2023年以來，西咸新區政務服務（灃東）中心緊緊圍繞全省“三個年”活動、“全市八個方面重點工作”及新區“五場硬仗”相關要求，緊盯新區營商環境示范區創建任務，扎實開展“營商環境提升優化、行政審批提速升級、政務服務提檔增質”三項行動，市場主體活力持續激發，企業群眾滿意度持續提升，政務服務水平持續優化，為推動新城高質量發展提供了有力保障。

一、“數”說營商

灃東新城擁有市場主體總量22萬戶，其中個體17萬戶，企業約5萬戶，今年新增市場主體7萬戶，2021—2023年新增企業增長率呈逐年遞增態勢。

一是強化體制機制，形成改革合力。牽頭構建營商環境“一辦七組”工作體系，建立部門聯席會、月度專題會、季度總結會三級會議機制。今年共召開營商環境領導小組會議18次，安排部署48項具體任務，聯合督查考核部門定期督查督辦，發布工作動態、工作通報8次。

二是提升企業服務，激發市場活力。持續深化“八個一”助企幫扶專項活動，分級分類推進辦理企業訴求，成立27個營商環境工作專班，繪制網格化服務地圖，44個重點項目由委領導親自包抓、414家“五上”企業由165名干部“助企聯絡”，簽訂“鎬幫手”承諾書394份；建立“紅、橙、藍”三色交辦單制度，全年下發交辦單共18次；召開企業家座談會、政企“早餐會”19場，參加企業140余家，全年共計開展入企服務4286人次，收集并解決企業訴求132件。

三是加強園區建設，提升產業服務。圍繞“政務服務、商務服務、金融服務、配套服務、鏈式服務、法治服務、人才服務”7個方面，積極打造“7A園區”建設；自貿服貿管辦、統籌科技管辦等4個產業園區運營模式成熟、發展特色顯著，集聚上千家企業共4萬余名員工，每個園辦建成一個政務服務驛站，每個驛站設立一個營商環境監督聯絡站，實現了紀委監察、營商環境、政務服務部門聯動發力、共同監督，為園區發展提供重要支撐。

二、“數”說審批

今年以來，政務中心共辦理業務7000余件，同比增長40%，其中工建項目類審批190余件，市政配套類審批900余件，公共事務類及其他綜合類審批共6300余件。

一是打造常辦事項辦事指南“圖表式”“視頻化”。采用傳統表格、拓撲圖兩種形式編制239個常辦事項“一圖一表”簡易化辦事指南。推出“出生一件事”等7個套餐式720°政務服務VR辦事指南、16個視頻化辦事指南，讓群眾沉浸式體驗政務服務。針對產業重點項目，建立“四減一優化”審批機制，推行“單審、雙核、三準”受審內部運轉模式，內部流程壓縮在3個環節以內，聯辦流程控制在5個環節以內。

二是推動項目審批制度改革“套餐服務”。制定了《灃東新城工程建設項目極簡極速“五證聯辦”實施方案》等4項改革文件，編制了《工程建設項目法律法規匯編》《工程建設項目跑團服務卡》《工程建設項目全生命周期服務手冊》4項手冊，分級分類編制社會投資工業產業類等9類審批流程圖、形成“一樹九果”全生命周期樹，持續開展了“工程建設項目‘跑團’服務”“容缺受理工作機制”等改革，實現22個項目“多測整合”、4個中風險項目以及1個低風險項目實現“分級分類”審批、15個項目運行“7+N”聯合驗收、開展3類事項區域評估。

三是深化“一件事一次辦”集成改革。積極探索符合企業和群眾現實需求的“一件事”，今年“一件事一次辦”累計辦理4608件。持續開展“市政配套一件事”“五證聯辦開工一件事”的推動落實，新增“寵物店開辦一件事”“中醫診所開辦一件事”“民辦培訓學校一件事”3個一件事套餐，通過資料整合、內部流轉實現跨系統、跨部門、跨業務的聯動“一件事”，大大提高群眾辦事效率。

三、“數”說政務服務

今年以來，政務大廳累計辦件202萬件，服務群眾22萬人，同比增長57.8%和14.5%。發放82個企業開辦大禮包，累計為8794家企業免費刻章43842枚，免費郵寄13998份；滿意度達99%以上。

一是在推動政務服務“規范化”方面。聚焦“審批效率和服務質量”，打造“紅色—溫暖、藍色—規范、橙色—專業、金色—陽光、綠色—高效”的五彩大廳，塑造“五彩”政務服務品牌，完善《政務大廳“千分制”考核》等25項制度辦法，促進全員開展爭當辦事效能“排頭兵”、微笑服務“模范崗”，以實際行動打造營商環境“第一窗”。

二是在推動政務服務“標準化”方面。深入落實“綜合窗口改革”“窗口事務官”“企業辦事不出園區”等小切口改革，實現政務大廳辦事“標準辦”、園區驛站辦事“集中辦”，目前打造了“一件事一次辦”、企業開辦、工建審批等6類綜合服務窗口，建立6個領域的“窗口事務官”團隊，推出100個“15分鐘”“即來即辦”事項，實現400項事項辦理不出園區。

三是在推動政務服務“便利化”方面。深入落實“四電”改革，實現50種電子證照集中匯聚、多端共享，共使用電子簽章2061次，發放電子證照230張、電子批復1831次。制定“不打烊”事項清單90項，大廳“不打烊”辦理業務2427余件；開展政務夜市、政務集市、“五進五送”21次，共接待企業群眾4700余人次。積極探索“跨區域通辦”，實現與西安高新區241項、咸陽高新區202項、咸陽市秦都區178項、渭城區跨區265項業務跨區通辦，辦件量達2800余件。