今年是改革開放40周年，改革開放留給我們的時代精神就是“逢山開路、遇水架橋的闖勁”，和“滴水穿石的韌勁”，是不懈奮斗、與時俱進，是革新除舊，擁抱未來。

今天的西咸新區，繼承著改革開放的精神元素，帶著敢為人先的氣質稟賦，立在大西安國家中心城市建設的潮頭。從深化“放管服”改革到構建“親”“清”新型政商關系，從發揚“金牌店小二精神”、維護市場經營秩序到完善營商環境考核評價體系，西咸新區為新時代政商關系、政企關系給出了最佳注腳。

企業家是經濟活動的重要主體，實施新舊動能轉換重大工程，需要企業家來帶頭完成。西咸新區一流的氛圍也醞釀著優秀的企業家精神。西咸新區駐區企業的“領頭羊”們以新區為平臺，正在搶抓歷史性戰略機遇，著力增強企業綜合競爭力，推動經濟社會發展創新力，煥發出昂揚向上的精氣神。

西咸的營商環境為老國企增添了新活力

——陜西法士特沃克齒輪有限公司董事長高勃

陜西法士特沃克齒輪有限公司是西咸新區的老面孔。其前身陜西省齒輪廠（省屬企業）1958年就建在此地。企業于2012年正式劃歸陜西法士特集團公司，成為集團旗下具有獨立法人資格的全資子公司。

陜西法士特沃克齒輪有限公司董事長高勃表示，西咸新區成立以來，對區內工業企業的健康發展極為關注。尤其是西安開展“營商環境提升年”活動以來，新區定期或不定期組織召開區內有各政府部門參加的企業家座談會。對企業提出的問題，能解決的問題當場安排，一時不能解決或無法解決的，都會給出合理解釋或后續方案。各級領導也會定期上門座談，收集企業信息，解決發展難題。有國家或省市區優惠政策出臺，相關部門都會第一時間通知企業并提供幫助。如今年的“西安市2017年下半年工業促投資穩增長獎勵資金”優惠政策享受，西咸新區涇河新城創發局就及時通知企業申報并按要求及時上報。

今年是西安營商環境提升年，企業對西咸的營商環境變化也有很深的感觸。

高勃表示，首先是新區內道路建設和環境綠化進步明顯；政府人員服務意識不斷增強；“一站式”服務越做越好。另外，企業在新區發展，肯定少不了和政府打交道，在這個過程中，新區有一些讓他感覺特別溫暖的事情。

“在區內企業家座談會上，西咸新區對企業面臨的問題，如：廠外道路維修、擴建項目新征地拆遷協調、引進人員公租房優惠等事宜非常關心。政府相關部門積極跟進，快速行動，很快落實解決，使我們感到了明顯的作風變化。”高勃說，按照法士特集團公司整體規劃，在西咸新區涇河新城各部門的大力協調下，沃克公司的擴建項目汽車零部件、售后配件及工程機械產品數字化車間正緊鑼密鼓加快實施。項目建成后，將達到年銷售額10億元以上的規模。在解決就業、貢獻稅收、提升區內工業企業整體形象和綜合實力方面具有重大意義。

據高勃介紹，陜西法士特沃克齒輪有限公司是一個中型老國有企業，屬于傳統裝備制造業。劃歸法士特集團管理后，在集團的管理、技術、資金、人員和市場的全面支持下，迅速扭虧為盈，并得到高速發展。如今，趁著西咸新區蓬勃發展的勢頭，企業自身也日益正規化、專業化，社會貢獻不斷增加，企業實力不斷增強，員工收入穩步提高，已成為西咸新區涇河新城制造業的一顆冉冉升起的明星。

“盡管市場競爭日益嚴峻激烈，但我們堅信，在西咸新區日益優良的營商環境和“五星級店小二”的優質服務支持下，陜西法士特沃克齒輪有限公司堅持“創新流程、創新產品、創新技術”不動搖，以努力突出和擴大自身優勢為突破口，一定能追趕超越，完成和超過既定規劃目標。”高勃說。

推動區域泛娛樂產業更好發展

——西咸新區樂創空間企業管理有限公司總經理孟慶珍

2015年樂博資本的聯合創始人、中國著名天使投資人、中國青年天使會創始會長楊寧先生想從西咸新區開始樂創空間孵化器的試點，最終實現自我孵化復制到全國各地。他認為，西咸新區是國家級新區，關注雙創，發展潛力巨大。優惠政策與其他地區相比不僅有誘惑力和競爭力更有落實執行力。

樂創空間孵化器是給創業者們能夠提供一個“創意+項目+資金+技術+宣傳”的資本導向型生態服務體系，充分發揮孵化功能。西咸新區為樂創空間提供了配套創業公寓，實現了“住創一體化”，從實處解決了眾多入駐創業者的問題；考慮到入孵團隊多是初創企業，新區授予了樂創空間灃西新城見習就業基地的榮譽，凡是樂創入孵企業都能夠享受見習生補貼的政策，令數十家在孵化器的企業人才聘用壓力大大減輕，正是在西咸新區提供的這些便利與支持，樂創才能在短短一年內獲得“灃西新城最具活力孵化器”、“市級科技企業孵化器”、“省級科技企業孵化器”等榮譽。

“西咸的營商環境最大的特點我們用一個詞來表達：細膩。新區各部門的工作人員會經常來樂創進行實地的調研，對與我們所提出的需求和建議都及時作出答復與處理。”孟慶珍說，“店小二”精神在西咸新區是十分顯著的，樂創從日常運營到各類創業活動舉辦，都離不開政府的支持與指導，他們不斷地去幫我們簡化流程，大大減少我們的工作壓力，讓我們能夠把精力用在企業服務、項目孵化等上面去。

他們感受最深的是西咸新區的活力。新城招商局（雙創辦）局長權凱經常主動聯系詢問運營狀況和實際困難，并征求意見如何做好服務，有相關資訊和信息也是很敏銳主動捕捉。市科技局也進行了多次培訓和指導，讓企業在地區特點的探索中逐漸明晰產業發展方向。

孟慶珍說，這種溫暖的營商環境也有感染到我們，樂創也不斷地在優化服務方式，提高自身對在孵企業個性化定制服務。入孵企業最關心的是“發展”，能否得到最新的趨勢信息，能否有更多的宣傳媒介，有上下游資源導入？我們為了能吸引并吸納更多的創業企業，幫助企業解決實際問題，做到言必行行必果，贏得了入孵企業的口碑，做到以商招商打開了很好的局面，得到了大家的好評。

2018年，樂創決定圍繞游戲電競行業進行資源的整合和相關企業的集聚化，全力著手打造西北電子競技中心，發展游戲產業孵化、高校電子競技聯賽、游戲活動節目、地區電競俱樂部等。下一步，樂創將積極打造國內一流的職業賽事體系，對陜西地區高校推出戰隊訓練，職業隊員選拔，職業解說選拔的秦風計劃訓練基地，希望能夠擴大電競的地區影響力，推動地區泛娛樂產業更好發展。

新區給企業強服務，企業讓城市更美好

——陜西意景園林設計工程有限公司董事長韓宏

在西咸新區灃西新城，有一家駐區明星企業人盡皆知。這家企業被譽為“城市美容師”，大大提升了城市顏值。從西咸新區“五路綠化”到“屋頂美化”，從城市綠地建設到“海綿城市”建設，都有陜西意景園林的身影。

據陜西意景園林設計工程有限公司董事長韓宏介紹，公司于2016年10月入駐西咸新區灃西新城，當時就考慮到西咸新區是國家級新區，關注雙創，發展潛力巨大。優惠政策與其他地區相比不僅有競爭力，更有落地執行力。

“意景的發展離不開西咸新區各部門的鼎力支持和悉心指導，新區搭建平臺，統籌施策、精準發力，政策宣講、培訓輔助樣樣為先。”韓宏說，今年西安推行“行政效能革命”，提倡“店小二”精神，灃西新城對企業提供了更大的支持，對我們所提出的需求和建議都及時作出答復與處理，這種溫暖的營商環境讓人感動。

西咸新區留給意景人的印象是：年輕高效，“每個對接部門的工作人員都年輕而有活力，有效率有執行力。韓宏記得有一次，新區領導來意景調研，正好趕上幾名員工趕時間跑著上班，后來得知是沒擠上到西咸新區灃西的大巴車，沒幾天灃西就通知開通了1輛公交車X100，方便入區企業員工上下班，這件事讓他們十分感動，也足以說明灃西的辦事效率之快。”

政府提供強服務，企業也發揮自身長處回報社會。入駐西咸新區灃西新城，對意景來說不僅是一次總部辦公場所的變更，更是意景發展歷程的一次大跨越。灃西有國家政策的支持，是推動意景大發展的沃土，而意景同樣也立志為灃西新城的發展和建設貢獻力量。

在以“絲路源點，追趕超越”為主題的“一帶一路”全球視野下的機遇與挑戰高峰論壇上，意景園林與西咸新區灃西新城就西北藝術文化創意設計服務平臺達成戰略合作，雙方將共同打造西北地區文化挖掘研究、創意設計、文化教學培訓、藝術產權、展覽巡講、互聯網服務、文化傳承、國際交流等于一體的綜合性文化文藝創新服務平臺，服務于雙創，服務于西北藝術文化產業建設。以西咸新區“絲路文化”為核心指導方向，打造設計文化產業各領域的雙創基地，通過國家文化建設平臺、一帶一路與國際文化接軌，帶動西北乃至全國藝術文化產業創新發展。

“未來意景園林將科技創新與園林發展相結合，繼續走差異化發展戰略，將園林+路線走得更好更扎實。同時也希望能得到西咸的扶持與幫助，盡快走入資本市場，借助資本的力量使企業走向全國引領行業時代的風向標。”韓宏說，希望西咸新區繼續為區內企業提供服務、幫助、引導、支持區內企業的發展，為企業搭建更大的空間和平臺。意景園林也將與城市同呼吸，共奮斗，一同建設西咸新區生態之城、綠色之城、花園之城，為“美麗西安”建設增添姿彩。

企業在這里能獲得更多機會和進步

——秦漢新絲路數字文化科技有限公司總經理潘劍平

“西咸新區肩負著創新城市發展模式的重任，特別是在以文化帶動產業和城市發展方面的探索。而秦漢新城又是以豐富的，而且是獨一無二的秦漢歷史文化資源著稱的西咸功能區，作為一家科技和文化融合發展的企業，我們在這里經營非常符合新區的定位和發展方向，可以獲得政策精準的扶持和區內文博單位的協同。”秦漢新絲路數字文化科技有限公司總經理潘劍平認為，作為一個經濟和社會快速發展的新區，企業在這里可以獲得很多業務機會，對公司積累創新成功案例和經驗非常重要。

新絲路公司的經營模式中，建設集影視動漫游戲創意制作、文化文物衍生產品經營以及智慧旅游產品經營等業態的創新、創業企業的新絲路數字文化眾創空間是非常重要的環節。在新絲路數字文化眾創空間的建設和目標企業的招商、注冊和經營服務的各個環節，管委會的相關職能部門都給予了大力支持和高效服務。

據介紹，經發局通過和企業的大量溝通，出臺了精準的產業扶持政策；招商局配合企業做了大量的精準招商工作，引入了像韓國MG公司這樣的世界一流電影特效企業。此外，規劃局、人力社保局、行政審批局、工商局、文廣新局、稅務局等部門在項目立項審批、人員管理和服務、企業注冊和資質核準、企業宣傳以及稅收服務等方面都提供了高效的服務。目前，新絲路數字文化眾創空間成為西咸新區第一家以數字文化為主題的眾創空間，已有二十多家企業入駐并開展業務。

潘劍平認為，西咸新區在產業發展上在進行全新探索，特別是在服務業和開放型產業的培養方向上。服務業，尤其文化創意、金融服務、健康醫療等新型服務業，相比較制造業和傳統服務業，對產業發展的軟環境和條件有其不同的要求，這對西咸新區是一個很大的挑戰。兩年來，他感觸最深的是西咸新區在這個領域打造營商環境的努力，特別是對人才的渴望和尊重。

潘劍平希望抓住西咸新區快速發展的機遇，形成以秦漢新絲路數字文化創意產業基地為平臺的數字文化產業鏈，建成中國西北最大的數字文化產業集群。以數字渲染云平臺為核心，成為中國影視特效、3D動漫、數字展覽展示領域一線高端渲染解決方案提供商，成為國內VR/AR的主要創意生產平臺，“以秦漢歷史文化資源為核心，通過數字博物館、數字文化衍生產品和文化資源大數據等產品和服務，建成數字內容和實物文創產品的線上、線下展示交易平臺。秦漢新絲路數字文化眾創空間引進大量影視、動漫、新媒體、游戲、文物數字化創意、數字出版、文化大數據、智慧旅游、語言大數據等數字文化創意企業和創新創業人員，為陜西數字文化產業的追趕超越做出我們的貢獻。”

這里的“金牌店小二”服務給我們帶來了極大信心

——新城控股商開公司總經理張榕

新城控股西安區域分公司所開發的西咸吾悅廣場是新城控股集團進入西北的首個項目。在與外部專業機構聯合做“一城一策”研究時，西安在測評結果中名列首位，因此新城集團將西安列為全國投資布局中的第一重點投資對象，希望在西安及陜西區域大手筆進行投資，而西咸新區作為西安未來發展的重點，更被認為具有無限的潛能。

2017年4月，項目遇到拆遷難題，在西咸新區文商區管辦、土地儲備中心、三橋街道辦、投資服務局、市政管理局等部門的大力支持下，一個半月內解決了一系列“不可能解決”的問題，順利完成了場地內水塔、教學樓、村廟、大量樹木等拆遷工作。而后在項目公司遇到考古難題時，在文商區管辦的支持下，項目公司得以妥善解決。

在西咸吾悅廣場開發過程中，也得到了政府的諸多支持，如為了確保灃東項目快速推進，規劃建設局加班加點。今年3月，企業在辦理大商業施工證時，遇到了一些難題，領導得知情況后批示同步辦理，隨后又送證上門并現場召開協調會，保證了項目的順利推進。

新城控股商開公司總經理張榕說，西咸吾悅廣場從落地以來受到政府各級部門的幫扶，無論是“金牌店小二”服務、容缺辦理服務還是上門辦證服務都給我們提供了極大的支持，并且給我們以及新城集團帶來了極大的信心。感觸最深的就是當項目推進遇到難題需要政府部門協調解決時，各部門能迅速反應，了解具體情況并予以支持協調。例如項目在開發過程中先后遇到拆遷、考古、出土、場地等難題，但都在政府部門的支持協調下妥善快速的解決，我要對文商區管辦、土地儲備中心、三橋街道辦、投資服務局、市政管理局、規劃建設局、環保局及各位領導表示感謝。

最溫暖的還是政府對于他們在“六個百分百”、“七個到位”落地執行上的指引和幫扶。據悉，作為首次進入西北區域的企業，對西安這種層級的治霾嚴控水土不服，而正是因為得到了各個部委的幫扶，企業在認識和實施層面，對如何將管控措施落實到位有了較大的提升。今年4月份，企業在公司架構里設立了治霾自控、自查專項小組，從公司到總包再到分包，對“六個百分百、七個到位”落實情況進行督查、自查。他們相信在政府的指導與幫扶下，通過努力，能夠在又好又快的路上越走越好，確保項目順利、精彩開業及交付。

在過去不到一年時間，新城控股迅速在西安、寶雞、延安、漢中、渭南等地開發項目。同時新城控股計劃在未來的兩到三年繼續投資500到1000億，落地三到四座自持9萬平方以上的吾悅廣場以及兩到三座30個月開業的國際五星級希爾頓酒店。

張榕表示，西咸吾悅廣場在開發過程中受到政府各部門的有力幫扶，堅定了新城控股投資西安及陜西區域的信心。新城集團從未在一個區域內如此迅速地落地布局，正是西安良好的營商環境及政府各部門對吾悅廣場的支持給了我們信心，期待與西安有更廣闊的合作。

在西咸新區充分體驗了“店小二”精神

——綠地集團西北事業部黨委委員，總經理見習助理，灃東區域公司總經理顏凡

綠地早在2012年就已入住西咸新區空港新城。綠地集團西北事業部黨委委員、總經理見習助理、灃東區域公司總經理顏凡說，西咸新區是“國家級新區”，營商環境好，招商引資力度大，政策優惠服務好。企業在這里充分體驗了“店小二”精神。

綠地在進軍西咸新區后，感受到新區各類證照辦理所需材料最簡、蓋章最少、時限最短，真正做到了服務企業，為企業提供方便。綠地集團也緊緊抓住“西咸大發展”的歷史機遇，2017年7月6日，備受關注的中國國際絲路中心項目在灃東新城全面開工。

顏凡說，綠地在西咸新區的一系列投資建設，首先是必須保證各類證照得到及時辦理。從工商營業執照辦理到房地產開發資質、立項再到五證，這一環扣一環的流程，牽系了整個項目的進度。西咸新區推進的“3450”（3個工作日辦結營業執照，4個工作日辦結經營許可，50個工作日辦結建設工程項目審批）綜合行政審批改革試點工作，按照“精簡、統一、高效、便民”原則，為各類市場主體減負擔，切實為企業辦事增便利。

今年是西安營商環境提升年，綠地對西咸新區的營商環境也有直觀感受。

“西咸的營商環境改善最大的特點是“店小二服務”效果顯著，各部門人員5+2、白加黑不間斷為企業服務。西咸新區充分了解我們現階段所面臨的困難和疑惑，并第一時間給予解決和答復。這種務實和溫馨的營商環境充分感染了我們，綠地也在不斷提升自身的服務意識，盡一切努力為社會建設高品質、標志性項目，服務新區的發展。”顏凡說，新區相關部門不斷幫我們簡化各類報批報建手續的流程，全力協助我們推進項目建設，使我們全身心投入項目建設，目前綠地已完成固定投資約35億，2018年上半年產值約60億。

令綠地人印象深刻的還有，新城投服局和規劃局等部門，積極協助企業解決中國國際絲路中心航空限高問題，相關部門主動牽頭多次前往西咸空管、西北空管、戶縣空管等部門進行協調溝通，并推進限高問題在省、市各部門的處理，真正做到了急企業所急，供企業所需，讓企業在西咸充分感受到了歸屬感。

顏凡表示，當下大西安建設、國家中心城市建設、國際化大都市建設、自貿試驗區建設、全面創新改革試驗區、國家自主創新示范區等國家戰略的疊加推進，讓西安擁有了無限商機，綠地在這多重契機下，未來幾年將立足于西咸新區，為陜西及西部經濟發展貢獻更大力量。

據介紹，綠地在未來還將拓展更多的產業功能和形式，積極探索創新，優化產品結構，建設更多高品質住宅，當好城市建設者，滿足西安市民對美好生活的需求，并努力植入企業發展的最新成果與經驗，為建設大西安，實現追趕超越，決勝全面小康做出更大貢獻。