以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)壓實(shí)主體責(zé)任，以精準(zhǔn)的打擊效果構(gòu)筑“鐵案工程”，以堅(jiān)定的攻堅(jiān)姿態(tài)斬?cái)嗬骀湕l，以決勝的信心決心推進(jìn)長效常治。

日前召開的全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次推進(jìn)會(huì)指出，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一，是具有政治性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性意義的重大工程。當(dāng)前，專項(xiàng)斗爭正進(jìn)入爬坡攻堅(jiān)新階段，要緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷取得新突破。各級(jí)人民法院是掃黑除惡的主力軍，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第二次推進(jìn)會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和最高人民法院的部署要求，堅(jiān)定信心、振奮精神，按照既定目標(biāo)堅(jiān)定不移抓下去，全力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的壓倒性勝利。

以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)壓實(shí)主體責(zé)任。2019年，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入啃硬骨頭、蹚深水區(qū)的攻堅(jiān)突破之年。各級(jí)人民法院必須以習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示為強(qiáng)大政治推動(dòng)力，把打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝仗作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，堅(jiān)持有黑必掃、除惡務(wù)盡，緊盯三年為期目標(biāo)，聚焦主攻方向，持續(xù)加壓加力，不斷奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新勝利。一要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示、決策部署和扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國家長治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，確保專項(xiàng)斗爭沿著正確的政治方向深入推進(jìn)；二要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署，深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用，把專項(xiàng)斗爭作為“一把手”工程抓細(xì)抓實(shí)，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得新突破、新成效；三要進(jìn)一步落實(shí)問題整改，認(rèn)真檢視找準(zhǔn)開展專項(xiàng)斗爭中存在的問題和不足，不折不扣落實(shí)中央督導(dǎo)反饋問題的整改，及時(shí)補(bǔ)齊解決自查中發(fā)現(xiàn)的短板，切實(shí)把督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為專項(xiàng)斗爭的實(shí)際成效，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度不斷提升掃黑除惡工作整體水平。

以精準(zhǔn)的打擊效果構(gòu)筑“鐵案工程”。當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭正處于承上啟下關(guān)鍵階段，期間將有越來越多的涉黑涉惡案件由偵查、審查起訴進(jìn)入到審判階段，從而給人民法院的掃黑除惡工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮審判職能，保持頑強(qiáng)的斗爭精神、堅(jiān)韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，持續(xù)掀起一波又一波強(qiáng)大攻勢，以攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的韌勁和斗志為明年長效常治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，準(zhǔn)確把握法律和政策界限，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，既不拔高也不降格，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，確保把每一起涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案；二要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確處理好“打早打小”與“打準(zhǔn)打?qū)崱钡年P(guān)系，根據(jù)涉黑涉惡案件被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性和在黑惡勢力犯罪中的地位、作用以及在具體犯罪中的罪責(zé)，切實(shí)做到既依法打深打透、除惡務(wù)盡，又堅(jiān)持寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪，確保專項(xiàng)斗爭政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；三要堅(jiān)持快審快判，瞄準(zhǔn)積案“清零”目標(biāo)，加大繁簡分流力度，以“兩高兩部”關(guān)于辦理惡勢力、“套路貸”、“軟暴力”案件及涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)處置等四個(gè)指導(dǎo)意見為指引，以最高人民法院關(guān)于深化庭審實(shí)質(zhì)化改革的“三項(xiàng)規(guī)程”為遵循，充分發(fā)揮庭審在保障訴權(quán)、查明事實(shí)、解決爭議、公正裁判以及裁判文書說理中的決定性作用，有效運(yùn)用協(xié)作辦案、提前介入等機(jī)制的效率提升功能，努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率“雙提升”；四要堅(jiān)持公正裁判，加強(qiáng)掃黑除惡審判隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)辦案力量，抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力高強(qiáng)的骨干組成掃黑除惡專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)和專家?guī)欤⑼ㄟ^下沉指導(dǎo)督導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)布典型案例等，為確保精準(zhǔn)理解法律政策、精準(zhǔn)認(rèn)定案件事實(shí)、精準(zhǔn)適用法律條文提供有力有效的專業(yè)支撐，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

以堅(jiān)定的攻堅(jiān)姿態(tài)斬?cái)嗬骀湕l。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，雖然各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”作為衡量專項(xiàng)斗爭整體成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，但“保護(hù)傘”難深挖、“關(guān)系網(wǎng)”難破除、“黑財(cái)”難處置等仍然是掣肘專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)的一大“瓶頸”，深化“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”仍然是需不斷持續(xù)發(fā)力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各級(jí)人民法院務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，確保取得實(shí)效、長效。一要緊盯涉黑涉惡重大案件不放，在精心審理好每一起黑惡勢力犯罪案件的同時(shí)，善于在審判中發(fā)現(xiàn)黑惡勢力非法放貸、涉眾型新型網(wǎng)絡(luò)黑惡勢力、“套路貸”、“虛假訴訟”等各種衍生違法犯罪和黨員干部腐敗問題，做到不孤立辦案、就案辦案，確保既鏟除黑惡勢力這一“毒瘤”，又鏟除黑惡勢力滋生土壤；二要緊盯“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，嚴(yán)格按照“兩個(gè)一律”要求，以正在審理的黑惡勢力犯罪案件為突破口，堅(jiān)持將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通問題線索移交與查辦反饋和“雙向通道”，認(rèn)真落實(shí)涉黑涉惡問題線索查否報(bào)告制度，切實(shí)履行涉黑涉惡和違法違紀(jì)線索排摸核查的主體責(zé)任，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的勇氣和決心堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬，真正在依法嚴(yán)懲、深化打擊、深挖幕后、綜合整治上下重拳、出重手；三要緊盯黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，將涉案財(cái)產(chǎn)來源、性質(zhì)、權(quán)屬審查、甄別工作前置于偵查、審查起訴階段，依法運(yùn)用查封、凍結(jié)、扣押、追繳、沒收、責(zé)令退賠、判處財(cái)產(chǎn)刑和承擔(dān)民事賠償責(zé)任等手段斬?cái)嗪趷簞萘骀湥米顝?qiáng)的措施開展黑惡案件涉案財(cái)產(chǎn)執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，嚴(yán)防黑惡勢力死灰復(fù)燃。

以決勝的信心決心推進(jìn)長效常治。2020年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入標(biāo)本兼治、綜合治理的整體推進(jìn)階段，也是迎來三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。各級(jí)人民法院必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，在推進(jìn)長效常治上求實(shí)效，真正做到打防并舉、邊掃邊除邊建，推動(dòng)基層社會(huì)治理水平不斷提升，切實(shí)從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。一要注重源頭治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)延伸司法建議堵塞治理漏洞和人民法庭強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的職能，深入梳理專項(xiàng)斗爭中暴露出來的基層治理中存在的普遍性、深層次問題，從法律、政策、制度機(jī)制層面分析研究解決辦法，積極探索訴源治理新模式，不斷完善自治、法治、德治相融合的基層社會(huì)治理新機(jī)制；二要堅(jiān)持依法治理、綜合治理，推動(dòng)構(gòu)建掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”、治亂反腐的貫通銜接機(jī)制，與依法打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)及涉眾型網(wǎng)絡(luò)犯罪等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪的聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，著力鞏固專項(xiàng)斗爭成果，讓黑惡勢力無處容身；三要深化平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理機(jī)制，全面落實(shí)村兩委換屆候選人的聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步完善職業(yè)放貸人名錄制度，認(rèn)真組織專項(xiàng)斗爭“回頭看”“大起底”活動(dòng)，切實(shí)凈化基層環(huán)境、深化基層治理，堅(jiān)決阻斷黑惡勢力向基層組織滲透的渠道，不斷增強(qiáng)基層的“免疫力”；四要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)掃黑除惡審判隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)院庭長辦案常態(tài)化和涉黑涉惡案件異地管轄、提級(jí)管轄機(jī)制，不斷完善監(jiān)督指導(dǎo)、典型案件和重要戰(zhàn)果的新聞發(fā)布、司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、司法人員依法履職保護(hù)等機(jī)制，充分發(fā)揮新聞輿論宣傳的正向引導(dǎo)功能，全力確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利。