為了在本村地域內(nèi)某企業(yè)承建的項(xiàng)目中承攬工程，西安市長(zhǎng)安區(qū)韋曲街道水磨村黨支部原書記高建民想出了歪主意。他指使十余名村民，帶著器械，圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月，并索要巨額費(fèi)用。接到舉報(bào)后，西安市紀(jì)委監(jiān)委從快從嚴(yán)從重查處，僅用6天時(shí)間就查清事實(shí)，一舉打掉了以高建民為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙。

這是陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)工作的一個(gè)縮影。

民心是最大的政治。黨的十九大以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立以人民為中心的理念，結(jié)合實(shí)際，著力強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等五個(gè)專項(xiàng)工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以扎實(shí)成效取信于民。

久久為功 不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入

省扶貧開發(fā)辦公室原副主任陳肖坪因違規(guī)收受禮金等問(wèn)題受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；寶雞市委黨史研究室副主任劉鵬軍因借公務(wù)出差之機(jī)繞道旅游問(wèn)題受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳……按照中央紀(jì)委和省委要求，省紀(jì)委監(jiān)委把鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果作為管黨治黨的重要抓手，扭住不放、久久為功。2018年1月至2019年8月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題3902件，處理5164人，黨紀(jì)政務(wù)處分4568人。

在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作過(guò)程中，省紀(jì)委監(jiān)委不斷探索和實(shí)踐，形成了自己的特色。如緊盯重要節(jié)點(diǎn)，開展“重申提出一批紀(jì)律規(guī)定、組織開展一批明察暗訪、核查處理一批違紀(jì)問(wèn)題、通報(bào)曝光一批典型案件、倒逼完善一批整改措施”廉潔過(guò)節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)；運(yùn)用審查調(diào)查成果，針對(duì)案件中暴露出的違規(guī)收送禮金問(wèn)題開展專項(xiàng)整治；針對(duì)個(gè)別縣區(qū)“零查處”問(wèn)題，建立一季度反饋情況、半年提醒通報(bào)、三季度上門督促機(jī)制等。

“自2015年以來(lái)，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)、處理人數(shù)、處分人數(shù)連續(xù)4年保持增長(zhǎng)。對(duì)于查處的案件，采取現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)、專題通報(bào)、節(jié)點(diǎn)通報(bào)、個(gè)案剖析等方式，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷強(qiáng)化震懾氛圍?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力下，全省黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。我們將對(duì)照中央紀(jì)委要求，對(duì)照人民期盼，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加大執(zhí)紀(jì)力度，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，鞏固提升作風(fēng)建設(shè)整體成效?！?/p>

夯實(shí)責(zé)任 不斷強(qiáng)化“頭等大事”的紀(jì)律保障

“脫貧攻堅(jiān)是頭等大事和第一民生工程，必須強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為了把這一政治任務(wù)扛牢抓實(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委在全省持續(xù)推行“一竿子插到底”的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)工作滯后、措施不力的市縣黨委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)；派出多個(gè)督導(dǎo)組，開展督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索現(xiàn)場(chǎng)督辦；以馮新柱案為鑒，開展“以案促改”工作，警示黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律觀念，切實(shí)糾正扶貧資金監(jiān)管、扶貧責(zé)任落實(shí)等方面的突出問(wèn)題。

打造信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”的全方位舉報(bào)平臺(tái)，著力提高問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)能力；堅(jiān)持巡視組與巡察組無(wú)縫對(duì)接，充分發(fā)揮“雙劍合璧”震懾效應(yīng)；嚴(yán)肅查處佳縣縣委原書記辛耀峰套取扶貧資金、省發(fā)展改革委統(tǒng)建辦原主任田唯借獎(jiǎng)勵(lì)扶貧人員之機(jī)擅自擴(kuò)大獎(jiǎng)金發(fā)放范圍、省外辦原主任張寶文假借扶貧助學(xué)套取公款等案件……省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守職責(zé)定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

在省紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署和推動(dòng)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、責(zé)任室部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣鄉(xiāng)督導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力查處和糾正貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作等方面的問(wèn)題；建立扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問(wèn)題信訪舉報(bào)臺(tái)賬，堅(jiān)持問(wèn)題查不清不放下、追責(zé)不到位不放過(guò)……2018年1月至2019年8月，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題10447件，處理14225人，黨紀(jì)政務(wù)處分8554人、移送司法212人，確保中央脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。

深挖細(xì)查 不斷提升人民群眾的安全感幸福感

在查辦延安市寶塔區(qū)以賈延成為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查，先后查辦省生態(tài)環(huán)境廳原黨組書記、廳長(zhǎng)馮振東，延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江，延安市人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)杜安平等多名涉黑“保護(hù)傘”……2018年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，聚焦涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，損害生態(tài)環(huán)境背后黨員干部的腐敗和失職失責(zé)等問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)治理，不斷提升人民群眾的安全感幸福感。

開展專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，問(wèn)題線索是基礎(chǔ)。在暢通群眾信訪舉報(bào)渠道、主動(dòng)對(duì)接政法機(jī)關(guān)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情曝光、用好巡視巡察成果的基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步拓展問(wèn)題線索來(lái)源，出臺(tái)移送問(wèn)題線索新規(guī)，要求省級(jí)職能部門強(qiáng)化主體責(zé)任，在開展監(jiān)督檢查、行業(yè)監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移交，并通過(guò)定向點(diǎn)題、定期督查檢查等措施進(jìn)行督促落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)職能部門、派駐機(jī)構(gòu)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不移交的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)；對(duì)造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)。

按照省紀(jì)委監(jiān)委要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立職能部門線索移送機(jī)制，把掃黑除惡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作推向深入。對(duì)政法機(jī)關(guān)正在偵辦的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提前介入，同步調(diào)查涉及“保護(hù)傘”的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入一線，主動(dòng)收集問(wèn)題線索，主動(dòng)組織核查，深挖細(xì)查違建別墅嚴(yán)重問(wèn)題背后的失責(zé)和腐敗問(wèn)題；對(duì)涉案人員層級(jí)高、范圍廣，辦案干擾多、阻力大的，我省實(shí)行異地交叉辦案……截至今年8月，全省共查處黨員干部、公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”578個(gè)，其中廳局級(jí)12人、縣處級(jí)55人、鄉(xiāng)科級(jí)248人；查處損害生態(tài)環(huán)境背后黨員干部的腐敗和失職失責(zé)問(wèn)題5653件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6531人。

同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。截至2019年8月，全省共查處黨員干部和公職人員破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題6848件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8375人。特別是在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)魏民洲、錢引安等人嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題帶出的其他系列問(wèn)題線索進(jìn)行深挖，嚴(yán)肅查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)行為，有效規(guī)范和整治市場(chǎng)秩序，重塑親清新型政商關(guān)系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（記者 董渺 通訊員 叱驍峰）