西咸新區(qū)公安局灃東新城分局三橋派出所積極化解醫(yī)患矛盾得到當(dāng)事雙方感謝。

（西咸公安走村入戶開展法治宣傳。 本文照片均為資料照片）

（西咸新區(qū)公安局涇河新城分局利劍出鞘除黑惡）

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷向縱深發(fā)展，特別是中央掃黑除惡第12督導(dǎo)組（以下簡稱中央督導(dǎo)組）進(jìn)駐陜西及下沉西咸新區(qū)督導(dǎo)以來，越來越多的群眾日益感受到黨中央深入推進(jìn)掃黑除惡的堅(jiān)定決心。

這份決心體現(xiàn)在勇于直面問題擎劍出擊上。今年6月以來，西咸新區(qū)公安機(jī)關(guān)對2016年以來偵辦的2399起黑惡和刑事案件翻查起底，新立刑事案件2起、刑拘3人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)6.5萬元。西咸新區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對2016年以來已辦結(jié)的案件和受理的信訪件開展起底翻查和追責(zé)，確定需核查的信訪案件26件、涉黑涉惡涉亂案件5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人、移交公安機(jī)關(guān)1人。

這份決心更體現(xiàn)在為民解憂保一方長治久安上。截至目前，全區(qū)命案同比下降11.1%，涉槍案件同比下降50%。6月以來，西咸新區(qū)各級宣講團(tuán)開展宣講活動(dòng)1000余場次，新區(qū)群眾對掃黑除惡知曉率持續(xù)位列全省第一，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾進(jìn)一步感受到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭帶來的“紅利”。

壓實(shí)責(zé)任，146項(xiàng)共性問題完成整改

接到中央督導(dǎo)組反饋的“涇河新城涇干街道吉元村王忠平涉案線索核查不全面”的問題后，涇河新城組成30多人的專項(xiàng)工作組，對案件線索全面復(fù)核審查。

其間，西咸新區(qū)掃黑辦2次組織專家赴涇河新城研判線索、指導(dǎo)偵辦。

目前，該涉案線索相關(guān)舉報(bào)材料中涉及的6大類75個(gè)具體問題已全部核查完畢。其中，屬實(shí)22個(gè)、部分屬實(shí)2個(gè)、不屬實(shí)51個(gè)。西咸新區(qū)公安局涇河新城分局以涉嫌故意傷害罪對王忠平采取了強(qiáng)制措施并移送涇陽縣檢察院審查起訴。

發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”的威力，緊盯問題短板，西咸新區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央督導(dǎo)組“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”“一個(gè)重攻方向”等要求，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑、除惡、打傘、破網(wǎng)、斷財(cái)、反腐、治亂、基層組織建設(shè)“八位一體”總體戰(zhàn)，持續(xù)加壓發(fā)力，壓茬推進(jìn)整改。

西咸新區(qū)黨工委、管委會(huì)率先扛起政治責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，全面部署整改方案。針對中央督導(dǎo)問題，西咸新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長帶隊(duì)對各級整改落實(shí)情況開展了2輪督導(dǎo)檢查；管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)召開約談會(huì)，對5個(gè)新城和7個(gè)新區(qū)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，持續(xù)夯實(shí)各級黨委政府第一責(zé)任、政法部門直接責(zé)任和相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。

在此基礎(chǔ)上，為力戒形式主義問題的發(fā)生，西咸新區(qū)掃黑辦嚴(yán)格對照系列整改方案和中央督導(dǎo)組交辦線索，以及責(zé)任單位、整改時(shí)限和各單位上報(bào)情況，逐單位梳理形成整改問題清單，逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收了問題整改情況和交辦線索辦理辦結(jié)情況。

截至目前，中央督導(dǎo)組指出和反饋的共性問題和2個(gè)具體問題均已完成整改、見底清零。全區(qū)細(xì)化擴(kuò)充后共計(jì)146項(xiàng)共性問題已完成整改。

擴(kuò)大戰(zhàn)果，保持強(qiáng)大攻勢

經(jīng)過10個(gè)多月的縝密偵查、連續(xù)作戰(zhàn)，近日，西咸新區(qū)公安局灃西新城分局打掉以劉某利、王某為首的涉嫌制售假酒特大犯罪團(tuán)伙。據(jù)辦案民警介紹，該案是我省近年來破獲的最大一起產(chǎn)銷一體全產(chǎn)業(yè)鏈假酒案。

截至目前，西咸新區(qū)公安局灃西新城分局共搗毀制作假酒地下窩點(diǎn)8處，查扣生產(chǎn)假酒包材3萬余件，繳獲大量生產(chǎn)假酒工具和假酒成品；依法刑事拘留嫌疑人15人，其中已依法逮捕5人、取保候?qū)?人。

以破案攻堅(jiān)為主線，西咸新區(qū)堅(jiān)決“懲腐”“挖財(cái)”，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

今年6月以來，全區(qū)新偵辦涉惡團(tuán)伙案件2起，涉惡刑事案件28起。全區(qū)累計(jì)偵辦涉黑案件2起，偵辦涉惡勢力團(tuán)伙案件7起，偵辦涉惡類刑事案件121起；上述案件共刑事拘留238人，移送起訴163人，判決38人；繳獲槍支5把；全區(qū)涉黑涉惡案件共查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)5197.4萬元。

與此同時(shí)，西咸新區(qū)持續(xù)深化“一案三查”，完成15件重點(diǎn)案件及公安部門移交的26起刑事單案“一案三查”工作。截至目前，西咸新區(qū)共查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題11件16人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人、組織處理3人；查處充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題7件16人，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力“保護(hù)傘”。

在此基礎(chǔ)上，西咸新區(qū)突出重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的專項(xiàng)整治，緊盯城鄉(xiāng)接合部涉黃涉賭場所和農(nóng)村野外流動(dòng)賭博等亂象，加強(qiáng)出租屋、網(wǎng)吧、KTV、足療店、洗浴中心等易發(fā)黃賭毒及涉黑涉惡問題場所的線索摸排，開展為期2個(gè)月的暗訪。

特別是通過對近3年的黃賭毒和黑惡勢力案件進(jìn)行大起底，西咸新區(qū)著力發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)懲有案不立、立案不查、查案不力、大案化小、小案化了等問題，堅(jiān)持除惡務(wù)盡，對黑惡勢力形成強(qiáng)大攻勢。

標(biāo)本兼治，夯實(shí)基層治理

以中央督導(dǎo)為契機(jī)，西咸新區(qū)深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭對基層治理的重要作用，打掉村霸，建設(shè)安寧鄉(xiāng)村、平安社區(qū)。

西咸新區(qū)組織部門起底出不合格的村（社區(qū)）“兩委”干部31人。其中，村黨支部書記9人、村主任11人、村干部4人、社區(qū)黨支部書記1人、社區(qū)主任3人、社區(qū)干部3人，已全部清理并補(bǔ)齊配強(qiáng)。

在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合主題教育有關(guān)要求，西咸新區(qū)對轄區(qū)所有村、社區(qū)等基層黨組織重新進(jìn)行全面摸排，先后兩個(gè)批次精準(zhǔn)研判確定軟弱渙散基層黨組織65個(gè)（61個(gè)村、4個(gè)社區(qū)）。按照“一村（社區(qū)）一策”要求，西咸新區(qū)逐個(gè)制定整頓方案，建立“六個(gè)一”整頓機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)整頓任務(wù)落實(shí)，已全部完成整改驗(yàn)收。

同時(shí)，為了強(qiáng)化基層力量，西咸新區(qū)推進(jìn)新城公安分局主要負(fù)責(zé)人兼任同級黨委成員、全區(qū)23個(gè)公安派出所所長兼任鎮(zhèn)街黨（工）委委員，134個(gè)基層民警兼任174個(gè)村、社區(qū)黨支部副書記、副主任，完善多元化激勵(lì)機(jī)制，有效提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

針對中央督導(dǎo)組的相關(guān)指示，西咸新區(qū)制定專門行動(dòng)方案，圍繞整頓“重點(diǎn)鎮(zhèn)街和村”、“城鄉(xiāng)接合部”和懲治“違法毀田挖沙”、“套取征地拆遷補(bǔ)償款”、“違法渣土清運(yùn)”、“強(qiáng)攬工程”、“破壞信訪秩序”等7方面，明確實(shí)施步驟，開展專項(xiàng)整治。

經(jīng)過一段時(shí)間的整治，企業(yè)在經(jīng)營中普遍反映，與往年相比，西咸新區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等影響項(xiàng)目正常開展的現(xiàn)象幾乎消除，工程項(xiàng)目建設(shè)沒有再受到當(dāng)?shù)馗黝悇萘Φ摹皾撘?guī)則”影響。掃黑除惡有力促進(jìn)了區(qū)域新區(qū)整體營商環(huán)境的優(yōu)化，今年上半年西咸新區(qū)營商環(huán)境滿意度同比提升8.96%。

下一步，西咸新區(qū)將堅(jiān)決準(zhǔn)確對標(biāo)對表中央及省委決策部署，以本次中央督導(dǎo)“回頭看”為契機(jī)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓提質(zhì)增效，掀起全區(qū)掃黑除惡新攻勢，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推向深入。