“真快速，真方便！”11月13日，西咸新區灃東新城偉合光電信息產業園有限公司的周先生通過西咸新區政務服務網提交了建筑工程施工許可證的核發申請。審批人員隨即通過一體化政務服務平臺接收了申請材料，并完成了網上受理、審核和批準，為企業發放了電子施工許可證。

周先生感嘆：“以前辦理建筑工程施工許可證需要到政務大廳申報審批，現在通過線上辦理，3個小時就完成了。不僅節省了時間，還能實時查看業務辦理的進度，我們更放心了。”這一便捷、高效的辦理過程，得益于西咸新區行政審批服務局推行的“四電”改革。

“四電”即電子印章、電子證照、電子簽名、電子材料。全省“三個年”活動開展以來，西咸新區聚焦企業辦事需求，以數字化賦能政府治理，深化“四電”功能應用，構建了“線上全流程無紙化”業務模式，全面實現從“跑腿多、簽字多”到“一網通辦”的轉型，為企業提供更加高效、便捷的服務。目前，西咸新區以一體化政務服務平臺、移動端微信服務、智能自助服務終端為主要渠道，構建了多元化服務體系，滿足不同辦事群體的需求。

今年8月，原先在新疆工作的李女士因工作調動回到了西咸新區。在辦理人事檔案調動業務時，李女士對西咸新區便捷的政務服務豎起了大拇指。

李女士告訴記者：“我還以為要坐飛機回原工作單位一趟，沒想到現在這么方便。調檔函是電子版的，還有電子印章防偽。現在只需要將電子調檔函發到原單位就行了，真是又省時間，又省事。”

通過“四電”改革，西咸新區流動人員人事檔案調動業務實現“全程網辦”。加蓋電子印章的電子調檔函在全國各地都可以使用，手機掃碼就能核驗真偽、查詢有效期。“全程網辦”為在省外工作的群眾大大減少了長距離跑路的時間和成本。

“四電”改革前，普通電子材料存在可靠性差、易篡改、不留痕等問題，沒有加蓋電子印章、電子簽名的材料僅能實現線上預審，雖然實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”，但還無法實現“不見面審批”。

為解決普通電子材料安全性差的問題，西咸新區一體化政務服務平臺在申報端和審批端均設置了電子簽名和電子印章功能。辦事群眾在線申報時可根據不同業務的申報要求，對電子申報材料進行個人電子簽名或加蓋單位電子印章。電子簽名和電子印章可實現對電子申報材料的防篡改，對修改痕跡實現可追蹤、可溯源，有效增強了線上審批的可靠性。

西咸新區通過設置安全可控的區塊鏈數據加密和存儲功能，在個人業務中創新性采用區塊鏈技術進行電子簽名加密，運用區塊鏈的哈希算法技術對經電子簽名的文件內容和簽名人信息進行加密存儲，審批人員可及時對電子簽名內容和簽名人信息進行查詢核實。

“四電”改革實施以來，西咸新區行政審批效率大大提高。西咸新區行政審批服務局信息運維部部長賓垚表示：“今年以來，我們大力推廣‘四電’應用，線上政務服務能力有了顯著提升。”今年西咸新區政務服務網訪問量增長了180萬人次，“四電”功能在各類業務中使用77.2萬次，累計受理網上辦件申請4.2萬件。“這些數據表明，‘四電’改革真真切切地實現了‘不見面審批’。以前要來大廳窗口辦的事情，現在基本不用跑，在網上就能辦好。”賓垚說。

目前，西咸新區各級各部門192枚業務章全面實現電子化應用，發布各行業領域證照及批復文件標準電子模板172種，發放各類電子證照及電子批復文件2.4萬份。企業無須到窗口遞交材料，只需通過西咸新區政務服務網上傳申請材料即可完成審批流程。加蓋電子審批專用章后發放電子證照，方便企業隨時隨地調取查閱，既減少了時間成本，又確保了安全性。

未來，西咸新區將在鞏固“四電”改革成效的基礎上，不斷創新政務服務模式，推動政務服務“一網通辦”向“一網好辦”再升級，切實為企業發展提供良好的營商環境。

記者手記

全省“三個年”活動開展以來，西咸新區積極深化“四電”改革，拓展“四電”應用場景。172種電子證照及電子批復文件實現集中匯聚、多端共享，企業再次辦理業務時無須重新上傳，可在電子證照庫直接選取使用。截至11月底，西咸新區發放各類電子證照及電子批復文件2.4萬份，“四電”功能在各類業務中累計使用77.2萬次。

數在云上算、證在鏈上轉、事在網上辦。西咸新區巧用政務服務線上審批，實現群眾辦事“零跑腿”，解決了傳統網上辦事中身份可信度低、材料可靠性差的問題。“四電”改革讓群眾和企業切身感受到辦事更方便、服務更貼心。

一系列讓群眾和企業充滿獲得感的政務服務背后，是西咸新區主動求新求變，以數字化賦能政府服務，不斷優化群眾辦事體驗所付出的努力。西咸新區“四電”改革主動將數字技術應用到行政審批中，既提高了審批流程的規范性與安全性，又讓群眾和企業“辦事難”“往返跑”等問題得到切實解決。