黨中央掃黑除惡專項斗爭開展以來，空港新城緊盯“五率”目標，突出十項舉措，積極創建“無黑惡城市”，探索出了一條社會長效治理、建設平安西咸的空港模式。

黨建統領創新基層社會治理新模式

“原來4個村歷史遺留問題多，平時各唱各的戲、各敲各的鑼，現在聯村黨委能掌握到各村的神經末梢”，太平灣聯村黨委書記孫耀昌說。

在空港新城黨委的積極謀劃和推動下，2019年8月太平鎮太平灣聯村黨委正式成立，下轄太平堡村、孫家堡村、陳贠灣村、棗坪村4個村黨支部，設聯村黨委書記1名，4個村支部書記同時擔任聯村黨委委員。

聯村黨委就像神經中樞，整體推進太平灣區域和塬上區域科學綠色發展。其中，“領導轄區社會治理，做好社會主義精神文明建設、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、生態環保、美麗村莊建設”是聯村黨委職責之一。

“聯村黨委成立之后，村務共商、規劃共謀、資源共享、產業共建，開展掃黑除惡工作也更加有力?！碧芥偹痉ㄋL羅坤介紹，聯村黨委采取了黨員、網格員“包分配”的方式，入戶宣傳，多次宣傳，確保人人都知道“掃黑除惡”的迫切性與重要性，提升了群眾為美好生活奮斗的積極性，太平灣聯村也和幸福里社區成為了新城目前兩個“無黑惡社區（村）”示范點。

太平灣聯村黨委還將村級綜合治理作為推進掃黑除惡專項斗爭的重點，以村財村務公開為出發點，堅持民主議事制度，重大事項向群眾公開，“讓群眾心里明白，還干部一個清白”成為了源頭治理、長效治理的有力抓手。已經運轉的太平灣聯村黨委文藝宣傳隊、道德大講堂、四官一律室、人民調解室、中心警務室也為村民提供了更加優質高效的服務。

用“五治”推進基層社會治理現代化

“掃黑除惡咱知道，就是掃除黑社會性質的組織還有惡勢力。”來到太平灣，隨便走進一座院落與村民聊天，大家對“掃黑除惡”都能說上兩句，對現在更和諧、更平安的生活環境交口稱贊，而讓太平灣群眾感到幸福與滿意的背后，是空港新城“五治”的推進與保障——“政治、法治、自治、德治、智治”。

空港新城堅持從政治上把握大局、看待問題，積極謀劃、部署、推動掃黑除惡專項斗爭，發揮政治引領作用。

在法治方面。空港新城整合法律資源成立了基層公共法律服務室，推進警務室前移，創新人民調解工作模式，推動平安鄉村建設，農村地區法治環境不斷改善。同時，建立小微權力清單，從源頭上把農村基層權力關進“籠子”，真正激發自治活力，讓群眾成為推進基層社會治理現代化的最大受益者、最積極參與者和最終評判者。

空港新城堅持以德治為先導，充分發揮道德的引領、規范和約束功能，依托太平鎮涇河竹馬、杏花節等特色元素，以新時代文明實踐基地為載體，開展文化活動、創評活動，弘揚社會正氣。

空港新城還堅持智能化建設，加快“雪亮工程”等大數據與綜治信息系統聯網、共享和深度應用，深化“網絡+網格”兩網融合，為鄉村精細化治理提供立體化、全方位支撐。

未來，空港新城將持續完善行業領域長效治理機制，以太平鎮太平灣聯村“無黑惡村”示范點為樣板，以點帶面，加快轄區各街鎮、各行業示范點建設。

“無黑惡城市”創建讓群眾更滿意

空港新城按照“抓、創、打、防、管、控、建”總體思路，堅持打早打小、標本兼治，建立發案率、投訴率、達標率、覆蓋率、滿意率的“五率”目標體系，提出暢通舉報渠道、優化核查機制、補足監管漏洞等十項具體措施，扎實開展“無黑惡城市”創建各項工作。

“比如在暢通舉報渠道方面，我們就是創造條件讓群眾放心講、大膽講?！笨崭坌鲁菕吆谵k工作人員說，便捷安心的舉報渠道使得有問題能夠得到及時反饋。這也是掃黑除惡線索摸排方面，群眾向空港新城管委會直接舉報率從原來的9%提升到60%的重要緣由。

“一個禮拜時間，群眾積極配合完成了自貿大道北延伸段工程拆遷，同時還遷移了200多座墳”，空港新城掃黑辦負責人說，“像這樣快速完成拆遷任務的事例在空港已不是個例，群眾在發展中嘗到了甜頭，在掃黑除惡專項斗爭中更加堅定了自信，只要是黨和政府的決定大家都會積極主動配合”。

太平鎮退休教師孫戰鋒激動地講：“我原先在城里住著，近些年回來后發現村上比城里住著還舒服！”問到原因，孫戰鋒說，“現在村上的管理好，安排到位，不光門前路后都整修一遍，鄉里鄉親的關系也很和諧，住到這兒安心?！?/p>

“發案少無黑惡、秩序好亂象少、基礎牢干勁足、發現早化解好、監督有力群眾滿意”，掃黑除惡專項斗爭開展以來，最明顯的成效就是空港新城群眾權益的保障更加充分，大家的幸福感、安全感、滿意度逐年提升。

空港新城行業整治情況測評中，13個行業問卷調查滿意度達98.2%，各項領域專項整治工作成效明顯。在西咸新區組織的最新測評中，空港新城公眾安全感99.5%，掃黑除惡專項斗爭知曉率99.7%，掃黑除惡專項斗爭打擊處置滿意率98.8%，對政法機關滿意度94.2%，均列第一名。

從源頭治理，從平時抓起，創建“無黑惡城市”，空港新城將繼續努力，以實際行動回應群眾關切，全面奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把“無黑惡城市”打造一張全新的“空港名片”。