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案件公開
中共西安市委 西安市人民政府

關于省第一生態環境保護督察組交辦問題調查處理情況的通報(第一批)

截止2024年11月9日12時,省第一生態環境保護督察組分批交辦涉及西安市生態環境信訪件101件,現將第一批交辦問題辦理結果通報如下:

序號交辦問題基本情況涉及區縣及部門調查核實情況是否屬實處理處罰和問責情況是否辦結備注
1受理編號為001號的環境信訪問題為:高陵區崇皇街道藍曉科技產業園環境污染,有化工排污造成的惡臭氣味,從去年5月至今,有投訴的情況下會有緩解,過段時間又開始有污染,此種情況反復。高陵區

經核查,群眾反映企業全稱為“高陵藍曉科技新材料有限公司”,2016年3月23日取得產業園項目環境影響報告書,于2017年建設,2019年建成,2019年10月31日通過環保驗收。企業聚合車間、罐區和污水處理站廢氣收集至RTO焚燒廢氣處理設施處理后經30米高排氣筒排放,生產廢水通過污水處理站處理,廢氣和廢水處理設施排放口均安裝自動在線監測設備,實時向省、市平臺上傳排放數據。

查閱該公司2024年自行監測報告,各項污染物排放濃度均符合相關排放標準。2024年10月底,市生態環境局高陵分局委托第三方檢測機構對該公司有組織及無組織廢氣排放進行監測,監測結果均達標。

2024年11月2日,市生態環境局高陵分局對該公司進行突擊檢查,檢查時該公司生產正常,執法人員使用手持式PID、紅外熱成像儀對該公司進行檢查,紅外熱成像儀未發現廢氣泄漏點位,該公司環保設備運行正常,自動在線數據達標,周邊未嗅辯到惡臭異味。為進一步減少廢氣排放對周邊環境的影響,該公司不斷對廢氣環保設施進行升級改造:一是將原有1臺2萬方RTO設備升級為3萬方,提升廢氣收集處理效果;二是將污水處理站二沉池等敞開液面進行加蓋收集廢氣,對管線進行密閉修復;三是將原污泥暫存間彩鋼棚改建成磚混結構,改造形成微負壓環境。

2023年5月至今,市生態環境局高陵分局針對該公司臭氣排放問題商討解決方案,督促該企業制定廢氣排放筒加高(100米)改造方案,確保2024年12月動工,2025年5月份改造完成,屆時將有效改善周邊群眾生活環境。


2受理編號為002號的環境信訪問題為:雁塔區公園南路啟迪大院,負二層的鍋爐房問題(4臺鍋爐),1.上周資規部門來查,手續不全,屬于私建鍋爐。2.沒有環評手續,破壞居民生活環境,訴求:查詢環保相關手續。3.當時購房合同注明市政供暖,現在私自建鍋爐,業主從9月份一直維權,社區、街辦、住建部門都反映過,一直沒有解決。雁塔區

經核查,該小區開發企業啟迪(西安)科技城投發展有限公司與西安瑞行漢城熱力發展有限公司于2021年10月就小區供暖簽訂合同,2024年7月正式開始建設。

2024年10月9日,市生態環境局雁塔分局對群眾反映問題進行了現場檢查。該天然氣鍋爐項目位于啟迪大院小區3號樓與6號樓之間地下二層,4臺天然氣鍋爐(每臺輸出功率為4200KW)已吊裝到位,但管道還未連接,項目還未建成,且項目未報備環境影響評價手續。市生態環境局雁塔分局已立案進行調查。11月2日,市生態環境局雁塔分局執法人員再次對反映問題進行現場核查,該天然氣鍋爐未進行施工作業。

2024年10月30日,市自然資源和規劃局雁塔分局聯合等駕坡街道辦對啟迪大院地下車庫現場核查,發現該項目擅自擴大建設范圍,超越用地紅線,在啟迪籃球學校用地范圍擅自建設兩層地下車庫,存在未批先建違法事實。

雁塔區住建局對該小區房屋銷售合同進行了核查。按照銷售合同供暖約定內容劃分,啟迪大院銷售合同共分為兩期,群眾反映鍋爐位于二期,約定內容為:“分布式集中供暖、地輔熱采暖”。

啟迪(西安)科技城投資發展有限公司未報備環境影響評價手續建設天然氣鍋爐項目,違反了《中華人民共和國環境影響評價法》相關規定,市生態環境局雁塔分局于2024年10月17日立案調查,下達了《責令改正違法行為決定書》,要求該單位停止建設。

2024年10月30日,市自然資源和規劃局雁塔分局委托第三方機構對啟迪大院現場開展違法建筑面積實測工作。11月4日,市自然資源和規劃局雁塔分局將違法建設認定函轉辦區城管部門,責令建設單位補辦相關手續,并對該違法建設進行處罰。目前,區城管執法局正在依法依規辦理。雁塔區將嚴格執行各部門審批意見,及時做好溝通協調和業主的解釋工作,區住建局對企業預售資金監管賬戶暫緩解除監管,要求企業配合做好供熱工作處置。

雁塔區住建局聯合等駕坡街道辦對啟迪(西安)科技城投資發展有限公司進行約談。


3受理編號為003號的環境信訪問題為:中海長安府業主,舉報西北大學(長安校區)教學樓上風機噪音擾民,2022年4月至今未解決。長安區

經核查,群眾反映的風機噪聲問題點位位于西北大學長安校區西北角的化學與材料科學學院實驗樓,距群眾所在的中海長安府小區直線距離約70米。樓頂天臺建有實驗室換氣風機56臺(其中2臺常年關停)。2024年11月3日,市生態環境局長安分局現場檢查時,已有21臺更換為變頻靜音風機,正在使用風機15臺(其中變頻靜音風機8臺,老式風機7臺)。

2022年4月以來,市生態環境局長安分局曾多次函告西北大學,西北大學校方部分復函,對該問題作出解釋說明,提出整改方案;2024年5月28日和7月4日,市生態環境局長安分局分別就該問題函告西北大學,至今未收到西北大學關于此事的正式復函。

2024年11月4日,市生態環境局長安分局委托第三方監測機構對西北大學化學與材料科學學院實驗樓周邊和群眾所在小區高層聲環境分別進行了監測,督促其采取措施降低噪聲。一是西北大學承諾將樓頂其余33臺風機也更換為變頻靜音風機;二是西北大學制定了風機錯時使用方案,承諾每晚22時至次日8時對產生噪音的實驗樓風機進行關閉,防止夜間實驗室設施產生噪音;三是加大風機檢修維護力度,及時更換或修復舊部件,降低風機運行工作噪音,并接受群眾監督,確保夜間風機噪音擾民問題得到有效解決。


4受理編號為004號的環境信訪問題為:藍田縣藍橋鎮藍橋村田家腦有一家雍和盛酒業公司,這片用地之前有錄音和證據政府已定性為違建項目,后來突然就成合法用地了,存在環境污染。訴求:拆除違建,還村民用地。藍田縣

2024年11月4日,藍橋鎮政府通過實地走訪,對當事人進行詢問,對現場進行拍照、固定影像資料,查閱該宅基地的土地使用相關手續。經核查,該處存在有一雍和盛酒坊,類型為個體工商戶。該酒坊所用地為藍橋鎮藍橋河村二組一村民自建房屋,有《農村宅基地證》。土地性質為村莊建設用地,有土地使用相關手續,并符合土地利用規劃。該酒坊主要釀酒設備有電蒸餾釜2口,冷卻器一臺,浸泡池一個。該酒坊2024年全年未生產,目前處于停業狀態,現場未見制酒痕跡。冷卻環節使用的水為循環水,用于將高溫酒精蒸汽冷卻后循環使用,不外排,未發現環境污染現象。

藍橋鎮政府將建立長效機制,做好日常巡查,對該酒坊后續的生產狀況進行定期檢查,防止發生環境污染問題。


5受理編號為005號的環境信訪問題為:甘河街道圍棋寨村第八小組耕地里邊以及道路上亂傾倒建筑垃圾。市民給街辦、信訪、12345都投訴過,沒有結果。鄠邑區

經核查,群眾反映點位為鄠邑區甘河街辦圍棋寨村與運渠店村生產路交界處,屬于運渠店村轄區,不屬于圍棋寨村八組,現場發現生產路兩側堆放有枯草殘枝、瓜薯藤蔓等廢棄生物質及少量生活垃圾,約7立方米,道路及耕地內無建筑垃圾。

經核查,群眾反映在耕地上傾倒垃圾問題點位為運渠店村垃圾集中收納點,位于村生產路上,與該投訴人耕地相鄰,偶有塑料袋等垃圾因刮風吹入投訴人耕地內,引起多次投訴。區信訪局和區12345投訴受理中心第一時間將反映問題向甘河街道辦轉派,甘河街道辦均已到現場進行核實處理,并將處理結果告知投訴人。甘河街道辦已多次責成運渠店村委會組織機械、人員對群眾耕地內散落垃圾進行清理。

2024年11月2日,運渠店村委會已組織機械對廢棄生物質及生活垃圾進行清運,當日已完成清理工作,恢復地面原狀。下一步,運渠店村委會對村內各垃圾清運點增配垃圾箱,確保生活垃圾得到及時清運,減少存量;強化耕地巡查力度,發現破壞耕地行為及時上報處置;加強對群眾的宣傳教育,對亂倒生活垃圾的不文明行為進行約束管理;強化信訪矛盾摸排,開展一對一的談心談話,及時化解矛盾。

11月2日,經甘河街道黨工委研究決定,給予運渠店村黨支部書記提醒談話。


6受理編號為006號的環境信訪問題為:華城萬象小區一期和二期之間的長延堡路與長延南巷路口處。有大量商販餐飲油煙污染,污水橫流。雁塔區

經核查,群眾反映點位位于長延南巷、長延堡路交會處,該區域屬于長豐園物業自管區,未設置夜市經營區域,均為流動商販聚集形成,具有很強的機動性及晝伏夜出的特性,曾對該區域開展多次集中整治活動。

2024年11月2日,長延堡街道、雁塔區執法局組織綜合行政執法隊、城鄉發展中心、城管執法中隊、長豐園社區,對長延南巷、長延堡路周邊進行再次核查,發現商販油煙污染防治措施落實不到位,存在油煙污染行為,路面油漬較多,存在占道經營現象;部分商販將涮洗用水,潑灑在路面上。

11月2日,城管執法中隊組織執法人員已對長延南巷、長延堡路流動攤販進行清理整治,勸離了經營商販,安排人員加強該區域巡查檢查工作。長延堡街道辦包村科室及物業對華城萬象一期二期周邊發現的路面油漬進行清理和深度沖洗保潔作業,確保路見本色。長延堡街道、區城管局將持續加大管控力度,定期開展集中清理整治活動,延長重點路段的執法管控時間,強化該區域流動商販勸離及取締工作。及時督促沿街門店履行門前三包責任,加大清掃力度,切實保持區域良好環境。


7受理編號為007號的環境信訪問題為:華東萬和城項目,負三層變壓器室24小時產生噪聲和震動,2021年至今多次投訴無果。新城區

11月2日現場檢查時發現,萬和城內變壓器位于商場負三層,現場正在運行,由陜西華東金城物業管理有限公司(以下簡稱物業公司)負責運維,據該商場物業辦負責人介紹,變壓器房配套的冷站現在正在檢修維護,于11月4日至2025年4月停止運行。

2021年9月至10月間,市生態環境局新城分局前后兩次接到該商場負三層噪聲投訴。2022年5月至2023年5月期間,該商場四次對負三層配電室和負四層南冷站進行降噪整改,有關整改情況均告知投訴人。2022年全年市生態環境局新城分局未收到該商場的噪聲投訴。2023年7月至今,市生態環境局新城分局又多次接到該商場噪聲投訴。市生態環境局新城分局與新城區信訪局就萬和城噪聲擾民問題先后三次召開現場協調會,但投訴人與物業公司無法達成共識。市生態環境局新城分局告知投訴人可依據《中華人民共和國民法典》,通過民事訴訟途徑主張訴求。

2024年11月2日,市生態環境局新城分局執法人員現場核查時,該商場前期降噪整改均已落實到位。已建議該商場物業辦在變壓器房運行過程中對設備加強維護保養,若出現故障及時維修,減少噪聲對周邊環境的影響。

11月4日市生態環境局新城分局監測站對萬和城噪聲進行監測,監測結果顯示達標。


8受理編號為008號的環境信訪問題為:碑林區朱雀大街北段33號西安公館1號樓底商永寧康復醫療中心空調外機噪音擾民。碑林區

經核查,西安公館地上1-4層為商業綜合體,4層以上為住宅樓。西安永寧康復醫療中心8臺中央空調外機位于西安公館3號樓商業綜合體的4樓頂屋面。2018年12月,該中心對空調外機通過加裝隔音罩的方式進行降噪處理。2024年11月3日,區城管局現場檢查時,工作人員與該中心協商停用空調外機,并進行挪移。

2024年11月4日,該中心委托第三方監測機構進行監測,監測結果顯示達標。該中心已徹底斷電停用空調外機,準備將空調主機及相關設備進行拆除。


9受理編號為009號的環境信訪問題為:西咸新區灃東新城上林街道茨根村三隊1.生活污水排向耕地;2.村里沒有自來水,反映多年未解決;3.村民家中依舊是旱廁。西咸新區

經核查,該村三隊除東側一戶因入住較晚,污水未進行統一收集,導致該戶生活污水排至南側耕地外,其他村民生活污水均通過門前溝渠收集后排入地埋罐中并定期清運。該村三隊已經全部接入農村集中供水工程,水質符合國家生活飲用水衛生標準。因沒有糞便無害化處理設施,不符合無害化廁所建設要求,上林街道茨根村暫未開展農村無害化廁所改造。

2024年11月2日,西咸新區上林街辦組織施工人員制定生活污水收集整改方案,對該戶門前生活污水溝渠進行埋管改造,改造后將生活污水統一收集在該戶西側地埋罐中,定期進行拉運清理。改造工作已于11月6日完成。


10受理編號為010號的環境信訪問題為:浐灞國際港世博大道6998號萬科瀾岸小區6號樓1單元3303房屋結構低頻振動多次反映無果。灞橋區

經核查,2023年3月浐灞生態區將萬科瀾岸小區內社會性事務移交灞橋區后,未接到群眾反映該小區“房屋結構低頻振動”的問題。2024年11月3日,工作人員赴該小區現場勘查,6號樓1單元3303室為該樓棟頂層,安裝了電梯設備間,判斷房屋結構低頻振動問題是電梯設備間機械設備工作導致。該電梯設備無質量問題,維護管理工作已到位,噪聲排放測量結果符合《電梯技術條件》標準,且設計施工通過竣工驗收備案。2024年11月6日,依據生態環境部《關于居民樓內生活服務設備產生噪聲適用環境保護標準問題的復函》相關規定,灞橋區進行了調解,并告知投訴人可依法提起民事訴訟。

下一步,灞橋區將嚴格按照電梯安全管理的有關要求,督促該電梯使用單位加強日常檢查,電梯維保單位嚴格遵守安全技術規范,始終保持電梯運行噪音符合《電梯技術條件》標準。


省第一生態環境保護督察組進駐西安市時間:2024年11月1日至11月30日。

投訴舉報值班電話:029—86105065,郵政信箱:西安市A266號信箱。

督察組受理舉報電話時間:每天8:00-20:00。