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邊督邊改

中共陜西省西咸新區(qū)工作委員會 陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設管理委員會
關于省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報

截止2021年5月17日20時,省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組分批次交辦涉及西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪件32件,現(xiàn)將第二批交辦問題辦理結果通報如下:
序號交辦問題基本情況涉及
新城及部門
調(diào)查核實情況是否屬實處理處罰和問責情況是否
辦結
備注
2受理環(huán)境信訪問題為:秦漢新城周陵鎮(zhèn)新莊村,村里原澇池旁,有幾家大廠房里有一個小企業(yè)隔幾天就噴漆,時間不固定,氣味刺鼻,影響環(huán)境,希望盡快處理。秦漢新城信訪件中反映的企業(yè)為秦漢新城咸機機械制造廠,位于周陵街道新莊村,經(jīng)營范圍為機床功能部件及附件制造,主要原材料有圓鋼、鑄件,年使用量10噸,主要工藝為機械加工車銑刨磨等,產(chǎn)品為萬能工具磨床;為租賃廠房。
檢查時,現(xiàn)場一間面積約15平方米的未完全封閉彩鋼棚內(nèi),存放有4個整桶油漆桶,9個已使用完的油漆桶,1個氣泵連接噴槍,能聞到油漆氣味,地面有明顯的油漆痕跡,無噴漆廢氣收集處理設施。該企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需要間斷性噴漆。
5月11日,秦漢新城生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)在未完全密閉的簡易棚內(nèi)無廢氣收集處理設施的情況下進行噴漆的行為進行了立案查處。5月12日,秦漢新城自然資源和規(guī)劃局對秦漢新城咸機機械制造廠廠房場地出租人未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)違法建設占用土地的行為進行立案調(diào)查。
責令秦漢新城生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法大隊周陵中隊隊長做出書面檢查,在秦漢新城生態(tài)環(huán)境局范圍內(nèi)進行通報批評;責令秦漢新城工業(yè)和信息化局經(jīng)營保障部部長作出書面檢查;給予周陵街道辦治霾辦1名干部在周陵辦范圍內(nèi)公開通報批評處理;給予周陵街道新莊村村委會1名委員警告處分。

3受理環(huán)境信訪問題為:天臺八路藍光公園華府1期8號2單元東戶,12號樓1單元西戶,還有所有的洋房區(qū)域一層私蓋圍欄,將原有的綠化破壞,破壞小區(qū)生態(tài)環(huán)境。灃東新城經(jīng)灃東新城住房和城鄉(xiāng)建設局核查,該小區(qū)一層部分區(qū)域有木質(zhì)圍欄,系底層庭院買受人依據(jù)開發(fā)商公告材料及承諾,認為自身有權無償優(yōu)先使用相應區(qū)域綠地,故而設置,不存在破壞綠化和小區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。庭院買受人提供了開發(fā)商的公告材料及有關承諾視頻,但并未提及是否可建圍欄。
5月13日,灃東新城住房和城鄉(xiāng)建設局、灃東新城綜合執(zhí)法局組織開發(fā)商銷售總監(jiān)、藍光嘉寶物業(yè)項目經(jīng)理及5名藍光公園華府小區(qū)一期業(yè)主代表召開了座談會,聽取了三方陳述。藍光嘉寶物業(yè)表示,房屋交付時,一樓未設置圍欄。開發(fā)商銷售總監(jiān)及業(yè)主代表表示,在房屋銷售時口頭約定有花園使用權,但并未約定是否可建設圍欄。經(jīng)現(xiàn)場走訪,一樓業(yè)主所在區(qū)域,綠化已由1.2米左右高度冬青進行圍擋,業(yè)主圍欄緊挨冬青進行圈設,圈設范圍內(nèi)仍是綠化。
根據(jù)西安市自然資源和規(guī)劃局關于印發(fā)《西安市違法建設認定工作規(guī)程(試行)》的通知,第十一條第八項規(guī)定:居民小區(qū)內(nèi)搭設花架、廊架、圍欄、放置可移動寵物棚、鴿舍等功能性設施的,不列入違法建設認定范疇。若違反道路交通安全、建筑安全、城市市容、戶外廣告、物業(yè)管理、房屋使用安全等法律法規(guī)規(guī)定的,由相關行政主管部門依法依規(guī)予以處理。經(jīng)灃東新城自然資源和規(guī)劃局認定,該信訪件反映的“私蓋圍欄”不屬于違法建設認定范疇。

4受理環(huán)境信訪問題為:涇河新城涇干街辦吉元村5組村西有傾倒建筑垃圾的情況。曾向12369,12345,涇河管委會多次投訴。回復的是說是惡意投訴,回復結果為已清理但目前實際情況未清理。涇河新城經(jīng)核查,該投訴所述建筑垃圾傾倒地點為涇干街道吉元村五組村西農(nóng)田間廢棄防洪渠。該渠在八九十年代為吉元村泄洪用,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷發(fā)展?jié)u漸廢棄。當時農(nóng)村建筑垃圾收集處置措施不完善,便有周邊群眾陸續(xù)將無處傾倒的自建房建筑垃圾倒入渠中,經(jīng)多年積累,逐漸將廢棄防洪渠填平并形成建筑垃圾堆放。
2019年群眾投訴有建筑垃圾傾倒于自家責任田中,涇河新城立即組織相關部門進行查處,因調(diào)查走訪后發(fā)現(xiàn)該處建筑垃圾形成原因為周邊群眾多年傾倒積累,屬歷史遺留問題,故涇河新城城市管理與交通運輸局未追究傾倒主體責任,立即組織對該區(qū)域建筑垃圾進行了清理,并要求涇河新城綜合行政執(zhí)法局涇干大隊加強區(qū)域巡查力度,與街鎮(zhèn)形成齊抓共管態(tài)勢,避免違規(guī)傾倒事件再次發(fā)生。就垃圾為何倒進群眾責任田問題,涇干街辦組織吉元村五組村民代表丈量地畝,劃線分界,開會確認建筑垃圾傾倒地點為廢棄防洪渠,未侵占群眾責任田。2020年2月,涇干街辦組織對該處區(qū)域地頭栽種樹木,以杜絕垃圾亂倒現(xiàn)象。2020年4月,投訴人反映該區(qū)域地下建筑垃圾未清理干凈,涇干街辦再次組織開挖,發(fā)現(xiàn)地下基本為黃土,但確實殘留少量建筑垃圾渣塊。因防洪渠原深度為1.5-2米,為徹底清理該區(qū)域,涇干街辦組織力量將該區(qū)域整體下挖兩米并清運,另運來新土,覆土復耕栽種樹木。2020年8月,投訴人再次反映地下建筑垃圾未清理完成。涇干街辦組織力量對前期栽種樹木進行移除,對該區(qū)域再次進行了開挖,因防洪渠原深度為1.5-2米,故本次開挖了深度1-3米、大小不等的數(shù)個深坑,證實地下建筑垃圾已清理完成。
2021年5月10日,接到本次投訴督辦單后,涇河新城城市管理與交通運輸局和涇干街道辦再次對該區(qū)域進行現(xiàn)場核查,現(xiàn)場未見建筑垃圾堆放。
目前計劃由涇河新城城市管理與交通運輸局牽頭,聯(lián)合涇干街辦和涇河新城生態(tài)環(huán)境局對該區(qū)域土地現(xiàn)狀再次核驗、拍照存檔,并出具建筑垃圾清理完成的情況說明,再由涇干街辦牽頭組織對該區(qū)域進行覆土復耕,于6月10日前完成。

5受理環(huán)境信訪問題為:三橋灃東新城藍光公園華府小區(qū)二期里有垃圾霸,不允許業(yè)主自己清運垃圾,現(xiàn)在垃圾全堆放在小區(qū)門口,影響環(huán)境。灃東新城2021年5月11日,公安灃東分局民警到藍光公園華府小區(qū)二期走訪,發(fā)現(xiàn)該小區(qū)裝修垃圾是由業(yè)主自行組織清運,物業(yè)會對進入小區(qū)的垃圾清運車輛有無西安市城市管理部門頒發(fā)的《西安市建筑垃圾處置(運輸)證》進行查驗,無證車輛不得參與建筑垃圾清運處理。5月13日,民警再次走訪,未發(fā)現(xiàn)垃圾霸現(xiàn)象。經(jīng)查,2021年公安灃東分局未接到涉及藍光公園華府垃圾霸掃黑除惡線索。
經(jīng)灃東新城城市管理和交通運輸局執(zhí)法人員現(xiàn)場核實,藍光小區(qū)二期施工遺留黃土已確認具體位置,位于藍光公園華府二期小區(qū)東門南側(cè),與群眾投訴位置相符。目前已聯(lián)系藍光公園華府項目經(jīng)理認領。
灃東新城城市管理和交通運輸局已聯(lián)系藍光公園華府建設單位項目負責人,要求其立即對存在問題進行整改。目前,藍光公園華府建設單位已組織將遺留黃土清運完畢,并對空地進行覆蓋。灃東新城城市管理和交通運輸局于2021年5月13日下達責令限期整改通知書,依據(jù)《西安市建筑垃圾管理條例》“第五十五條對責任單位西安熠坤責任有限公司責令改正,并要求對清理后現(xiàn)場進行覆蓋或者綠化防止揚塵污染。
灃東新城住房和城鄉(xiāng)建設局已對藍光嘉寶物業(yè)片區(qū)經(jīng)理、副經(jīng)理2人進行了約談、約談藍光項目部經(jīng)理1人;灃東新城住房和城鄉(xiāng)建設局已對工作人員1名進行嚴肅批評教育,要求其書面自我檢查并在灃東新城住房和城鄉(xiāng)建設局范圍內(nèi)進行通報;給予城管交通局執(zhí)法二大隊中隊長在灃東新城城市管理和交通運輸局范圍內(nèi)進行通報批評,在二大隊召開專題書面檢討會。

6受理環(huán)境信訪問題為:灃東阿房路與團結西路中間的斷頭路車輛行駛揚塵大,阿房路與團結西路和紅光路之間兩邊存在大量生活垃圾。灃東新城2021年5月10日,灃東新城城市管理和交通運輸局牽頭、三橋街道辦事處工作人員前往舉報線索地址進行調(diào)查。投訴件反映地址位于西戶鐵路和南風日化專線賀家村段,西側(cè)為三橋街道賀家村,東側(cè)為西安市蓮湖區(qū)區(qū)域賀家村飛地,鐵路兩側(cè)道路環(huán)境衛(wèi)生較差,現(xiàn)場存在揚塵、偷倒生活垃圾現(xiàn)象。經(jīng)灃東新城城市管理和交通運輸局現(xiàn)場調(diào)查,該處生活垃圾為過路行人亂扔偷倒產(chǎn)生。針對環(huán)境衛(wèi)生問題,灃東新城城市管理和交通運輸局聯(lián)合三橋街道辦事處組織20余名保潔員,出動清運車輛2輛,對道路揚塵進行清掃保潔,并對道路兩邊裸露地面進行防塵覆蓋。該處生活垃圾傾倒地點為鐵路東側(cè)拆遷后遺留空地,地面已硬化。對該處堆積垃圾進行集中清理,共清理生活垃圾2車,目前已全部清理完畢。同時舉一反三,全面開展自查自糾,建立長效機制,及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決各類環(huán)境衛(wèi)生問題。
灃東新城城市管理和交通運輸局對其市容環(huán)境組負責日常環(huán)境衛(wèi)生巡查工作的1名同志進行全局范圍內(nèi)通報批評。三橋街道黨工委在全街道范圍內(nèi)對賀家村通報批評;三橋街道黨工委對賀家村黨支部書記進行批評教育。