法治日報全媒體記者 鄭劍峰 孫立昊洋   通訊員 胡 濱

“判了，判了，死刑！”法槌落下，群眾奔走相告。

2012年起，宋斌糾集社會閑散人員在陜西省西安市開設(shè)多處賭場，組織吸毒及刑滿釋放人員多次實施販毒運(yùn)毒等違法犯罪活動，持刀追砍村民，為非作惡，殘害群眾。

2020年12月21日，西安市中級人民法院依法宣判宋斌等27人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織等罪一案，被告人宋斌被判處死刑，其他26名被告人分別被判處無期徒刑至有期徒刑3年不等刑罰。

宋斌黑社會性質(zhì)組織的覆滅，是陜西省掃黑除惡專項斗爭取得的成果之一。

《法治日報》記者近日從陜西省委政法委獲悉，3年來，陜西分別偵辦涉黑案件、惡勢力犯罪集團(tuán)案件、惡勢力犯罪團(tuán)伙案件91件、313件、487件，破獲刑事案件15319起，刑事拘留或逮捕18797人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)95．62億元，起訴涉黑涉惡案件777件6028人。

堅持高位推動

據(jù)介紹，3年來，陜西省委、省政府先后召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、專題會議等20次，主要負(fù)責(zé)人多次作出指示批示，深入調(diào)研指導(dǎo)。

專項斗爭伊始，陜西以省委、省政府名義印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》，成立以省委常委、政法委書記為組長，省級政法部門和其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長和成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，3年來共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議28次，推動落實專項斗爭工作。省委分管領(lǐng)導(dǎo)先后4次向各市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人致信，提出階段性工作重點和要求，兩次到省級重點行業(yè)主管部門調(diào)研督導(dǎo)。

記者了解到，陜西省將掃黑除惡納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為干部考察任用的重要依據(jù)；實行市縣兩級政法委書記、公檢法“三長”掃黑除惡承諾制；組織對市、縣和省級成員單位開展6輪督導(dǎo)，分3批約談各市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人；陜西省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實施方案》，嚴(yán)肅查處專項斗爭中不作為、慢作為的瀆職違紀(jì)行為。

“掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，我們始終將專項斗爭作為重大政治任務(wù)緊抓不放，專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法將被固定下來，建立健全常治長效機(jī)制，確保三秦大地城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。”陜西省委政法委副書記、秘書長、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃超說。

2020年12月30日，陜西省委常委、政法委書記莊長興主持召開省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第7次會議，要求各地有關(guān)部門對標(biāo)對表黨中央有關(guān)專項斗爭的部署要求，對尚未查結(jié)的線索、尚未辦結(jié)的案件、尚未處置完畢的涉案財產(chǎn)緊盯不放、一抓到底，積極謀劃推進(jìn)“六建”工作，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

始終依靠群眾

2020年11月23日至24日，全國掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等人涉黑案經(jīng)西安中院二審維持原判。

據(jù)了解，毆打執(zhí)法人員、聲稱自己“就是政府”的葛七寶黑社會性質(zhì)組織強(qiáng)買強(qiáng)賣，非法占用農(nóng)用地經(jīng)商，通過壟斷小區(qū)水電供應(yīng)、開設(shè)賭場等手段牟取巨額經(jīng)濟(jì)利益，對舉報群眾實施恐嚇、打擊，還拉攏腐蝕國家公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”。

2020年9月4日，西安市鄠邑區(qū)人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等15項罪名數(shù)罪并罰，判處被告人葛七寶有期徒刑24年，以參加黑社會性質(zhì)組織罪等罪名判處其他29名被告人16年至1年9個月不等刑罰，10名公職人員被以包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織、受賄等罪名判處16年至3年不等刑罰。

“判得好！這兩年西安的社會治安越來越好，老百姓被欺負(fù)了有地方舉報，舉報了就有人管。”西安市民趙先生與記者交流時坦露心聲。

陜西將依靠群眾作為專項斗爭的力量之源。莊長興3次召開掃黑除惡宣傳工作專題會議，協(xié)調(diào)各媒體和政法宣傳干部拓展宣傳深度廣度，發(fā)動群眾共同參與、及時舉報。全省群眾對專項斗爭的知曉率高達(dá)98．26%。

3年來，陜西省主流媒體開設(shè)“掃黑除惡進(jìn)行時”專欄，各類新聞媒體刊播掃黑除惡專項斗爭稿件27．6萬余篇，省市縣三級召開新聞發(fā)布會90多場，各地以秦腔、陜北說書等群眾喜聞樂見的形式舉辦宣講和演出3．7萬余場。全省共受理涉黑涉惡舉報線索24710條，發(fā)放舉報獎金325．65萬元，1352名犯罪嫌疑人在專項斗爭的強(qiáng)大宣傳攻勢下投案自首。

此外，陜西省堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓、提前介入、提級辦案、異地用警、案件會商等工作機(jī)制，集中開展一系列專項行動；在“六清”行動中，各類線索、案件以及“三書一函”辦理實現(xiàn)動態(tài)清零；全省60名涉黑涉惡目標(biāo)逃犯全部到案，判決財產(chǎn)刑和判決追繳、沒收違法財產(chǎn)執(zhí)行到位率分別為86%、83．9%。

建立長效機(jī)制

推進(jìn)“六清”行動，落實“六建”任務(wù)，陜西省高起點開局常治長效，實現(xiàn)專項斗爭圓滿收官。

2020年12月7日，陜西省紀(jì)委監(jiān)委通報4起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題典型案例。通報強(qiáng)調(diào)，2020年是掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)收官之年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅定“打傘破網(wǎng)”的信心決心，在履行好“六建”工作任務(wù)同時，嚴(yán)肅問責(zé)責(zé)任落實不到位。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3年來，陜西省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3758件5713人。陜西省公安廳對涉案資產(chǎn)5000萬元以上的重點案件“打財斷血”情況逐案過篩，在陜西省法院開展的“三秦颶風(fēng)”財產(chǎn)刑執(zhí)行專項行動中，涉黑涉惡執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)94．67%。

“我們堅持一手抓重點行業(yè)整治、一手抓建強(qiáng)基層組織，全力鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓黑惡勢力無處容身。”陜西省委政法委副書記、省掃黑辦副主任陳明說，專項斗爭開展以來，全省12個重點行業(yè)累計整治行業(yè)亂象43439個，專項整治破獲“黃賭毒”和治安案件3658件，累計排查村“兩委”干部13．5萬人，清理不合格村干部3048人，全省共發(fā)出“三書一函”3947件，整改率82．11%，大力推進(jìn)“無黑無惡無亂”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)對黑惡勢力的“免疫力”。

著眼于建設(shè)長遠(yuǎn)機(jī)制，陜西省專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《關(guān)于建立掃黑除惡長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，省級政法單位聯(lián)合出臺《重大黑惡勢力犯罪案件通報會商機(jī)制》等規(guī)范性文件，省委宣傳部制定《掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布內(nèi)容審核規(guī)程》，西安、寶雞、銅川、安康等市和楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)分別梳理形成《長效機(jī)制匯編》。

記者從陜西省委政法委了解到，掃黑除惡專項斗爭開展以來，全省各部門聚焦群眾反映強(qiáng)烈的黑惡問題始終保持高壓態(tài)勢，社會治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)明顯凈化，基層組織建設(shè)明顯夯實，市場秩序和營商環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

責(zé)任編輯：方芳