東方IC供圖

　　西安市認真貫徹中央掃黑除惡第12督導組與我省第一次工作對接會精神，堅持對標對表、立行立改、真抓實改，在提升政治站位、線索核查、宣傳發(fā)動、督導問責等方面采取有力措施，以強烈的政治擔當，強力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

　　深入學習領會精心安排部署

　　6月10日，西安市召開掃黑除惡專項斗爭領導小組戰(zhàn)時指揮部會議，認真學習王偉光組長在中央掃黑除惡第12督導組與陜西省委第一次工作對接會上的講話和省委書記胡和平表態(tài)講話、全省掃黑除惡專項斗爭領導小組第六次（擴大）會議精神及我省《關于中央督導第一次對接會交辦問題的整改方案》，就推進我市督導問題整改工作，進行再學習、再發(fā)動、再部署。針對中央督導組指出的在政治站位、思想發(fā)動、深挖徹查、綜合治理等四個方面存在的問題，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級成員單位加強組織領導，嚴格對照檢查，突出整改重點，迅速制定整改方案，厘清問題清單、任務清單和責任清單，明確整改的目標、措施和時限，主動擔當，攻堅克難，確保整改工作落到實處。同時，進一步聚焦偵破大案、打傘破網、打財斷血、行業(yè)治亂等重點、難點問題，采取有力措施，加快工作節(jié)奏，全面徹底整改，做到指出問題全清零、整改任務全見底。

　　采取有力措施迅速落實整改

　　西安市對照中央督導組指出情況和整改問題清單，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，以“四個狠抓”（狠抓“五個再來一遍、三個大起底”、狠抓“破網打傘”、狠抓問題整改清單制度、狠抓黨委集體統一領導）為抓手，堅持問題導向與效果導向相統一，對標對表，全面梳理，細化整改方案，建立整改臺賬，明確整改時限，全市上下迅速展開自查自糾專項行動。

　　市掃黑除惡專項斗爭領導小組制定下發(fā)了《關于中央掃黑除惡第12督導組與省委第一次對接會交辦問題的整改方案的通知》《關于進一步深化全市重點行業(yè)領域和區(qū)域掃黑除惡宣傳發(fā)動工作的通知》等文件。市掃黑辦宣傳發(fā)動組深入區(qū)縣對公共場所專項斗爭宣傳標語進行檢查，特別是對建材市場、城中村等重點區(qū)域進行了檢查。

　　市委宣傳部召開全體干部大會，就貫徹落實“五個再來一遍、三個大起底”工作要求，進行再動員再部署，印發(fā)了《關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案的通知》，進一步拓寬宣傳渠道，提升宣傳效能，掀起新一輪宣傳熱潮。市委宣傳部、市委宣講團召開掃黑除惡專項斗爭宣講工作專題會，按照分級負責、同步推進，市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級聯動的原則開展宣講。精心制定宣講方案，印發(fā)掃黑除惡宣講提綱，組織宣講小分隊深入全市各重點行業(yè)和機關、基層、學校、企事業(yè)單位進行宣講。

　　市委組織部把落實整改與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合，開展“村‘兩委’班子和主要負責人大起底”，重點對班子成員是否存在“問題干部”，是否充當黑惡勢力把持基層政權的代理人進行再核查，進一步鞏固基層政權基礎，凈化了“兩委”成員隊伍，做到教育與整改“兩手抓、兩促進”。

　　市公安局對中央督導組第一批交辦線索核查情況進行“拉網式”排查，組織法制、信訪、督察、紀委等部門對問題線索現場會診、對癥施策。對督導組下發(fā)的線索，核查反饋后舉報人仍不服、不滿意的，按雙清零機制要求由核查單位一把手及市局黨委包抓領導出面，親自約見當事人，問清緣由窮盡工作，履行程序完成好規(guī)定動作。針對案情復雜、關系錯綜、影響較大的涉黑惡舉報線索，以“查資金池、縷經濟鏈、斷利益點”為切入口，對所有重點線索進行再翻查、再復核、再過濾。

　　蓮湖區(qū)把督導整改作為推進工作縱深發(fā)展的重要抓手，要求各單位結合各自工作職責對本轄區(qū)、本單位工作進行自查自糾。在重點地區(qū)、行業(yè)整治、線索核查偵辦、打傘破網、打財斷血、基層基礎建設等方面再發(fā)力，進一步強化措施，擴大戰(zhàn)果。

　　鄠邑區(qū)迅速召開專題部署會，按照“五個再來一遍、三個大起底”要求，深入學習習近平總書記關于掃黑除惡系列重要指示批示精神，對抓好整改落實進行再發(fā)動、再宣講。重點查找和分析了基層軟弱渙散黨組織存在的問題，尤其是農村黨組織政治生態(tài)建設，幫助他們明確整頓目標和任務，建強基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘。

　　浐灞生態(tài)區(qū)在深入動員的基礎上，緊盯政治站位有效提高、線索核查提速增效、打傘破網擴大戰(zhàn)果、涉黑惡犯罪經濟基礎有力鏟除、重點行業(yè)亂象得到有效整治的工作目標，聚焦工作短板，狠抓市場監(jiān)管領域非法傳銷和城市建設領域等行業(yè)亂象排查整治。黨工委領導按照職責分工，深入一線，現場辦公，推進重點行業(yè)部門行業(yè)亂象排查整治任務落實。開展了基層社區(qū)負責人是否合格“大起底”活動，社區(qū)負責人現場簽訂《無犯罪記錄情況個人承諾書》。

　　經開區(qū)全面推進“五個再來一遍、三個大起底”工作，重點在深挖徹查上下功夫，往前看、翻舊賬、徹查到底，針對一般性案件，按照時間節(jié)點追溯，對重大案件不設時間節(jié)點，一查到底，絕不姑息遷就。為全面推進行業(yè)治亂，經開區(qū)成立重點行業(yè)領域掃黑除惡專項整治工作領導小組，設立14個行業(yè)整治組，出重拳清除行業(yè)亂象；通過大起底、翻舊賬，及時發(fā)現有效線索，挖出“傘”和“網”，把基層組織中的黑惡“傘”的影子和代理人清理出去，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。

　　市交通運輸局聚焦主攻方向，整治非法營運、違規(guī)經營、公路超限運輸、偷逃通行費等秩序亂象和突出問題，深挖行業(yè)亂象背后的涉黑涉惡線索及其“保護傘”。針對群眾反映強烈，問題突出的重點地區(qū)和行業(yè)領域，建立完善“打、防、管、控”一體化長效工作機制。協調、督導全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及市級交通運輸管理部門將“打擊”和“管控”有機結合，持續(xù)鞏固全市客流密集重點區(qū)域客運秩序亂象治理成效。

　　市民政局在全面安排部署的基礎上，充分調動和整合多方力量資源、廣泛發(fā)動村組、社區(qū)大造輿論聲勢，組織人員深入一線，面對面進行以案釋法、典型案例宣傳，用實實在在掃黑除惡的案例打消群眾顧慮。開展全市農村和社區(qū)基層組織負責人大起底，對“兩委”換屆選舉和“回頭望”工作進行再翻查。出臺《掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治亂線索舉報獎勵辦法》，對涉及行業(yè)亂象的信訪件進行再梳理、再排查。

　　市水務局聚焦水務行業(yè)亂象，將亂占、亂采、亂堆、亂建等行業(yè)亂象作為掃黑除惡專項斗爭的重點，全面開展“清四亂”排查，逐段建立問題清單，重點對河湖管理、水利工程建設、水利工程管理三個領域開展專項整治，深入摸排在河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題，特別是非法采砂行為，確保了水務工作安全穩(wěn)定。

　　市教育局召開全市教育系統掃黑除惡專項斗爭邊督邊改動員部署會，集體學習了習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭所作出的重要批示指示精神以及近期中央和省、市關于專項斗爭的部署要求。加強問題線索收集，加大對群眾意見較大、侵占學校公有資產、擾亂校園秩序的問題再摸排力度。認真做好入學招生及考試錄取工作，確保全市秋季入學平穩(wěn)順利。

　　市農業(yè)農村局持續(xù)發(fā)力，聚焦整改。重點對農藥、種子、化肥、農膜等農用物資和農產品生產加工及制假售假中的涉黑涉惡線索；無證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質，對飼料和飼料添加劑違規(guī)經營，在養(yǎng)殖畜禽中違規(guī)使用添加劑的涉黑涉惡行為；擾亂行業(yè)發(fā)展秩序、欺行霸市等問題進行深查徹排，強化措施，確保整改落實到位。

　　強化督導問責夯實工作責任

　　全市上下迅速行動的同時，市掃黑辦完善督導、檢查、問責常態(tài)管理機制，將問責作為推進專項斗爭的重要抓手，堅持“領導抓、抓領導”，明確職責分工，層次傳導壓力，夯實工作責任。把“是否整改落實到位”作為標尺，加大對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及成員單位整改責任落實情況的督導督查力度。通過“通報約談、掛牌督辦”及督導“回頭望”等措施，對整改責任不落實、工作不力、敷衍塞責、不作為慢作為的單位及相關責任人依據問責辦法進行嚴肅問責，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

　　記者 王濤 通訊員 孫玉泉