西咸新區涇河新城公安特警正在進行演練。西咸新區公安局供圖

西咸新區開展國家安全人民防線建設工作宣傳。西咸新區綜治辦供圖

西咸新區公安局開展警務實戰比武。西咸新區公安局供圖

西咸新區平安建設百日宣傳活動啟動儀式上，消防人員展示《西咸新區家庭消防安全知識讀本》與《消防安全常識二十條》。 西咸新區管委會供圖
　　本報見習記者楊博文記者王睿
　　平安穩定是國家繁榮富強的基本前提，是人民幸福安康的基本要求。西咸新區自承擔社會事務以來，以守護人民安全為宗旨，聚焦防控風險、服務發展這一主題，突出提升能力、補齊短板這一關鍵，堅持一手抓突出問題治理，一手抓機制體制創新，全力推進平安西咸建設。

A“制度+技術”創新平安建設展雙翼
　　“制度+技術”創新對一個區域平安建設起著越來越重要的作用。西咸新區對此進行了大量的創新與改革。
　　在制度建設方面，西咸新區創新推進社會穩定風險評估工作，制定《重大決策社會穩定風險評估實施細則（試行）》，進一步拓寬范圍、簡化程序、組建新區專家庫和機構庫，明確規定評估費用由管委會承擔，減輕了企業負擔，促進了社會穩定風險評估工作的規范化。
　　據記者了解，在矛盾糾紛排查化解方面，西咸新區共開展常態化摸排4次，專項排查4次，共摸排矛盾糾紛1091件，化解1015件，化解率為93%。同時，西咸新區進一步落實易肇事肇禍嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策，實現政策全覆蓋，并將服務對象逐步向“二級精神障礙患者”延伸，擴大覆蓋面。
　　在開展治安混亂地區摸排整治活動中，西咸新區摸排治安問題突出小區8個，已整治兩個。針對校園及周邊治安問題，西咸新區按照“1+4+4”（1名管片民警、4名專兼職巡防員、4名校內安保員）模式，落實安全保障機制，整治校園及周邊治安問題30個。這些措施使西咸新區群眾安全感不斷提升，今年上半年人民群眾對社會治安滿意率達94.83%。
　　在優化群眾信訪渠道方面，西咸新區整合信訪接待、社區矯正、安置幫教、法律服務、人民調解、心理咨詢等職能，設立西咸新區群眾工作中心。目前，西咸新區各新城群眾工作中心已建成并投入使用。同時，西咸新區聘請律師參與疑難信訪案件的研判和復查復核工作，并對60余名網上信訪辦理人員進行了集中培訓。在扎實推進“信訪積案化解攻堅戰”活動中，西咸新區對信訪積案逐一落實包案領導及工作專班，處理遺留案件35件。
　　在技術創新方面，西咸新區投資近4億元，實施“雪亮工程”，不斷提高技防水平。“我們通過社會服務管理綜合網格建設，根據村（社區）的人、地、物、事、組織分布狀況，合理劃分網格，建立專兼結合的網格員隊伍。網格員在常態化巡查中，及時發現上報屬于各業務部門日常管理和執法管理的事件，并督促事件處理解決。在居民小區、政務中心等購置安裝‘無人律師事務所’14臺，為群眾提供方便快捷的法律服務。”西咸新區綜治局相關負責人介紹。

B掃黑除惡創和諧發展環境
　　面對黑惡勢力，西咸新區堅持嚴打不動搖，以實際打擊成效回應人民群眾的期盼，為保障西咸新區平安作出了貢獻。
　　深入開展掃黑除惡專項行動，西咸新區制作動漫宣傳片，在各類媒體平臺滾動推送、播放，廣泛發動群眾檢舉揭發、提供線索，初步形成全面掃除涉黑涉惡犯罪活動的聲勢。截至8月底，西咸新區共接到上級交辦和群眾舉報涉黑涉惡線索157條，目前已辦理辦結112條，正在核查45條；已偵辦涉惡類案件31起，打擊處理違法犯罪嫌疑人120人。
　　西咸新區公安局今年打掉了以甄某偉為首的惡勢力犯罪團伙，偵辦了李某等人在后衛寨地鐵口尋釁滋事案、王某友等人聚眾擾亂社會秩序案、林某龍等人聚眾擾亂社會秩序案等一大批在群眾中反響強烈、影響較大的典型案件。同時，圍繞恒大童世界、創新港地鐵5號線等省級重點項目施工建設，西咸新區公安局加大了對非法阻工、擾亂社會秩序等違法犯罪行為的懲治力度。
　　自黨中央、國務院部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，西咸新區公安局認真貫徹落實中央和我省對掃黑除惡專項斗爭的各項部署要求，立即成立機構、制定方案、廣泛宣傳，在全區范圍內形成掃黑除惡的濃厚氛圍，深入推動西咸新區掃黑除惡專項斗爭工作開展。自掃黑除惡專項斗爭開始至今，西咸新區公安機關打掉惡勢力犯罪團伙1個，偵辦涉惡類刑事案件235起，打擊處理498人、刑事拘留264人；偵辦破壞營商環境類案件191起，打擊處理316人，其中刑事拘留85人、行政拘留231人。
　　從10月中旬開始到2019年1月底，西咸新區公安局在全區公安機關開展掃黑除惡專項斗爭百日大攻堅行動，對前期開展的掃黑除惡專項斗爭進行“回頭看”，找問題、補短板，提升打防效能，繼續保持對黑惡勢力的高壓打擊態勢。
　　“我們將進一步深化責任，狠抓線索摸排、核查，不斷完善專業隊伍建設，加大人員、裝備、技術等投入，逐漸把工作重心從打擊浮在面上的一般性涉惡類犯罪，轉移到全面鏟除隱蔽更深、危害更大的團伙性黑惡勢力犯罪上。同時，以掃黑除惡專項斗爭為引領，進一步加大打擊各類違法犯罪的力度，著力解決黃、賭、毒，黑、拐、搶等突出問題，以強大的威力和明顯的成效，保障全區社會治安大局穩定。”西咸新區公安局相關負責人表示。

C緊貼群眾平安西咸入人心
　　“大娘，這段時間我們區域的治安情況如何？”
　　“如果以后遇到什么問題，可以直接通過電話或者微信的形式和我們聯絡，我們將全力幫助大家解決。”
　　……
　　為了全力推進平安西咸建設，全面提升西咸新區公眾安全感和滿意度，從10月中旬起至11月底，西咸新區開展“百名公安民警入千戶訪萬人”平安建設大走訪愛民實踐活動（以下簡稱大走訪活動）。
　　這次活動，西咸新區力爭做到“五個必訪”“五個到位”，即所有村（社區、企業）必訪，重點地區必訪，重點人群必訪，“兩代表一委員”必訪，涉案涉訪“重點人”必訪；矛盾糾紛排查到位，合理訴求解決到位，政策法規宣傳到位，特殊困難幫扶到位，違法犯罪依法處置到位。通過“大走訪”活動，西咸新區最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保實現2018年度轄區人民群眾對社會治安的滿意率不低于93%的總目標。
　　“活動中，我們通過召開座談會、警民懇談入戶走訪、微信互通、警民相約警務室等形式，開展‘向人民群眾匯報’活動，真誠傾聽群眾的意見、建議和呼聲，虛心接受人民群眾的監督。”西咸新區公安局相關負責人說。
　　據悉，在“大走訪”活動中，西咸新區各區域民警還將結合自身業務工作，以群眾喜聞樂見、樂于接受的形式開展法制宣傳教育；法制、治安、交巡警等部門通過發放宣傳資料、發送手機短信、現場以案講法等形式，教育引導群眾自覺守法。“我們通過開展安全防范知識教育、傳授治安防范技能等方式，預防和減少可防性案件，切實降低發案率。”西咸新區公安局相關負責人表示。
　　同時，西咸新區各公安分局派出所通過“大走訪”活動，深化“一標三實”基層基礎信息采集工作，大力推動治安管理基礎工作信息化，建立動態管理體系，有效服務公安工作。轄區各新城分局充分發揮“E警助手”的功能，減少民警工作量、提高走訪民警的工作效率。
　　為了確保信息采集工作順利進行，西咸新區做好“一標三實”信息錄入的培訓工作，確保采集的地址、實有人口、實有房屋和實有單位信息準確，語言表述規范，一次性準確錄入系統，確保“街不漏巷、巷不漏院、院不漏房、房不漏人”，應核盡核、應錄盡錄。
　　不僅如此，西咸新區今年還開通了“平安西咸”微信公眾號，及時發布平安建設知識，展示平安建設成果。
　　9月22日，西咸新區平安建設百日宣傳活動在灃東新城昆明池舉行。西咸新區通過“送法宣政暖民心”“法治興農陽春行動”“法治進校園”“建設法治文化廣場（墻）”等多項專題普法宣傳活動，有效提升了人民群眾法治意識，受到了群眾的好評。截至目前，西咸新區已累計開展各類宣傳活動160余場次，展出普法展板300余塊，發放宣傳資料20萬余份，提供法律咨詢3000余人次，受教育群眾40余萬人次，真正讓群眾感受到了平安西咸就在身邊。

　　案例回放

案例一
　　7月26日22時，西咸新區公安局灃東新城分局接到朱某超報警稱與“某偉”存在修車糾紛。原來，當天19時，朱某超被“某偉”約至阿房一路附近商談修車費用一事，后雙方商談未果并發生爭吵。在朱某超離開現場時，“某偉”攜帶槍支并擊打其所開車輛，并駕車追趕至和平村十字附近。案發后，西咸新區公安局黨委高度重視，立即成立專案組展開調查。專案組民警放棄休假，連續奮戰43天，摸排核查線索70余條，組織治安清查3次，出動警力300余人，清查人員1200余人、房屋450余間，調取累計時長達120小時的監控攝像。經過民警調查核實，該案主犯“某偉”系甄某偉，以甄某偉為首的惡勢力犯罪團伙逐漸浮出水面。
　　9月7日14時，專案組民警突然得到線索，該團伙主犯甄某偉準備外逃。專案組組織警力30名，攜帶各類警械趕到該犯罪團伙約定地點西圍墻村實施抓捕。經過周密偵查，在西圍墻村7號一出租房內，民警將該犯罪團伙成員左某龍、董某星以及李某紅、張某艷、張某倩共5名犯罪嫌疑人抓獲。但甄某偉已持槍逃到租住房樓頂，專案組民警立即追捕。由于甄某偉攜帶槍支并發現民警，一場槍戰一觸即發。抓捕民警不懼危險，迅速追到樓頂，發現甄某偉已系好繩索準備從樓后逃離，民警迅速合圍，將甄某偉成功抓獲。民警當場繳獲槍支4把，弓弩1把，疑似冰毒200克，疑似麻古5克，疑似精神類藥品安納加10克。
　　案例二
　　9月20日，省委掃黑除惡專項斗爭第一督導檢查組將后衛寨涉黑涉惡有關問題線索移交至西咸新區公安局。接到線索后，西咸新區公安局成立了專案組展開調查。專案組經過縝密偵查發現，犯罪嫌疑人李某于2015年9月起糾集韓某紅、蘇某等人，在后衛寨地鐵站附近組織一些私家車和出租車車主非法載客運營，韓某紅負責“外圍”，李某和蘇某等人負責車輛的排座、叫座。參與車輛的車主每月必須向他們繳納“管理費”。同時，幾名犯罪嫌疑人對其他想要在該區域內拉客運營的出租車和私家車車主采取言語威脅、踢車門、拔車鑰匙等行為進行強行驅趕。2018年10月，專案組在掌握大量線索和證據后，將李某、韓某紅和蘇某3人成功抓獲，并以涉嫌尋釁滋事罪向西安市長安區人民檢察院提請批準逮捕，長安區人民檢察院于11月2日對以上3人批準逮捕。