時代精神就是“逢山開路、遇水架橋的闖勁”，和“滴水穿石的韌勁”，是不懈奮斗、與時俱進，是革新除舊，擁抱未來。

今天的西咸新區(qū)，繼承著改革開放的精神元素，帶著敢為人先的氣質稟賦，立在大西安國家中心城市建設的潮頭。從深化“放管服”改革到構建“親”“清”新型政商關系，從發(fā)揚“金牌店小二精神”、維護市場經(jīng)營秩序到完善營商環(huán)境考核評價體系，西咸新區(qū)為新時代政商關系、政企關系給出了最佳注腳。

企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，實施新舊動能轉換重大工程，需要企業(yè)家來帶頭完成。西咸新區(qū)一流的氛圍也醞釀著優(yōu)秀的企業(yè)家精神。西咸新區(qū)駐區(qū)企業(yè)的“領頭羊”們以新區(qū)為平臺，正在搶抓歷史性戰(zhàn)略機遇，著力增強企業(yè)綜合競爭力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力，煥發(fā)出昂揚向上的精氣神。

西咸的營商環(huán)境為老國企增添了新活力

——陜西法士特沃克齒輪有限公司董事長高勃

陜西法士特沃克齒輪有限公司是西咸新區(qū)的老面孔。其前身陜西省齒輪廠（省屬企業(yè)）1958年就建在此地。企業(yè)于2012年正式劃歸陜西法士特集團公司，成為集團旗下具有獨立法人資格的全資子公司。

陜西法士特沃克齒輪有限公司董事長高勃表示，西咸新區(qū)成立以來，對區(qū)內工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展極為關注。尤其是西安開展“營商環(huán)境提升年”活動以來，新區(qū)定期或不定期組織召開區(qū)內有各政府部門參加的企業(yè)家座談會。對企業(yè)提出的問題，能解決的問題當場安排，一時不能解決或無法解決的，都會給出合理解釋或后續(xù)方案。各級領導也會定期上門座談，收集企業(yè)信息，解決發(fā)展難題。有國家或省市區(qū)優(yōu)惠政策出臺，相關部門都會第一時間通知企業(yè)并提供幫助。如今年的“西安市2017年下半年工業(yè)促投資穩(wěn)增長獎勵資金”優(yōu)惠政策享受，西咸新區(qū)涇河新城創(chuàng)發(fā)局就及時通知企業(yè)申報并按要求及時上報。

今年是西安營商環(huán)境提升年，企業(yè)對西咸的營商環(huán)境變化也有很深的感觸。

高勃表示，首先是新區(qū)內道路建設和環(huán)境綠化進步明顯；政府人員服務意識不斷增強；“一站式”服務越做越好。另外，企業(yè)在新區(qū)發(fā)展，肯定少不了和政府打交道，在這個過程中，新區(qū)有一些讓他感覺特別溫暖的事情。

“在區(qū)內企業(yè)家座談會上，西咸新區(qū)對企業(yè)面臨的問題，如：廠外道路維修、擴建項目新征地拆遷協(xié)調、引進人員公租房優(yōu)惠等事宜非常關心。政府相關部門積極跟進，快速行動，很快落實解決，使我們感到了明顯的作風變化?！备卟f，按照法士特集團公司整體規(guī)劃，在西咸新區(qū)涇河新城各部門的大力協(xié)調下，沃克公司的擴建項目汽車零部件、售后配件及工程機械產(chǎn)品數(shù)字化車間正緊鑼密鼓加快實施。項目建成后，將達到年銷售額10億元以上的規(guī)模。在解決就業(yè)、貢獻稅收、提升區(qū)內工業(yè)企業(yè)整體形象和綜合實力方面具有重大意義。

據(jù)高勃介紹，陜西法士特沃克齒輪有限公司是一個中型老國有企業(yè)，屬于傳統(tǒng)裝備制造業(yè)。劃歸法士特集團管理后，在集團的管理、技術、資金、人員和市場的全面支持下，迅速扭虧為盈，并得到高速發(fā)展。如今，趁著西咸新區(qū)蓬勃發(fā)展的勢頭，企業(yè)自身也日益正規(guī)化、專業(yè)化，社會貢獻不斷增加，企業(yè)實力不斷增強，員工收入穩(wěn)步提高，已成為西咸新區(qū)涇河新城制造業(yè)的一顆冉冉升起的明星。

“盡管市場競爭日益嚴峻激烈，但我們堅信，在西咸新區(qū)日益優(yōu)良的營商環(huán)境和“五星級店小二”的優(yōu)質服務支持下，陜西法士特沃克齒輪有限公司堅持“創(chuàng)新流程、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新技術”不動搖，以努力突出和擴大自身優(yōu)勢為突破口，一定能追趕超越，完成和超過既定規(guī)劃目標?！备卟f。

推動區(qū)域泛娛樂產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展

——西咸新區(qū)樂創(chuàng)空間企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理孟慶珍

2015年樂博資本的聯(lián)合創(chuàng)始人、中國著名天使投資人、中國青年天使會創(chuàng)始會長楊寧先生想從西咸新區(qū)開始樂創(chuàng)空間孵化器的試點，最終實現(xiàn)自我孵化復制到全國各地。他認為，西咸新區(qū)是國家級新區(qū)，關注雙創(chuàng)，發(fā)展?jié)摿薮?。?yōu)惠政策與其他地區(qū)相比不僅有誘惑力和競爭力更有落實執(zhí)行力。

樂創(chuàng)空間孵化器是給創(chuàng)業(yè)者們能夠提供一個“創(chuàng)意+項目+資金+技術+宣傳”的資本導向型生態(tài)服務體系，充分發(fā)揮孵化功能。西咸新區(qū)為樂創(chuàng)空間提供了配套創(chuàng)業(yè)公寓，實現(xiàn)了“住創(chuàng)一體化”，從實處解決了眾多入駐創(chuàng)業(yè)者的問題；考慮到入孵團隊多是初創(chuàng)企業(yè)，新區(qū)授予了樂創(chuàng)空間灃西新城見習就業(yè)基地的榮譽，凡是樂創(chuàng)入孵企業(yè)都能夠享受見習生補貼的政策，令數(shù)十家在孵化器的企業(yè)人才聘用壓力大大減輕，正是在西咸新區(qū)提供的這些便利與支持，樂創(chuàng)才能在短短一年內獲得“灃西新城最具活力孵化器”、“市級科技企業(yè)孵化器”、“省級科技企業(yè)孵化器”等榮譽。

“西咸的營商環(huán)境最大的特點我們用一個詞來表達：細膩。新區(qū)各部門的工作人員會經(jīng)常來樂創(chuàng)進行實地的調研，對與我們所提出的需求和建議都及時作出答復與處理?！泵蠎c珍說，“店小二”精神在西咸新區(qū)是十分顯著的，樂創(chuàng)從日常運營到各類創(chuàng)業(yè)活動舉辦，都離不開政府的支持與指導，他們不斷地去幫我們簡化流程，大大減少我們的工作壓力，讓我們能夠把精力用在企業(yè)服務、項目孵化等上面去。

他們感受最深的是西咸新區(qū)的活力。新城招商局（雙創(chuàng)辦）局長權凱經(jīng)常主動聯(lián)系詢問運營狀況和實際困難，并征求意見如何做好服務，有相關資訊和信息也是很敏銳主動捕捉。市科技局也進行了多次培訓和指導，讓企業(yè)在地區(qū)特點的探索中逐漸明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

孟慶珍說，這種溫暖的營商環(huán)境也有感染到我們，樂創(chuàng)也不斷地在優(yōu)化服務方式，提高自身對在孵企業(yè)個性化定制服務。入孵企業(yè)最關心的是“發(fā)展”，能否得到最新的趨勢信息，能否有更多的宣傳媒介，有上下游資源導入？我們?yōu)榱四芪⑽{更多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際問題，做到言必行行必果，贏得了入孵企業(yè)的口碑，做到以商招商打開了很好的局面，得到了大家的好評。

2018年，樂創(chuàng)決定圍繞游戲電競行業(yè)進行資源的整合和相關企業(yè)的集聚化，全力著手打造西北電子競技中心，發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)孵化、高校電子競技聯(lián)賽、游戲活動節(jié)目、地區(qū)電競俱樂部等。下一步，樂創(chuàng)將積極打造國內一流的職業(yè)賽事體系，對陜西地區(qū)高校推出戰(zhàn)隊訓練，職業(yè)隊員選拔，職業(yè)解說選拔的秦風計劃訓練基地，希望能夠擴大電競的地區(qū)影響力，推動地區(qū)泛娛樂產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

新區(qū)給企業(yè)強服務，企業(yè)讓城市更美好

——陜西意景園林設計工程有限公司董事長韓宏

在西咸新區(qū)灃西新城，有一家駐區(qū)明星企業(yè)人盡皆知。這家企業(yè)被譽為“城市美容師”，大大提升了城市顏值。從西咸新區(qū)“五路綠化”到“屋頂美化”，從城市綠地建設到“海綿城市”建設，都有陜西意景園林的身影。

據(jù)陜西意景園林設計工程有限公司董事長韓宏介紹，公司于2016年10月入駐西咸新區(qū)灃西新城，當時就考慮到西咸新區(qū)是國家級新區(qū)，關注雙創(chuàng)，發(fā)展?jié)摿薮?。?yōu)惠政策與其他地區(qū)相比不僅有競爭力，更有落地執(zhí)行力。

“意景的發(fā)展離不開西咸新區(qū)各部門的鼎力支持和悉心指導，新區(qū)搭建平臺，統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力，政策宣講、培訓輔助樣樣為先?！表n宏說，今年西安推行“行政效能革命”，提倡“店小二”精神，灃西新城對企業(yè)提供了更大的支持，對我們所提出的需求和建議都及時作出答復與處理，這種溫暖的營商環(huán)境讓人感動。

西咸新區(qū)留給意景人的印象是：年輕高效，“每個對接部門的工作人員都年輕而有活力，有效率有執(zhí)行力。韓宏記得有一次，新區(qū)領導來意景調研，正好趕上幾名員工趕時間跑著上班，后來得知是沒擠上到西咸新區(qū)灃西的大巴車，沒幾天灃西就通知開通了1輛公交車X100，方便入?yún)^(qū)企業(yè)員工上下班，這件事讓他們十分感動，也足以說明灃西的辦事效率之快?！?/p>

政府提供強服務，企業(yè)也發(fā)揮自身長處回報社會。入駐西咸新區(qū)灃西新城，對意景來說不僅是一次總部辦公場所的變更，更是意景發(fā)展歷程的一次大跨越。灃西有國家政策的支持，是推動意景大發(fā)展的沃土，而意景同樣也立志為灃西新城的發(fā)展和建設貢獻力量。

在以“絲路源點，追趕超越”為主題的“一帶一路”全球視野下的機遇與挑戰(zhàn)高峰論壇上，意景園林與西咸新區(qū)灃西新城就西北藝術文化創(chuàng)意設計服務平臺達成戰(zhàn)略合作，雙方將共同打造西北地區(qū)文化挖掘研究、創(chuàng)意設計、文化教學培訓、藝術產(chǎn)權、展覽巡講、互聯(lián)網(wǎng)服務、文化傳承、國際交流等于一體的綜合性文化文藝創(chuàng)新服務平臺，服務于雙創(chuàng)，服務于西北藝術文化產(chǎn)業(yè)建設。以西咸新區(qū)“絲路文化”為核心指導方向，打造設計文化產(chǎn)業(yè)各領域的雙創(chuàng)基地，通過國家文化建設平臺、一帶一路與國際文化接軌，帶動西北乃至全國藝術文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“未來意景園林將科技創(chuàng)新與園林發(fā)展相結合，繼續(xù)走差異化發(fā)展戰(zhàn)略，將園林+路線走得更好更扎實。同時也希望能得到西咸的扶持與幫助，盡快走入資本市場，借助資本的力量使企業(yè)走向全國引領行業(yè)時代的風向標?！表n宏說，希望西咸新區(qū)繼續(xù)為區(qū)內企業(yè)提供服務、幫助、引導、支持區(qū)內企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)搭建更大的空間和平臺。意景園林也將與城市同呼吸，共奮斗，一同建設西咸新區(qū)生態(tài)之城、綠色之城、花園之城，為“美麗西安”建設增添姿彩。

企業(yè)在這里能獲得更多機會和進步

——秦漢新絲路數(shù)字文化科技有限公司總經(jīng)理潘劍平

“西咸新區(qū)肩負著創(chuàng)新城市發(fā)展模式的重任，特別是在以文化帶動產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展方面的探索。而秦漢新城又是以豐富的，而且是獨一無二的秦漢歷史文化資源著稱的西咸功能區(qū)，作為一家科技和文化融合發(fā)展的企業(yè)，我們在這里經(jīng)營非常符合新區(qū)的定位和發(fā)展方向，可以獲得政策精準的扶持和區(qū)內文博單位的協(xié)同?！鼻貪h新絲路數(shù)字文化科技有限公司總經(jīng)理潘劍平認為，作為一個經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的新區(qū)，企業(yè)在這里可以獲得很多業(yè)務機會，對公司積累創(chuàng)新成功案例和經(jīng)驗非常重要。

新絲路公司的經(jīng)營模式中，建設集影視動漫游戲創(chuàng)意制作、文化文物衍生產(chǎn)品經(jīng)營以及智慧旅游產(chǎn)品經(jīng)營等業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的新絲路數(shù)字文化眾創(chuàng)空間是非常重要的環(huán)節(jié)。在新絲路數(shù)字文化眾創(chuàng)空間的建設和目標企業(yè)的招商、注冊和經(jīng)營服務的各個環(huán)節(jié)，管委會的相關職能部門都給予了大力支持和高效服務。

據(jù)介紹，經(jīng)發(fā)局通過和企業(yè)的大量溝通，出臺了精準的產(chǎn)業(yè)扶持政策；招商局配合企業(yè)做了大量的精準招商工作，引入了像韓國MG公司這樣的世界一流電影特效企業(yè)。此外，規(guī)劃局、人力社保局、行政審批局、工商局、文廣新局、稅務局等部門在項目立項審批、人員管理和服務、企業(yè)注冊和資質核準、企業(yè)宣傳以及稅收服務等方面都提供了高效的服務。目前，新絲路數(shù)字文化眾創(chuàng)空間成為西咸新區(qū)第一家以數(shù)字文化為主題的眾創(chuàng)空間，已有二十多家企業(yè)入駐并開展業(yè)務。

潘劍平認為，西咸新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在進行全新探索，特別是在服務業(yè)和開放型產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)方向上。服務業(yè)，尤其文化創(chuàng)意、金融服務、健康醫(yī)療等新型服務業(yè)，相比較制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境和條件有其不同的要求，這對西咸新區(qū)是一個很大的挑戰(zhàn)。兩年來，他感觸最深的是西咸新區(qū)在這個領域打造營商環(huán)境的努力，特別是對人才的渴望和尊重。

潘劍平希望抓住西咸新區(qū)快速發(fā)展的機遇，形成以秦漢新絲路數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為平臺的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈，建成中國西北最大的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)字渲染云平臺為核心，成為中國影視特效、3D動漫、數(shù)字展覽展示領域一線高端渲染解決方案提供商，成為國內VR/AR的主要創(chuàng)意生產(chǎn)平臺，“以秦漢歷史文化資源為核心，通過數(shù)字博物館、數(shù)字文化衍生產(chǎn)品和文化資源大數(shù)據(jù)等產(chǎn)品和服務，建成數(shù)字內容和實物文創(chuàng)產(chǎn)品的線上、線下展示交易平臺。秦漢新絲路數(shù)字文化眾創(chuàng)空間引進大量影視、動漫、新媒體、游戲、文物數(shù)字化創(chuàng)意、數(shù)字出版、文化大數(shù)據(jù)、智慧旅游、語言大數(shù)據(jù)等數(shù)字文化創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，為陜西數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的追趕超越做出我們的貢獻?！?/p>

這里的“金牌店小二”服務給我們帶來了極大信心

——新城控股商開公司總經(jīng)理張榕

新城控股西安區(qū)域分公司所開發(fā)的西咸吾悅廣場是新城控股集團進入西北的首個項目。在與外部專業(yè)機構聯(lián)合做“一城一策”研究時，西安在測評結果中名列首位，因此新城集團將西安列為全國投資布局中的第一重點投資對象，希望在西安及陜西區(qū)域大手筆進行投資，而西咸新區(qū)作為西安未來發(fā)展的重點，更被認為具有無限的潛能。

2017年4月，項目遇到拆遷難題，在西咸新區(qū)文商區(qū)管辦、土地儲備中心、三橋街道辦、投資服務局、市政管理局等部門的大力支持下，一個半月內解決了一系列“不可能解決”的問題，順利完成了場地內水塔、教學樓、村廟、大量樹木等拆遷工作。而后在項目公司遇到考古難題時，在文商區(qū)管辦的支持下，項目公司得以妥善解決。

在西咸吾悅廣場開發(fā)過程中，也得到了政府的諸多支持，如為了確保灃東項目快速推進，規(guī)劃建設局加班加點。今年3月，企業(yè)在辦理大商業(yè)施工證時，遇到了一些難題，領導得知情況后批示同步辦理，隨后又送證上門并現(xiàn)場召開協(xié)調會，保證了項目的順利推進。

新城控股商開公司總經(jīng)理張榕說，西咸吾悅廣場從落地以來受到政府各級部門的幫扶，無論是“金牌店小二”服務、容缺辦理服務還是上門辦證服務都給我們提供了極大的支持，并且給我們以及新城集團帶來了極大的信心。感觸最深的就是當項目推進遇到難題需要政府部門協(xié)調解決時，各部門能迅速反應，了解具體情況并予以支持協(xié)調。例如項目在開發(fā)過程中先后遇到拆遷、考古、出土、場地等難題，但都在政府部門的支持協(xié)調下妥善快速的解決，我要對文商區(qū)管辦、土地儲備中心、三橋街道辦、投資服務局、市政管理局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局及各位領導表示感謝。

最溫暖的還是政府對于他們在“六個百分百”、“七個到位”落地執(zhí)行上的指引和幫扶。據(jù)悉，作為首次進入西北區(qū)域的企業(yè)，對西安這種層級的治霾嚴控水土不服，而正是因為得到了各個部委的幫扶，企業(yè)在認識和實施層面，對如何將管控措施落實到位有了較大的提升。今年4月份，企業(yè)在公司架構里設立了治霾自控、自查專項小組，從公司到總包再到分包，對“六個百分百、七個到位”落實情況進行督查、自查。他們相信在政府的指導與幫扶下，通過努力，能夠在又好又快的路上越走越好，確保項目順利、精彩開業(yè)及交付。

在過去不到一年時間，新城控股迅速在西安、寶雞、延安、漢中、渭南等地開發(fā)項目。同時新城控股計劃在未來的兩到三年繼續(xù)投資500到1000億，落地三到四座自持9萬平方以上的吾悅廣場以及兩到三座30個月開業(yè)的國際五星級希爾頓酒店。

張榕表示，西咸吾悅廣場在開發(fā)過程中受到政府各部門的有力幫扶，堅定了新城控股投資西安及陜西區(qū)域的信心。新城集團從未在一個區(qū)域內如此迅速地落地布局，正是西安良好的營商環(huán)境及政府各部門對吾悅廣場的支持給了我們信心，期待與西安有更廣闊的合作。

在西咸新區(qū)充分體驗了“店小二”精神

——綠地集團西北事業(yè)部黨委委員，總經(jīng)理見習助理，灃東區(qū)域公司總經(jīng)理顏凡

綠地早在2012年就已入住西咸新區(qū)空港新城。綠地集團西北事業(yè)部黨委委員、總經(jīng)理見習助理、灃東區(qū)域公司總經(jīng)理顏凡說，西咸新區(qū)是“國家級新區(qū)”，營商環(huán)境好，招商引資力度大，政策優(yōu)惠服務好。企業(yè)在這里充分體驗了“店小二”精神。

綠地在進軍西咸新區(qū)后，感受到新區(qū)各類證照辦理所需材料最簡、蓋章最少、時限最短，真正做到了服務企業(yè)，為企業(yè)提供方便。綠地集團也緊緊抓住“西咸大發(fā)展”的歷史機遇，2017年7月6日，備受關注的中國國際絲路中心項目在灃東新城全面開工。

顏凡說，綠地在西咸新區(qū)的一系列投資建設，首先是必須保證各類證照得到及時辦理。從工商營業(yè)執(zhí)照辦理到房地產(chǎn)開發(fā)資質、立項再到五證，這一環(huán)扣一環(huán)的流程，牽系了整個項目的進度。西咸新區(qū)推進的“3450”（3個工作日辦結營業(yè)執(zhí)照，4個工作日辦結經(jīng)營許可，50個工作日辦結建設工程項目審批）綜合行政審批改革試點工作，按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”原則，為各類市場主體減負擔，切實為企業(yè)辦事增便利。

今年是西安營商環(huán)境提升年，綠地對西咸新區(qū)的營商環(huán)境也有直觀感受。

“西咸的營商環(huán)境改善最大的特點是“店小二服務”效果顯著，各部門人員5+2、白加黑不間斷為企業(yè)服務。西咸新區(qū)充分了解我們現(xiàn)階段所面臨的困難和疑惑，并第一時間給予解決和答復。這種務實和溫馨的營商環(huán)境充分感染了我們，綠地也在不斷提升自身的服務意識，盡一切努力為社會建設高品質、標志性項目，服務新區(qū)的發(fā)展?！鳖伔舱f，新區(qū)相關部門不斷幫我們簡化各類報批報建手續(xù)的流程，全力協(xié)助我們推進項目建設，使我們全身心投入項目建設，目前綠地已完成固定投資約35億，2018年上半年產(chǎn)值約60億。

令綠地人印象深刻的還有，新城投服局和規(guī)劃局等部門，積極協(xié)助企業(yè)解決中國國際絲路中心航空限高問題，相關部門主動牽頭多次前往西咸空管、西北空管、戶縣空管等部門進行協(xié)調溝通，并推進限高問題在省、市各部門的處理，真正做到了急企業(yè)所急，供企業(yè)所需，讓企業(yè)在西咸充分感受到了歸屬感。

顏凡表示，當下大西安建設、國家中心城市建設、國際化大都市建設、自貿試驗區(qū)建設、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的疊加推進，讓西安擁有了無限商機，綠地在這多重契機下，未來幾年將立足于西咸新區(qū)，為陜西及西部經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大力量。

據(jù)介紹，綠地在未來還將拓展更多的產(chǎn)業(yè)功能和形式，積極探索創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結構，建設更多高品質住宅，當好城市建設者，滿足西安市民對美好生活的需求，并努力植入企業(yè)發(fā)展的最新成果與經(jīng)驗，為建設大西安，實現(xiàn)追趕超越，決勝全面小康做出更大貢獻。