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3月1日,從市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會上傳來好消息,掃黑除惡專項斗爭開展以來,西安聚焦“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求,打掉了一批涉黑涉惡違法犯罪,破獲了一批刑事案件,整治了一批治安亂點,全市人民幸福感、安全感普遍提升。
廣泛發動群眾形成強大聲勢
一年多來,市委常委會、市政府常務會和黨組會先后多次專題研究部署,及時調整升格了市掃黑除惡專項斗爭領導小組,成立了戰時指揮部。各區縣、開發區、各成員單位主要負責同志堅持重大工作親自部署,重大活動親自推動,重大案件親自研究、親自參戰。市委與各區縣、開發區、各成員單位“一把手”簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書,并將其納入市委年度重大督辦事項,有力地推動了全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
市區兩級掃黑辦、宣傳部門多次印發文件安排部署,公開了舉報電話、舉報郵箱和信件舉報地址,采取宣傳標語與舉報方式捆綁,提升舉報覆蓋率、知曉率和參與率。開展“入戶大走訪、線索大摸排”活動,截至目前,共發放宣傳資料397萬份,推送宣傳短信437萬條。在居民小區、建筑工地、城中村、城鄉接合部等重點區域,張貼掃黑除惡通告36萬張,懸掛宣傳標語2.3萬幅,設置宣傳欄7343塊,LED屏、電子屏38388塊,戶外大型廣告牌789塊,利用新聞媒體每周滾動宣傳掃黑除惡內容,在全社會營造同仇敵愾、人人參與的濃厚氛圍,形成了全方位、全覆蓋的輿論聲勢。
今年市“兩會”期間,市掃黑辦專門向1000余名市人大代表和政協委員分別致信,匯報掃黑除惡專項斗爭進展情況,發動他們參與專項斗爭,傳遞掃黑除惡“正能量”,積極舉報涉黑涉惡問題線索。
堅持標本兼治鏟除滋生土壤
市掃黑除惡專項斗爭領導小組制定了《全市重點行業領域專項整治工作實施方案》,成立15個行業整治工作組,集中進行專項整治。截至目前,全市紀檢監察機關共收到涉黑涉惡腐敗問題線索441條,其中已辦結298件,已立案查處155件,黨紀政務處分256人,組織處理74人。嚴肅查處了高陵區耿鎮派出所原所長尤某涉“保護傘”問題。
市委組織部在全市基層黨組織中扎實開展掃黑除惡專項斗爭“五個一”專題活動,即:開展一次村“兩委”換屆選舉“回頭看”、制定一套軟弱渙散村黨組織常態化整頓方案、建立一套線索摸排機制、開展一次涉黑涉惡宣傳教育、開展一次專題固定黨日活動。截至目前,全市組織部門共排查不符合條件村干部65人,其中受過刑事處罰的57人,涉黑涉惡的2人,突破“八不選”底線或執行“一人一報”不嚴的6人。以存在“村霸”或黑惡勢力的村、換屆選舉難點村為重點,倒排比例確定軟弱渙散村級黨組織218個,已整頓212個。
市公安局和重點行業部門以黑旅游、黑場所、黑建筑、黑物業、黑保安、黑物流、黑中介、黑貸款、黑傳銷、黑開采、黑出租、黑窩點等為重點,開展了打擊“黃賭毒”、非法傳銷、醫鬧、黑車等專項行動。全市公安機關摸排走訪特種行業3003家、娛樂場所298家,查處案件247起,刑事拘留129人,涉黃涉賭輿情同比下降90%。
堅持除惡務盡依法嚴厲打擊
市委政法委、市掃黑辦制定了《涉黑惡案件線索管理處置工作辦法》,下發《線索舉報獎勵辦法》,實行線索“雙交辦、雙核查”制度。截至目前,全市共收到舉報線索7269條,已查結6425條,查結率88.4%。
市級政法部門聯合出臺了《西安市涉黑涉惡案件辦案指南》,落實“三長”會商機制,加強重大涉黑涉惡案件研判,對群眾反映強烈的案件,由市公安局成立專案組提級偵辦。市區兩級檢察機關提前介入,依法快捕快訴。市區兩級法院加強審判力量,落實快審快判。截至目前,全市辦理的16起涉嫌黑社會性質組織案,法院已審結5起。
市委成立由正局級以上領導干部任組長的專項督導檢查組,對省委督導反饋的問題,逐一登記、清查、整改、銷賬,對存在問題突出的縣區掛牌督辦、限時整改;對49條重點案件線索進行現場督辦,對前期督導發現的問題回訪督導。市委政法委將掃黑除惡納入綜治考核之中,市委還將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入全市年度目標責任考核,通過嚴考嚴評,倒逼責任落實。市紀委監委將涉黑惡腐敗問題納入基層作風巡查、扶貧領域專項巡察重要內容,充分發揮督導考評利劍作用。截至目前,全市共下發督辦單148份,對3名區委書記進行了約談,對16個單位進行了通報批評,進一步壓實了責任。
推進“破網打傘”聚焦標本兼治
2019年,西安市將按照中央、省委的部署要求,突出抓好以下五個方面的工作:一是聚焦中央、省上決策。堅決打贏掃黑除惡政治仗、人民仗、攻堅仗。二是聚焦群眾期盼。對人民群眾反映強烈的突出問題,持續保持對黑惡勢力的強大攻勢,攻克一批難啃之案,深挖一批潛藏的“保護傘”。三是聚焦主攻方向。以“破網打傘”推進年活動為抓手,充分發揮主戰部門作用,集中會戰攻堅,擴大戰果,打出民心聲威,掃出朗朗乾坤。四是聚焦標本兼治。以行業領域治亂為重點,以“十二黑”為突破口,把源頭治理、綜合治理與平安西安建設和“平安鼎”創建活動結合起來,積極創新實踐,努力打造全國最具安全感城市。五是聚焦落地生根。堅持問題導向、結果導向,按照“治標的要立即見效、治本的要馬上著手”的思路,緊緊發動和依靠群眾,大力加強基層黨組織建設,通過以上率下推進、以考核倒逼、以督導問責等,確保掃黑除惡各項工作部署落到實處。
截至目前,全市共辦理涉嫌黑社會性質組織案16起,辦理涉惡集團和涉惡團伙案120起,破獲涉黑涉惡案件2049起,抓獲犯罪嫌疑人2718人。全市刑事警情、治安警情均大幅下降。記者王濤